二、發(fā)展現(xiàn)狀：中國(guó)整體落后，但正迅速追趕

比較中美兩國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，無論是在經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及金融發(fā)展等硬實(shí)力方面，還是在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)以及知識(shí)創(chuàng)新等軟實(shí)力方面，中國(guó)與美國(guó)之間仍存在較大差距，但亦不乏亮點(diǎn)，表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先；二是基礎(chǔ)設(shè)施較新，質(zhì)量更高；三是有巨額的外匯儲(chǔ)備作為支撐，經(jīng)常賬戶長(zhǎng)期順差；四是財(cái)政赤字率和公共債務(wù)率低于美國(guó)?？傮w來看，盡管美國(guó)在軟硬實(shí)力多方面仍領(lǐng)先中國(guó)，但近年來中國(guó)的發(fā)展速度更快，中美差距正在縮小。 

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

中美經(jīng)濟(jì)總量高，差距大，2008年全球金融危機(jī)后中美經(jīng)濟(jì)總量差距開始縮小。從規(guī)?？矗忻乐g的經(jīng)濟(jì)總量差距較大，1960-2006年間，中美GDP規(guī)模之差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大之勢(shì)，2006年兩國(guó)GDP差距高達(dá)11.1萬億美元。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，中國(guó)則仍保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，兩國(guó)GDP差距開始逐步縮小。2015年美國(guó)GDP總量達(dá)到約18萬億美元（現(xiàn)價(jià)），中國(guó)GDP總量達(dá)到約11萬億美元，僅次于美國(guó)位列世界第二。從占比看，改革開放前，中國(guó)GDP占美國(guó)比重較低，總體位于7%-10%之間。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)GDP占美國(guó)比重逐年攀升，2008年全球金融危機(jī)后更是呈現(xiàn)“指數(shù)式”上升趨勢(shì)。2015年，中國(guó)GDP占美國(guó)比重約為61%。

圖為中美GDP總量    單位：億美元（現(xiàn)價(jià)） 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速高于美國(guó)。中國(guó)改革開放初期，中美經(jīng)濟(jì)增速之差一度高達(dá)10個(gè)百分點(diǎn)以上。此后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較為劇烈，中美經(jīng)濟(jì)增速差始終處于“擴(kuò)大-縮小-再擴(kuò)大-再縮小”的變化中。受全球金融危機(jī)的影響，2009年中美經(jīng)濟(jì)增速差高達(dá)12.2%，達(dá)到歷史最高水平。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增速開始換擋并進(jìn)入“中高速”階段。2016年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為1.6%，中國(guó)GDP增速為6.7%?？傮w來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在全球依然處于較高水平，位居世界前列，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)平穩(wěn)，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量差距正在不斷減小。

圖為中美GDP增速    數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

中國(guó)人均GDP較低，美國(guó)人均GDP較高。由于人口基數(shù)較高，中國(guó)人均GDP與美國(guó)存在較大差距。2015年美國(guó)人均GDP（現(xiàn)價(jià)）為56115美元，中國(guó)人均GDP為8027美元。然而，從占比看，1960-2015年間，中國(guó)人均GDP占美國(guó)比重不斷攀升。2015年，中國(guó)人均GDP占美國(guó)比重達(dá)到14.31%，相較于1960年的2.98%提高了近5倍。

圖為中美人均GDP    單位：左軸為美元（現(xiàn)價(jià)） 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

中國(guó)居民人均年收入較低，美國(guó)居民人均收入較高。與人均GDP類似，我國(guó)居民人均收入水平較低，不僅與美國(guó)之間存在巨大差距，而且低于世界平均水平。2014年美國(guó)人均年收入（現(xiàn)價(jià)）為46850美元，中國(guó)人均年收入為6419美元。然而，從占比看，1960-2014年間，中國(guó)居民人均年收入占美國(guó)比重不斷攀升，這一趨勢(shì)在2005年以后尤為明顯。截止2014年，中國(guó)居民人均年收入占美國(guó)比重達(dá)到13.7%，相較于1960年的2.2%提高了6.2倍。

