【摘要】作為知識經(jīng)濟社會中一種新的財富創(chuàng)造形態(tài)，文化創(chuàng)意產業(yè)正日益引起社會的普遍關注。當前，我們需要對文化產品的特點進行重新審視，思考政府在文化產業(yè)市場化中的作用，著力在文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策支持與項目選擇上下功夫。

【關鍵詞】文化產業(yè) 創(chuàng)意環(huán)境 政府支持 【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A

從創(chuàng)作角度講，文化產業(yè)就是創(chuàng)意產業(yè)

聯(lián)合國教科文組織把按照工業(yè)標準生產、再生產文化產品和文化服務的一系列活動定義為文化產業(yè)。這個定義強調，要按照工業(yè)標準生產，即沒有按工業(yè)化標準生產的藝術制作就不能視之為文化產業(yè)。在這一點上，美國尤為強調版權的重要性，如果產品的創(chuàng)新受到版權法的保護，那么該行業(yè)就可以稱之為文化產業(yè)。這些產業(yè)涵蓋動漫、書刊、影視甚至裝修設計等領域。

文化產品無論是書刊、影視、廣告、演出，還是純粹的藝術作品、工業(yè)品的外觀設計，這些產品的制作都算不上是新興行業(yè)。借助于計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術的網(wǎng)絡書刊、動漫，是在新技術平臺上誕生的作品，雖然有助于降低制作成本、提升傳播效率，但并沒有改變靠思想性、藝術性來吸引受眾的品質標準，創(chuàng)作仍然是藝術作品的生命線。從這個角度說，文化產業(yè)就是創(chuàng)意產業(yè)。

同時，某些創(chuàng)意產業(yè)也是文化產業(yè)。以養(yǎng)殖業(yè)為例，養(yǎng)殖業(yè)雖不屬于創(chuàng)意產業(yè)，但在臺灣，卻將以三尾魚為代表的觀光養(yǎng)殖業(yè)列入了創(chuàng)意產業(yè)。這種創(chuàng)意表現(xiàn)在經(jīng)營思路方面，屬于著作權（或稱版權）的保護范圍。再如刷房子、鋪設地磚、安裝門窗玻璃的房屋裝修，也算不上創(chuàng)意產業(yè)，但裝修的個性化、藝術化，讓室內墻體、陳設變得與眾不同，讓裝修變成一件作品，于是就有了著作權，使家裝也成為創(chuàng)意產業(yè)。

文化產業(yè)項目選擇的幾大重要原則

文化產品具有公共物品的性質，美國人把文化產品定義為歸著作權調節(jié)的產品，這類產品的特點是一個人的消費不影響另一個人同樣的消費，這就是公共物品的非競爭性。文化產品的這一性質，決定了文化產品在項目投產后，在生產成本既定的情況下，隨著消費群體的增加，讓項目從虧損逐步實現(xiàn)營利，這是文化項目的正常成長路徑。所以，文化產業(yè)項目的舉辦，往往會從政府支持切入，再過渡到完全市場化的運營。發(fā)展文化產業(yè)，是要把文化作坊工廠化，而不是文化事業(yè)的商業(yè)化。由于公共物品消費本身具有非競爭性，所以對于文化產品的生產，市場機制顯露出一定的局限性，故而文化產業(yè)項目的選擇還要更加慎重。哪些可以由市場來做，哪些只能由政府來做，這存在著一個市場邊界劃分的問題。這就是為什么我們一直強調：發(fā)展文化產業(yè)不是要把文化事業(yè)市場化或產業(yè)化，而是要把文化作坊工廠化。

首先，基于項目創(chuàng)意的難易程度，進行先易后難、循序漸進的選擇。發(fā)展文化產業(yè)要以創(chuàng)意為前提，但不同文化產業(yè)項目的創(chuàng)意度是不一樣的，所以文化產業(yè)項目的選擇要先易后難、把握節(jié)奏，率先從創(chuàng)意難度低的項目做起。在文化產業(yè)項目中，如書刊、影視、動漫等項目，必須有“創(chuàng)”才會有“新”；而像計算機軟件、演出、廣告、旅游、餐飲、服裝、會展、裝修設計等項目，其“新”是源于技能和對其他行業(yè)經(jīng)驗的借鑒。因此，要以產業(yè)間相互借鑒的項目為著眼點，待積累到一定程度時再深入到“創(chuàng)”的項目中去。

其次，基于文化產業(yè)的服務業(yè)性質，把面向生產、生活服務的項目作為切入點。發(fā)展文化產業(yè)項目并不一定要面向全國市場、全球世界，而是應該首先定位于當?shù)厣a、生活的需要，使文化產業(yè)項目僅靠本地的市場需求就可以收支相抵。目前，一些地區(qū)集中推行動漫項目，造成入不敷出，這主要是因為沒有一個保本的需求量。

再次，尋找藝術與生產的交集，成就創(chuàng)意產業(yè)題材。藝術與產業(yè)各有各的成長空間，只有當藝術為經(jīng)濟所用時，才會發(fā)展成為文化產業(yè)。即使藝術成為文化產業(yè)，由于藝術創(chuàng)作路徑在一定程度上仍保持著自身的獨立性，所以也不會完全經(jīng)濟化。成就文化產業(yè)項目，不僅要鼓勵藝術工作者的創(chuàng)作，也要鼓勵產業(yè)界不斷去開拓新領域。

