【摘要】2017年對于國家的發(fā)展是十分重要的一年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會。在新的歷史條件下，我們必須堅定信念、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。我們要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為主線，以機(jī)關(guān)建設(shè)為年度工作主題，上下聯(lián)動，加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)，做好中央和省級換屆工作，切實履行參政黨職能，圓滿完成本屆中央委員會擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)，以自身建設(shè)和履行職能的成果，迎接中共十九大和民進(jìn)十二大的勝利召開。

【關(guān)鍵詞】參政黨 機(jī)關(guān)建設(shè) 履行職能 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2016年是民進(jìn)事業(yè)開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年

2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是民進(jìn)事業(yè)開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。民進(jìn)中央深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央重大決策部署，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，秉持“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真落實民進(jìn)十一大和十三屆四中全會提出的任務(wù)，與人民共命運(yùn)，與時代同進(jìn)步，各項工作取得了新進(jìn)展，為中國特色社會主義事業(yè)作出了新貢獻(xiàn)。

一年來，民進(jìn)中央突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)自身特色，主要表現(xiàn)在三個方面：一是堅定政治立場，始終在正道上行。政治共識是立會之基。全會始終不忘“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的初心，在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚政治共識，在加強(qiáng)思想交流中深化政治共識，在參與社會實踐中鞏固政治共識，堅定不移地與中國共產(chǎn)黨同心同德、同舟共進(jìn)。我們根據(jù)民進(jìn)特點(diǎn)和各地實際，結(jié)合參政議政年度主題和換屆工作，推動中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。切實抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，中央常委全部參與學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點(diǎn)工作，走進(jìn)基層帶頭宣講；樹立身邊的榜樣，大力宣傳“偉大出于平凡，先進(jìn)就在身邊”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大會員積極傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增進(jìn)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，鞏固全會的道路認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同和價值認(rèn)同。

二是加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，堅持有所作為。2016年是民進(jìn)中央的參政議政工作主題年，我們把持續(xù)提升履職能力和水平作為工作重點(diǎn)，召開民進(jìn)全國參政議政工作會議，深化對參政議政能力內(nèi)涵的認(rèn)識，明確加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的重要意義和實現(xiàn)路徑；激發(fā)體制機(jī)制活力，完善專題調(diào)研、提案形成、成果獎勵等工作機(jī)制，建立參政議政課題庫、專家?guī)?，推動中央和地方、會?nèi)和會外的利益共享、人才共享；樹立人才強(qiáng)會理念，推動專門委員會工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動更多有參政議政能力和愿望的會員“雙崗立功”，為更好地履行中國特色社會主義事業(yè)參與者、建設(shè)者和維護(hù)者的使命責(zé)任奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，推動工作創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是形勢所迫，更是主動作為。2016年，中共中央委托民主黨派對部分省區(qū)脫貧攻堅開展民主監(jiān)督，這是多年來民主黨派首次對專項工作進(jìn)行監(jiān)督，我們從堅持和完善我國多黨合作制度的政治高度，以推動黨中央決策部署落實為重心，明確職責(zé)定位、開展專題調(diào)研，努力實現(xiàn)民進(jìn)優(yōu)勢與脫貧攻堅核心要求的精準(zhǔn)對接。面對兩岸新形勢，我們積極探索推動兩岸青年交流的新形式，引導(dǎo)會員為臺灣青年到大陸實習(xí)提供幫助，為兩岸青年企業(yè)家攜手合作搭建平臺，并在面對面交流中加強(qiáng)溝通引導(dǎo)，海外聯(lián)誼工作取得新突破。我們在各個領(lǐng)域進(jìn)一步深化中央與地方組織的上下聯(lián)動機(jī)制，有效推動了民進(jìn)工作的體系建設(shè)。

2017年要堅定信念、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)