圖為中美居民人均年收入   單位：左軸單位為美元/年（現(xiàn)價(jià)），比重為右軸 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI，時(shí)間為2014年

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)

“美國(guó)服務(wù)，中國(guó)制造”。一直以來，美國(guó)的服務(wù)業(yè)占比在三大產(chǎn)業(yè)中處于最高水平，自上世紀(jì)90年代以來占比一直高達(dá)70%以上。2015年美國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重依次為1.3%、20.7%和78%，其中金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、租金和租賃業(yè)服務(wù)業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)自改革開放以來一直依賴高投資發(fā)展本國(guó)制造業(yè)，形成一種資本驅(qū)動(dòng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，出口產(chǎn)品也以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)產(chǎn)品為主，附加值較低。中國(guó)的工業(yè)占GDP比重自70年代以來一直是三大產(chǎn)業(yè)中最高的，同時(shí)也在主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列。直至2012年，中國(guó)的服務(wù)業(yè)占比超過了工業(yè)占比，2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP比重分別是8.9%、40.9%和50.2%。

圖為2015年中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)      

美國(guó)消費(fèi)主導(dǎo)，中國(guó)投資主導(dǎo)。與全球其他主要國(guó)家相比，中國(guó)的消費(fèi)比重相對(duì)偏低，2015年中國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為59.9%，盡管較2014年提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于美國(guó)的69.1%。不過，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要得益于高儲(chǔ)蓄帶來的高投資、源源不斷的外資以及巨額的出口拉動(dòng)。中國(guó)的投資比重一直高于其他各主要經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為42.6%，而美國(guó)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅27.6%。中國(guó)是貿(mào)易順差大國(guó)，然而2015年中國(guó)的凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為-2.5%，較2014年下降近7%。盡管進(jìn)出口增速下降，但從國(guó)際比較看，中國(guó)出口增速仍好于全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家，占全球市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。與之不同的是，美國(guó)歷來表現(xiàn)為貿(mào)易赤字，2015年美國(guó)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為-3.3%。

圖為中美城鎮(zhèn)化率    單位：% 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

美國(guó)城鎮(zhèn)化水平高于中國(guó)?？傮w看，中美城鎮(zhèn)化水平均出現(xiàn)逐年提高態(tài)勢(shì)，中國(guó)自上世紀(jì)90年代開始加快了城鎮(zhèn)化步伐，城鎮(zhèn)化率由1990年的26.4%上升到2015年的55.6%，且高于世界和中等收入國(guó)家的平均水平。在1990-2015年間，美國(guó)城鎮(zhèn)化率上升較慢，由73.5%上升到81.6%，上升幅度僅為8.1%，高于高收入國(guó)家水平。

（三）工業(yè)發(fā)展水平

中國(guó)工業(yè)規(guī)模居世界首位，領(lǐng)先美國(guó)。2014年中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)44176億美元，居世界首位，工業(yè)占GDP比重達(dá)42.6%，而2014年美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值僅31548億美元，工業(yè)占GDP比重為20.7%。2014年中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值為37133億美元，占GDP比重達(dá)35.9%，而2014年美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值為18773億美元，占GDP比重僅12.3%。

中美鋼鐵產(chǎn)量均居世界前列，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量遠(yuǎn)高于美國(guó)。2015年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為80380萬噸，居世界首位，占世界總產(chǎn)鋼量的49.6%。同期美國(guó)粗鋼產(chǎn)量為7880萬噸，僅次于中國(guó)、日本和印度，列世界第四位，僅占世界總產(chǎn)鋼量的4.9%，相當(dāng)于中國(guó)粗鋼產(chǎn)量的9.8%，與中國(guó)之間存在巨大差距。