最后，有針對性地發(fā)展一些項目，使之成為優(yōu)勢產業(yè)?；谒囆g與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，我們可推論出，一種藝術形式可能會在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的地方開花結果。另一方面，新的藝術形式、經(jīng)濟發(fā)展與科技進步相伴相隨。如今天的動漫，就是與科技發(fā)展同步的。即使如此，在平衡性的層面也存在著不平衡性，比如動漫產業(yè)發(fā)展最好的地區(qū)，就不是計算機設計與使用水平最高的地區(qū)。因此，發(fā)展文化產業(yè)不是發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的專利或優(yōu)勢。

文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策支持與項目選擇

我國歷史悠久，為現(xiàn)代文化產業(yè)的發(fā)展培育了土壤，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的優(yōu)勢資源。同時，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展也離不開政府的引導鼓勵。

著力營造創(chuàng)意環(huán)境。以河南省為例，為促進文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，政府給予了相當大的政策支持：各級地方政府成立了各類文化藝術委員會，負責對外文化交流；相關政府職能部門在文化創(chuàng)意產業(yè)的投資以及文化創(chuàng)意的產品和服務等方面給予指導，使工業(yè)、商業(yè)之間，貿易、教育與文化政策之間建立了完整的產業(yè)鏈。無論是在政府主導的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展模式中，還是在市場主導的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展模式中，都應該呈現(xiàn)面向大眾的特點。政府的支持與投入并非只集中在特定產業(yè)之中，還要以營造當?shù)匚幕諊?、培育文化?chuàng)意人才為主。

鼓勵創(chuàng)新，樹立創(chuàng)意生活的理念。文化不僅局限于文學、美術、音樂、舞蹈等范疇，而是范圍很廣。人類的文化史實際上是一部生存史，人類文化首先體現(xiàn)為生活文化，所以，文化創(chuàng)意也應該更多地表現(xiàn)為生活創(chuàng)意。創(chuàng)意不單是社會精英們的專屬之舉，而應該理解成為社會大眾的生活經(jīng)驗改造。想要樹立這種生活理念，自然離不開政府的倡導和支持。

產業(yè)與文化的融合仍然是文化產業(yè)項目的主旋律。發(fā)展文化產業(yè)的主旋律是把已有的傳統(tǒng)產業(yè)項目改造轉型升級，發(fā)展成為文化項目。這一方面體現(xiàn)在文化制品的生產效率上，如工藝美術制品，或者是繡品、瓷器由手工生產變成了工業(yè)制品；另一方面體現(xiàn)在通過文化創(chuàng)意提升制造業(yè)的創(chuàng)新水平，如增加有地域文化特色的包裝和外型設計。

有節(jié)奏地開發(fā)主題公園、休閑旅游地，促進旅游業(yè)的發(fā)展。如可以利用不同的歷史文化題材、科技題材開發(fā)新的主題公園，開發(fā)地域特色的餐飲，以城市工業(yè)為依托，開發(fā)工業(yè)旅游項目等。此外，還可以憑借旅游資源優(yōu)勢，促進會展業(yè)的發(fā)展。一個地方旅游發(fā)達，會展業(yè)也會隨之跟進。例如河南，可以借助地處中原腹地的區(qū)位優(yōu)勢、消費物價偏低的成本優(yōu)勢以及省會的場館資源，成就區(qū)域性的會展城市。

引導軟件業(yè)轉向智能城市建設，塑造宜居城市形象。目前，許多城市都在進行智慧物流、電子商務和智能城市的建設工作，這實際上涉及到計算機編程技術的推廣問題，只要企業(yè)、城市主管部門愿意接受，技術方面的展開也將會順理成章。

開發(fā)休閑演出項目。依托現(xiàn)有的演出團體，積極扶持民間表演團隊從事商業(yè)推廣、生活服務的娛樂演出。商家宣傳活動需要大量的文藝演出作鋪墊，這些演出的藝術要求并不高，主要是氣氛的渲染，這與大眾化表演團隊的演藝水平較為相符。

變老街古巷為歷史文化休閑街區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)。對于古老的歷史文化街區(qū)，可以適當增加老街上的休閑演出，讓老街成為當?shù)鼐用竦男蓍e之地和旅游者的參訪之地。同時，還可以增加老街上的創(chuàng)意工作室和現(xiàn)代藝術作坊，讓老街成為文化創(chuàng)意街區(qū)。

（作者為開封大學財政經(jīng)濟學院副教授）

【注：本文系2016年河南省科技廳軟科學課題“河南文化創(chuàng)意產業(yè)的項目選擇與培育途徑研究”（項目編號：162400410118）的階段性成果】

【參考文獻】

①苑潔：《文化產業(yè)行業(yè)界定的比較研究》，《理論建設》，2005年第1期。

②黃大生：《文化與經(jīng)濟等社會一般發(fā)展的不平衡性初探》，《湖南社會科學》，1998年第4期。

責編/王妍卓 美編/宋揚

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