2017年對于國家的發(fā)展和民進(jìn)的發(fā)展都是十分重要的一年。中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會，民進(jìn)將召開第十二次全國代表大會。新的歷史條件下，我們必須堅定信念、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。2017年民進(jìn)中央工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實民進(jìn)十一大提出的各項任務(wù)，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為主線，以機(jī)關(guān)建設(shè)為年度工作主題，上下聯(lián)動，加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)，做好換屆工作，切實履行參政黨職能，圓滿完成本屆中央委員會擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)，以自身建設(shè)和履行職能的成果，迎接中共十九大和民進(jìn)十二大的勝利召開。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會精神，開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育。中共十八屆六中全會系統(tǒng)總結(jié)了近年來，特別是中共十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐，就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，審議通過了《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提供了新的制度遵循，充分體現(xiàn)了中共中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。會議正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全國各族人民的共同心愿。民進(jìn)中央要把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，堅持執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，深刻認(rèn)識多黨合作事業(yè)發(fā)展過程中民進(jìn)自身的發(fā)展規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向，勇于迎接挑戰(zhàn)，勇于破舊立新，始終跟上執(zhí)政黨的前進(jìn)步伐；從執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求中受到啟發(fā)、汲取經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，抓好落實。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，仍然是貫穿民進(jìn)各項工作的主線。開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容和載體，要引導(dǎo)廣大會員深入學(xué)習(xí)民進(jìn)與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的光輝歷程，深刻認(rèn)識自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然。以召開民進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)表彰會為契機(jī)，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點(diǎn)工作和“我身邊的先進(jìn)”宣講活動，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動開展以來取得的成績和經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，鞏固成果，探索建立主題教育活動長效機(jī)制。要做好新形勢下廣大會員的思想政治工作，堅持日積月累、久久為功，堅持問題導(dǎo)向和分類引導(dǎo)，準(zhǔn)確把握會員思想特點(diǎn)，不斷提高思想政治工作精細(xì)化水平，在意識形態(tài)領(lǐng)域積極正面發(fā)聲。加強(qiáng)對民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)、人物資料的挖掘整理，總結(jié)高素質(zhì)參政黨自身建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，召開民進(jìn)全國理論研究和會史工作會議，推進(jìn)對多黨合作歷史、多黨合作理論的宣傳研究。

第二，做好中央和省級組織換屆工作，提高組織建設(shè)科學(xué)化水平。2017年，民進(jìn)中央和省級組織將進(jìn)行換屆。換屆是人事更替更是政治交接，這是多黨合作事業(yè)根基永固、薪火永續(xù)的重要保障。要將政治交接貫穿換屆工作的全過程，把民進(jìn)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人在長期革命和實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范一代代傳承下去，保證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到鞏固和發(fā)展。要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，引導(dǎo)正確價值取向，講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)教育警示，充分發(fā)揮監(jiān)委會的作用，積極探索換屆監(jiān)督的途徑和方式，確保換屆工作平穩(wěn)有序、圓滿順利。

在做好換屆工作的同時，繼續(xù)加強(qiáng)代表人士隊伍建設(shè)。既立足主界別、體制內(nèi)，也要關(guān)注新領(lǐng)域、新群體，以更加寬闊的視野、更加積極的心態(tài)、更加靈活的方式吸引人才，特別是吸收參政議政工作急需的各領(lǐng)域高層次、高素質(zhì)人才入會，為我會更好地履行參政黨職能奠定基礎(chǔ)。注重加強(qiáng)對換屆后各級新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)工作，通過舉辦新任省級組織副主委學(xué)習(xí)研討班、秘書長培訓(xùn)班等，提高關(guān)鍵崗位上領(lǐng)導(dǎo)干部的能力與素質(zhì)。要持續(xù)關(guān)注高校和科研機(jī)構(gòu)、新的社會階層和非公經(jīng)濟(jì)、青年會員等群體，引導(dǎo)鼓勵他們“雙崗立功”，積極為他們搭建履職平臺，更好地發(fā)揮會員中各界別代表人士作用。指導(dǎo)和支持基層組織建設(shè)，關(guān)心和推動解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，鼓勵開展主題鮮明的支部活動，加強(qiáng)對全會基層組織狀況的評估，全面總結(jié)近年來的基層組織建設(shè)工作，適時召開“民進(jìn)全國基層組織建設(shè)經(jīng)驗交流會”，切實推動基層組織建設(shè)再上新臺階。