圖為2014年中美工業(yè)和制造業(yè)占GDP比重    單位：% 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

中美汽車產(chǎn)量均居世界前列，中國(guó)居世界首位。中國(guó)2015年以2450萬輛的汽車產(chǎn)量穩(wěn)居全球最大汽車生產(chǎn)國(guó)，相比其他國(guó)家具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，是第二位美國(guó)的兩倍。與2014年相比，中國(guó)汽車產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，不過增幅有所放緩，同比攀升3.3%。美國(guó)2015年汽車產(chǎn)量同比上漲3.8%至1210萬輛，產(chǎn)量?jī)H為中國(guó)的一半。

圖為2015年世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)量與增長(zhǎng)率  單位：左軸單位為萬輛，右軸單位為%，數(shù)據(jù)來源：國(guó)際汽車制造商協(xié)會(huì)

中美航天工業(yè)居世界前列，中國(guó)領(lǐng)先美國(guó)。2015年中國(guó)航天軌道發(fā)射次數(shù)為19次，成功19次，失敗0次，位列世界第二位，僅次于俄羅斯。美國(guó)航天發(fā)射次數(shù)為20次，高于中國(guó)1次，但其失敗2次，成功18次，列世界第三位。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

中國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食總產(chǎn)量高于美國(guó)，但農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出與美國(guó)存在較大差距。2015年中國(guó)的糧食產(chǎn)量為6.2億噸，主要農(nóng)作物包括甘蔗、甜菜、谷物（稻谷、小麥、玉米）、花生和黃紅麻，2015年的單位產(chǎn)量分別為73121千克/公頃、58680千克/公頃、5983千克/公頃、3561千克/公頃和3945千克/公頃。2015年美國(guó)糧食產(chǎn)量為5.2億噸，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種類與中國(guó)不同，主要以玉米和小麥為主，其中玉米約占總產(chǎn)量的 80%，小麥約占總產(chǎn)量的10%。比較人均產(chǎn)量，2014 年中國(guó)農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)量約為4437公斤，美國(guó)農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)量約為155588公斤，美國(guó)農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)量是中國(guó)農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)量的 35.06 倍，表明中美農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距仍然較大。

中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，美國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，生產(chǎn)效率較高。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、集體合作社和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為主，大部分農(nóng)村地區(qū)采用相對(duì)落后的家庭生產(chǎn)方式，雖然在部分區(qū)域特別在新疆、內(nèi)蒙等地存在規(guī)模較大的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，但其生產(chǎn)效率較低，經(jīng)營(yíng)效果不佳。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，2014年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)約為200萬個(gè)，其中家庭農(nóng)場(chǎng)約占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的 87%，合伙農(nóng)場(chǎng)占 10%，公司農(nóng)場(chǎng)占 3%。同時(shí)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模為 200公頃左右，全國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總?cè)丝诘谋嚷什蛔?%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率較高。

中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)薄弱，與美國(guó)仍有較大差距。中國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，主要是水庫(kù)、道路、山川河流改造等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境改造投入量較低。截止2015年底，中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與科技研發(fā)投入總額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率不足1%。與之相對(duì)應(yīng)的是，2015 年美國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率約為1.5%，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率約為2.8%。由此可見，我國(guó)在農(nóng)業(yè)投入方面與美國(guó)相比仍有較大差距。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施

美國(guó)公路網(wǎng)密度顯著高于中國(guó)，但中國(guó)高速公路里程數(shù)高于美國(guó)。2015年中國(guó)的公路網(wǎng)總里程達(dá)457.7萬公里，比上年末增加11.34萬公里，公路密度47.6公里/百平方公里，比上年末提高1.18公里/百平方公里，高于世界平均水平和高收入國(guó)家水平 。2015年美國(guó)的公路網(wǎng)總里程達(dá)671.6萬公里，高于中國(guó)，其公路網(wǎng)密度為69.8公里/百平方公里，約是中國(guó)的1.5倍。2015年中國(guó)高速公路總里程為12.3萬公里，略高于美國(guó)的10萬公里。

