【摘要】十八大以來，中央政府通過概念隱喻等話語技術(shù)，喚起人民群眾對官方話語的認(rèn)同，引導(dǎo)人民群眾對發(fā)展中的反腐倡廉實踐進(jìn)行再概念化，結(jié)合自身的經(jīng)驗去理解抽象的廉政概念與復(fù)雜的政治形勢，使官方話語與大眾話語互為表里，有助于發(fā)揮黨員干部和人民群眾的主觀能動性，充分調(diào)動廣大人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的積極性。

【關(guān)鍵詞】廉政話語 廉政建設(shè) 反腐倡廉 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持中國特色社會主義這條主線，圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”目標(biāo)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，反腐倡廉建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。十八屆中央紀(jì)委七次全會充分肯定十八大以來的反腐成效，強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不斷推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)工作，取得了全黨、全軍、全國各族人民的衷心擁護(hù)。我們黨始終從人民群眾中汲取前進(jìn)的動力，用人民群眾聽得懂、搞得明白的話語與人民對話。在反腐敗工作日益制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的今天，我國的廉政話語體系也呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。

以“平言平語”構(gòu)建中國特色廉政話語體系

廉政話語是中國共產(chǎn)黨成立以來，在廉政建設(shè)的社會實踐中形成的話語體系，集中呈現(xiàn)國家視角，表達(dá)國家立場。中國共產(chǎn)黨成立以來就十分重視反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，如1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動，就帶有反腐敗的性質(zhì)。新中國成立初期黨中央為了鞏固新生的無產(chǎn)階級政權(quán)，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的社會影響惡劣的貪污腐化現(xiàn)象，開展了幾次聲勢浩大的反腐敗運(yùn)動，如“三反”“四清”運(yùn)動。這一時期階級斗爭和敵我矛盾被擺在了突出位置，主要依靠發(fā)動人民群眾開展反腐敗運(yùn)動來推進(jìn)反腐廉政建設(shè)，國家的廉政話語體系主要是由階級話語建構(gòu)。

1978年黨的十一屆三中全會以來，黨中央認(rèn)識到依靠群眾運(yùn)動推進(jìn)反腐敗斗爭缺乏持久性，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出了黨和國家的工作重心要轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的科學(xué)決策。黨中央針對這一時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的貪污腐化現(xiàn)象，采取了一系列反腐敗舉措，初步建立了相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以后，黨的反腐廉政工作逐步由運(yùn)動式反腐轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ问椒锤?，反腐措施主要是將教育與懲治相結(jié)合，這個時期的國家廉政話語體系主要由教育話語來構(gòu)建。

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視反腐廉政建設(shè)，反腐敗力度空前加大，有力地震懾了無視黨紀(jì)國法、瘋狂攫取不當(dāng)利益、給黨和國家造成重大損失的腐敗分子。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的廉政思想是中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對反腐倡廉問題不斷探索的繼承與發(fā)展。現(xiàn)階段廉政建設(shè)的新思路主要表現(xiàn)為在法治式反腐的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐長效機(jī)制，以“平言平語”構(gòu)建中國特色廉政話語體系。

中國特色廉政話語具有隱喻性、親民性的特征

新一屆黨中央在反腐廉政實踐中的政治話語借助隱喻思維來再概念化“反腐敗”等執(zhí)政理念，達(dá)到宣傳政府思想的目的。在“不敢腐”的政治話語中，中央政府往往把“腐敗”隱喻為“毒瘤”，把這種病態(tài)隱喻為社會的“亞健康”狀態(tài)，面對這種病態(tài)，黨和政府用“猛藥去疴”的決心和“刮骨療毒”的勇氣嚴(yán)厲懲處腐敗。在“不敢腐”的廉政話語中政府把位高權(quán)重的腐敗官員隱喻為“老虎”，把基層腐敗干部隱喻為“蒼蠅”，黨中央堅持“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，形成反貪肅腐的高壓態(tài)勢。在構(gòu)建“不能腐”的政治話語中，中央政府則把反腐廉政建設(shè)隱喻為“攻堅戰(zhàn)”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為隱喻為觸碰了“紅線”“高壓線”“闖雷區(qū)”等。中央政府還把體制、機(jī)制、法制隱喻為“籠子”“金”“鐵”等堅固器皿和生產(chǎn)工具，我們要打造反腐倡廉的“金規(guī)鐵律”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。在構(gòu)建“不想腐”的政治話語中把領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈隱喻為“缺鈣”，在思想上得了“軟骨病”，我們要牢筑拒腐防變的思想“防線”。把黨員對照黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)隱喻為“照鏡子”“正衣冠”，等等。隱喻不僅簡化了復(fù)雜的政治，而且能有效地激發(fā)和喚醒群眾的內(nèi)心情感，使政治話語更加形象生動、可感可知，從而增強(qiáng)其政治說服能力。