第三，鞏固參政議政主題年成果，持續(xù)提升履職能力和水平。實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，是人民的期待，也是民進(jìn)的責(zé)任。民進(jìn)要把聚力“四個全面”戰(zhàn)略布局，助力脫貧攻堅作為履行職能的重要內(nèi)容，自覺樹立和貫徹新發(fā)展理念，圍繞職業(yè)教育改革與發(fā)展、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，以及“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、教育領(lǐng)域綜合改革、“三農(nóng)”與扶貧等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展年度重點(diǎn)調(diào)研和專題調(diào)研，努力提出具有針對性和可操作性的意見和建議。繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，圍繞扶貧資金項目管理使用情況等開展監(jiān)督性調(diào)研，使監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，變成推動政策落地的過程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要認(rèn)真貫徹落實民進(jìn)全國參政議政工作會議精神，發(fā)揮集智聚力工作機(jī)制的作用，推進(jìn)中央和地方、專職干部和兼職專家、本職工作和會務(wù)工作、會內(nèi)和會外資源、參政黨各個職能、專門工作機(jī)構(gòu)和會員廣泛參與的“六個互動”，以更加廣闊的思路、更加清晰的路徑、更加有效的模式，完善和發(fā)揮好參政議政平臺作用，重視成果的挖掘與提高利用率，不斷提升履職能力和水平。

第四，增強(qiáng)社會服務(wù)工作實效，做好海外聯(lián)誼工作。積極投身脫貧攻堅，擴(kuò)大社會服務(wù)工作成果。助力安龍縣精準(zhǔn)脫貧，組織助學(xué)助教及智力支持考察活動，鼓勵引導(dǎo)新階層和非公經(jīng)濟(jì)界會員參與產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷和勞動輸出脫貧等重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“同心·彩虹行動”，協(xié)同開展金沙縣“同心助學(xué)”和西部地區(qū)校長教師、醫(yī)衛(wèi)人員培訓(xùn)。編輯出版《彩虹十年》，認(rèn)真總結(jié)十年來“同心·彩虹行動”的主要工作和重要經(jīng)驗。發(fā)揮開明慈善基金會作用支持教育脫貧，繼續(xù)開展各地畫院之間書畫交流及美育進(jìn)校園活動。做好新階層民主促進(jìn)會會員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對民營企業(yè)界會員和民辦教育界會員的服務(wù)，引導(dǎo)他們參與公益，服務(wù)社會。

立足民進(jìn)界別特色和優(yōu)勢，積極開展海外聯(lián)誼。舉辦“2017海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”和“海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育交流活動”，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)文化界和基礎(chǔ)教育界的交流合作。做好臺灣相關(guān)參訪團(tuán)體的接待工作，鼓勵更多臺灣優(yōu)秀青年參與到兩岸交流的實踐中來。將對臺工作與履行參政議政職能相結(jié)合，逐步聯(lián)系和建立一支會內(nèi)外涉臺專家隊伍，更好地為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展建言獻(xiàn)策。

第五，以機(jī)關(guān)建設(shè)為年度工作主題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)建設(shè)是2017年的年度工作主題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)。全會各級組織要按照會中央的部署、結(jié)合本地實際認(rèn)真謀劃。要堅持以作風(fēng)建設(shè)促嚴(yán)謹(jǐn)、以能力建設(shè)促高效、以制度建設(shè)促規(guī)范、以文化建設(shè)促和諧，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和工作效率，接受會內(nèi)監(jiān)督，為高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。召開民進(jìn)全國機(jī)關(guān)建設(shè)工作會議，為更好地履行參政黨職能、加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)提供保障。關(guān)注機(jī)關(guān)專職干部能力建設(shè)，加強(qiáng)干部會內(nèi)輪崗交流、會外掛職鍛煉，舉辦民進(jìn)省級、副省級及省會城市組織辦公室主任培訓(xùn)班，提升干部隊伍素質(zhì)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代視頻會議技術(shù)的優(yōu)勢，不斷提高為會務(wù)工作服務(wù)的能力和水平。

(本文根據(jù)中國民主促進(jìn)會第十三屆中央委員會第五次全體會議工作報告編輯整理)

【參考文獻(xiàn)】

①《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》，新華網(wǎng)，2016年10月27日。

責(zé)編/高驪 美編/宋揚(yáng)

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