中國(guó)鐵路規(guī)模和密度均低于美國(guó)，但高速鐵路尤為發(fā)達(dá)。改革開放初期，中國(guó)鐵路總里程僅為49940公里，但在隨后的30多年里，中國(guó)鐵路里程不斷上升，2014年中國(guó)鐵路網(wǎng)不計(jì)復(fù)線里程為6.70萬公里（為便于各國(guó)比較，此數(shù)據(jù)為世行WDI使用口徑，若使用我國(guó)的營(yíng)業(yè)里程口徑，則超過11萬公里）。2014年，美國(guó)鐵路網(wǎng)總里程高達(dá)22.8萬公里，位列世界第一。然而，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)較為發(fā)達(dá)，2015年高鐵營(yíng)業(yè)里程超過1.9萬公里，占世界高速鐵路總運(yùn)營(yíng)里程的一半左右。不過，中國(guó)鐵路網(wǎng)密度卻很低，2014年僅0.69公里/百平方公里，遠(yuǎn)低于美國(guó)的2.4公里/百平方公里，并且更大幅低于各發(fā)達(dá)國(guó)家。

圖為1980-2014年中美鐵路網(wǎng)總里程 單位：千米 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

中國(guó)航空客運(yùn)量不及美國(guó)。2015年全球航空客運(yùn)量為34.4億人次，中國(guó)民用航空旅客運(yùn)輸量達(dá)4.36億人次，僅次于美國(guó)，列世界第二，約占世界總量的12.6%。美國(guó)同期為7.98億人次，位列世界第一。盡管近年來我國(guó)民用航空快速發(fā)展，客運(yùn)量已達(dá)世界第二，但從人均來看，仍然很低。2015年我國(guó)人均旅客運(yùn)輸量?jī)H為0.32人次，僅為世界平均0.47人次的68%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家1.76次相距甚遠(yuǎn)，美國(guó)人均年飛行次數(shù)達(dá)到2.39次。

中國(guó)總發(fā)電量高于美國(guó)，但人均耗電量大幅低于美國(guó) 。2015年中國(guó)總發(fā)電量為58100億千瓦時(shí)，人均耗電量為4225千瓦時(shí)/人，美國(guó)2015年總發(fā)電量為43030億千瓦時(shí)，人均耗電量13405千瓦時(shí)/人，反映美國(guó)人均的電力基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅優(yōu)于中國(guó)。

中國(guó)通訊水平不及美國(guó)。通訊水平用每百人擁有的固定電話和移動(dòng)電話使用量來衡量，2014年中國(guó)每百人擁有的固定電話和移動(dòng)電話數(shù)量為93.2部，接近世界平均水平的98.6部，但低于各主要發(fā)達(dá)國(guó)家。而同期美國(guó)每百人擁有的固定電話和移動(dòng)電話數(shù)量高達(dá)117.6部，高于中國(guó)。

（六）金融實(shí)力

中國(guó)的金融業(yè)規(guī)模與美國(guó)接近，經(jīng)濟(jì)貨幣化率高于美國(guó)。從金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比來看，2014年中國(guó)金融業(yè)占GDP的比重為7.2%，2016年為8.3%，而美國(guó)2014年金融業(yè)占GDP比重為7.2%，總體而言兩國(guó)金融規(guī)模占比較為接近。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣化率顯著高于美國(guó)。2016年中國(guó)M2占GDP的比重為208%，高于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，列世界第四，并且顯著高于113%的世界平均水平，而美國(guó)同期僅為79%。中國(guó)M2占GDP比重較高可能與三方面原因有關(guān)：一是由中國(guó)的高儲(chǔ)蓄現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期內(nèi)貨幣信貸需求量龐大所決定；二是由于長(zhǎng)期以表內(nèi)間接融資為主的金融體系造成貨幣乘數(shù)較大；三是由于長(zhǎng)期存在的貿(mào)易順差導(dǎo)致投放的基礎(chǔ)貨幣較高。不過，近年來中國(guó)M2增長(zhǎng)率有下降趨勢(shì)，2016年中國(guó)M2年增長(zhǎng)率降至11.3%。