廉政懲治話語、制度話語和信念話語三者層層遞進(jìn)，形成內(nèi)外聯(lián)動的廉政話語體系

“廉政”作為一個抽象的政治學(xué)概念，在認(rèn)知和感覺上都與人民群眾的生產(chǎn)生活經(jīng)驗相去甚遠(yuǎn)。我國政府用親民的話語來構(gòu)建“廉政”等一系列復(fù)雜的政治概念，使其與人民群眾的認(rèn)知模式相關(guān)聯(lián)，使民眾積極擁護(hù)并參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中。黨的十八大以來廉政話語中大量使用的政治隱喻，結(jié)合了人民群眾和廣大黨員的生產(chǎn)生活實踐經(jīng)驗，讓復(fù)雜的反腐廉政理念轉(zhuǎn)化為親民的大眾化、生活化話語表達(dá)。這些概念表明中央政府在構(gòu)建廉政話語的過程中，充分考慮到人民群眾的認(rèn)知模式和接受程度，以人民群眾熟知的概念框架合理而巧妙地移情于“廉政”等抽象、復(fù)雜的政治概念，使得政治話語與公眾話語一脈相承，讓受眾產(chǎn)生共鳴。

新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐長效機(jī)制已初見成效，與之相應(yīng)的廉政話語也圍繞這一標(biāo)本兼治的治理邏輯展開，通過一系列的政治隱喻等話語策略形成了系統(tǒng)性的廉政話語體系。首先是治本先治標(biāo)，治標(biāo)為治本贏得時間，以“老虎”“蒼蠅”一起打的氣勢，形成了“不敢腐”的新態(tài)勢，構(gòu)建出一系列的廉政懲治話語；二是立足“踏石留印，抓鐵有痕”，扎好反腐的籬笆，從全面從嚴(yán)治黨的角度，形成“不能腐”的制度約束，構(gòu)建出一系列的廉政制度話語；三是以“不忘初心”的理想信念號召全黨砥礪前行，形成“不想腐”的先進(jìn)自覺，構(gòu)建出一系列的廉政信念話語。懲治話語樹起貪腐的“高壓線”，讓黨員干部心生敬畏；制度話語強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使廉政建設(shè)有法可依，有章可循；信念話語從黨員思想根基著手，筑起思想道德的防線，建起黨員干部的自律機(jī)制。廉政懲治話語、制度話語和信念話語三者層層遞進(jìn)、由表及里，形成內(nèi)外聯(lián)動的廉政話語體系，與“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐長效機(jī)制互為表里。

當(dāng)代中國廉政話語的構(gòu)建過程體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨來源于人民、扎根于人民的廉政話語理念。中央政府通過概念隱喻等話語技術(shù)喚起人民群眾對官方話語的認(rèn)同，引導(dǎo)人民群眾對發(fā)展中的反腐倡廉實踐進(jìn)行再概念化，結(jié)合自身的經(jīng)驗去理解抽象的廉政概念與復(fù)雜的政治形勢。黨的十八大以來，中央政府的廉政話語已不僅僅停留在體現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)下“腐敗”與“反腐敗”式的治理技術(shù)，而是更加注重發(fā)揮黨員干部和人民群眾的主觀能動性，充分調(diào)動廣大人民群眾積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。廉政話語日臻體現(xiàn)為建構(gòu)觀下的官方話語與大眾話語的互文共現(xiàn)，逐漸體現(xiàn)出資政育人的話語功能。

（作者為中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所助理研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在中央政法工作會議上的講話》，《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊

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