圖為2016年中美金融深化程度與經(jīng)濟(jì)貨幣化率    單位：% 數(shù)據(jù)來源：wind數(shù)據(jù)庫(kù)

注：中國(guó)金融業(yè)占GDP比重為2016年的數(shù)據(jù)，美國(guó)金融業(yè)占GDP比重為2014年，M2占GDP比重為2016年的數(shù)據(jù)。

中國(guó)的金融業(yè)的發(fā)展仍滯后于美國(guó)，但兩者的差距不斷縮小。信貸市場(chǎng)方面，2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)信貸占GDP的比重為194%，而同期美國(guó)為236%，這表明美國(guó)的間接融資水平高于中國(guó)。股票市場(chǎng)方面，1993年以來，中國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模一直低于美國(guó)。受2008年全球金融危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣程度降低，導(dǎo)致資本市場(chǎng)出現(xiàn)明顯衰退。中國(guó)股票交易額占GDP比重在近幾年波動(dòng)較大，從2011年開始國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)有所萎縮，2012年股票交易額占GDP比重更是降至58.7%，隨后有所恢復(fù)。2015年美國(guó)股票交易而占GDP比重為229.5%，而中國(guó)股票交易總額占GDP的比重首次超越美國(guó)，高達(dá)357%。保險(xiǎn)市場(chǎng)方面，2015年中國(guó)保費(fèi)收入占GDP比重為3.5%，而美國(guó)的保費(fèi)收入占GDP比重高達(dá)9.2%，中美保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展程度仍存在較大差距。

圖為2015年中美三大金融行業(yè)的發(fā)展    單位：% 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016、wind數(shù)據(jù)庫(kù)

注：美國(guó)保費(fèi)收入占GDP比重分別為2012的數(shù)據(jù)，其余為2015年數(shù)據(jù)。

中國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備居世界之首。受人民幣兌美元匯率貶值、資本外流以及央行外匯市場(chǎng)干預(yù)等因素的影響，2014年三季度以來中國(guó)外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢(shì)，2016年末中國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備（包括黃金）達(dá)30105億美元，但居于世界首位。2015年末美國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備為1065億美元，與中國(guó)的差距較大。

中國(guó)經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，美國(guó)經(jīng)常賬戶持續(xù)逆差，美國(guó)吸收外資多于中國(guó)。中國(guó)過去一直保持著經(jīng)常賬戶順差，2015年中國(guó)經(jīng)常賬戶順差為3306億美元，占GDP比重為3.71%。與之不同的是，美國(guó)持續(xù)存在經(jīng)常賬戶逆差現(xiàn)象，2015年美國(guó)經(jīng)常賬戶出現(xiàn)3895億美元逆差，經(jīng)常賬戶余額占GDP比重為-2.34%。同時(shí)，2015年中國(guó)FDI凈流入額為-194億美元，占GDP比重達(dá)-0.2%，而同期美國(guó)為4098億美元，占GDP比重達(dá)2.47%。

（七）財(cái)政實(shí)力

中國(guó)財(cái)政收入與稅收收入總量均不及美國(guó)，稅收收入占GDP的比重略高于美國(guó)。2015年，中國(guó)財(cái)政收入為23001億美元，占GDP比重為25.8%，而同期美國(guó)財(cái)政收入為57330億美元，占GDP比重為31.9%。2015年，中國(guó)稅收收入為18813億美元，占GDP比重為21.1%，而同期美國(guó)稅收收入為36290億美元，占GDP比重為20.0%。

圖為2015年中美財(cái)政稅收收入 圖2.12 2015年中美財(cái)政稅收收入占比

單位：財(cái)政稅收收入為億美元。數(shù)據(jù)來源：中國(guó)數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，美國(guó)數(shù)據(jù)來自CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)財(cái)政、稅收收入均按2015年的平均匯率換算成億美元。

中國(guó)財(cái)政赤字水平低于美國(guó)。一直以來，中國(guó)財(cái)政赤字率并不高，2000-2015年間的財(cái)政赤字率均值僅為1.6%，2015年財(cái)政赤字率為2.3%，實(shí)施積極財(cái)政政策的空間較大。而美國(guó)長(zhǎng)期存在財(cái)政赤字問題， 2015年財(cái)政赤字率為2.6%，高于中國(guó)。

中國(guó)公共債務(wù)率大幅低于美國(guó)。截至2015年末，中國(guó)地方政府債務(wù)16萬億元，債務(wù)率為89.2%，低于國(guó)際通行的警戒標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)政府債務(wù)率為38.9%，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平。同期美國(guó)的公共債務(wù)占GDP的比重達(dá)74.1%，遠(yuǎn)高于中國(guó)。

（八）環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)空氣質(zhì)量均較差，PM2.5濃度和暴露率均高于美國(guó)。PM2.5暴露率為生活中暴露于PM2.5超過WHO規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值的人口比重。2015年中國(guó)年均PM2.5濃度達(dá)57.2微克/立方米，高于世界平均水平的42.3微克/立方米，美國(guó)則為8.3微克/立方米。2015年中國(guó)PM2.5暴露率為100%，美國(guó)則為8.6%。

中國(guó)人均二氧化碳排放量低于美國(guó)，但單位GDP碳排放量較高。2015年中國(guó)人均二氧化碳排放量為6.66噸，而同期美國(guó)僅為17.09噸。2015年中國(guó)每一單位GDP帶來的二氧化碳排放量為0.62千克，而美國(guó)為0.55千克。此外，中國(guó)的單位GDP碳排放量在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的，表明過去中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中，也伴隨著較為嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞。

中國(guó)人均能源消耗不及美國(guó)，但單位GDP能耗高于美國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較依賴于能源消耗。2013年中國(guó)人均能耗達(dá)2226.3千克石油當(dāng)量，2014年單位GDP能耗達(dá)175.3千克石油當(dāng)量/千美元，能耗水平在主要國(guó)家中僅次于俄羅斯和南非。2014年，美國(guó)的人均能耗為6917.4千克石油當(dāng)量，2015年單位GDP能耗僅128.8千克石油當(dāng)量/千美元。

（九）教育與醫(yī)療

中國(guó)在基礎(chǔ)教育水平上與美國(guó)較為接近，但高等教育與美國(guó)差距較大。對(duì)比分析中美的小學(xué)、中學(xué)和高等院校的總?cè)雽W(xué)率可知，中國(guó)各個(gè)階段的入學(xué)率與美國(guó)較為接近。2014年中國(guó)的小學(xué)總?cè)雽W(xué)率為103.8% ，位居世界前列，而美國(guó)同期為98.7%，相差5.1個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)的中學(xué)入學(xué)率為86.5%，美國(guó)為91%，相差3.5個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)和美國(guó)的高等院校入學(xué)率分別是37.5%和91% ，相差高達(dá)53.5個(gè)百分點(diǎn)。而識(shí)字率是反映基礎(chǔ)教育水平的重要指標(biāo)，2014年中國(guó)15歲以上識(shí)字率達(dá)到96.4%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而美國(guó)則高達(dá)99%，基本消除了文盲。

圖為中美2014年教育水平    單位：% 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)數(shù)據(jù)來自wind數(shù)據(jù)庫(kù)，美國(guó)數(shù)據(jù)來自《2015年教育狀況報(bào)告》

美國(guó)的醫(yī)療投入遠(yuǎn)高于中國(guó)，中美兩國(guó)基礎(chǔ)醫(yī)療水平較為接近。2013年中國(guó)醫(yī)療支出占GDP的比重為5.57%，落后于世界9.94%的平均水平，與美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大，其中美國(guó)2013年醫(yī)療支出占GDP比重高達(dá)17.1%，位列世界第二，這反映中國(guó)的醫(yī)療水平有待進(jìn)一步提高。從醫(yī)療條件來看，2015年中國(guó)每萬人病床數(shù)達(dá)到51張，2011年美國(guó)每萬人僅擁有29張病床；2015中國(guó)每萬人醫(yī)師數(shù)量為22.1人，而2012年美國(guó)為24.5人。

（十）勞動(dòng)力

美國(guó)人口增長(zhǎng)率高于中國(guó)。上世紀(jì)60年代至今，中國(guó)人口增長(zhǎng)率總體呈現(xiàn)逐年均遞減趨勢(shì)。在1963-1972年間，中國(guó)人口平均增長(zhǎng)率高于美國(guó)約1.5個(gè)百分點(diǎn)。此后，中國(guó)人口增長(zhǎng)率開始逐年下降，并低于美國(guó)，這主要是由于中國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施所致。2015年美國(guó)人口增長(zhǎng)率為0.78%，而中國(guó)僅0.51%，低于美國(guó)和世界平均水平。

中美兩國(guó)均面臨人口老齡化，美國(guó)更加嚴(yán)重。2015年，中國(guó)和美國(guó)的0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e是16.5%和18.9%，15-64歲人口占總?cè)丝诒戎胤謩e是73.1%和66.2%，65歲以上（含）人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e是10.5%和14.8%。數(shù)據(jù)表明，中美兩國(guó)均面臨人口老齡化程度較高的問題，且美國(guó)勞動(dòng)適齡人口比重低于中國(guó)，65歲以上人口比重則高于中國(guó)。

圖為2015年中美人口結(jié)構(gòu)    單位：% 數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI

美國(guó)勞動(dòng)力參與率較低。勞動(dòng)力參與率是指年齡在15 歲以上（含）的人口中從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口比率，2014年中國(guó)的勞動(dòng)力參與率為71.4%，居于世界前列，高于世界平均水平的63.5%，并且顯著高于美國(guó)同期的62.4%。同時(shí)，自上世紀(jì)90年代以來，美國(guó)的勞動(dòng)力參與率總體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。

中國(guó)工資水平均較低，大幅低于美國(guó)。2015年中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員稅前平均年收入為62029元，約合9960美元。根據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年美國(guó)的雇員年稅前工資收入水平為58714美元，約為中國(guó)的6倍，這主要由于中國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低于美國(guó)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)力供求不平衡等原因所致。

（十一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新

中國(guó)研發(fā)投入不及美國(guó)，人均產(chǎn)出效率遠(yuǎn)落后于美國(guó)。2015年中國(guó)R&D為2275億美元，全球排名第2位，占GDP比重為2.07%，而美國(guó)2012年的R&D為4367億美元，全球排名第1位，占GDP比重為2.81%。2015年中國(guó)科研人員全時(shí)當(dāng)量為375.9萬人/年，平均每萬人科研人員為27.3人，而美國(guó)2012年科研人員全時(shí)當(dāng)量為126.2萬人/年，平均每萬人研究人員為40.2人；2014年中國(guó)每萬人專利授權(quán)量為1.29份，而美國(guó)為8.03份；2016年中國(guó)高技術(shù)出口額達(dá)6038億美元，而2016年美國(guó)高技術(shù)出口額為3457億美元。

圖為中美知識(shí)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新   單位：R&D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)應(yīng)左軸，單位為億美元，R&D人員全時(shí)當(dāng)量對(duì)應(yīng)右軸，單位為人。數(shù)據(jù)來源：世界銀行WDI