【摘要】利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保護(hù)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具體而言，可通過謀劃國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用等措施，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 新興產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展 【中圖分類號(hào)】E223 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的雙重壓力下，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為政府的重點(diǎn)工作之一。切實(shí)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略是培育和發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑，同時(shí)，也是發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

誰掌握了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新和重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，資源消耗量較少、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益好、發(fā)展?jié)摿^大的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，主要包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新能源、生物、微電子和光電子等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)代表的是世界上最先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用，成為現(xiàn)今世界各國(guó)在新一輪科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)相搶占的制高點(diǎn)。在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完善生產(chǎn)要素和創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠的是科技創(chuàng)新，誰掌握了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，最終又必定會(huì)回歸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為內(nèi)在核心驅(qū)動(dòng)要素的情況下，是不會(huì)有任何發(fā)展機(jī)會(huì)的。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起著重要作用，而且在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也是必不可少的。比如，它可以通過打造外在輿論支持，對(duì)一些侵權(quán)仿冒者進(jìn)行懲罰，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利技術(shù)不被不法分子所用，從而形成產(chǎn)權(quán)立公道、產(chǎn)權(quán)入人心的良好局面。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的武器。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般指的是在本國(guó)疆域內(nèi)由本國(guó)公民、企業(yè)法人或者非法人機(jī)構(gòu)對(duì)其自主研發(fā)、生產(chǎn)的“知識(shí)性產(chǎn)品”擁有的權(quán)利，它賦予了產(chǎn)權(quán)持有人階段性的社會(huì)市場(chǎng)的壟斷權(quán)力，保障其在研發(fā)階段的大量投入能夠取得應(yīng)有的效益。特別是針對(duì)于專攻技術(shù)突破的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)其健康發(fā)展的一大武器。在研發(fā)初期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須保證每一件產(chǎn)品必有其專利，每一專利必須研發(fā)成產(chǎn)品。新興的技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，投放市場(chǎng)后，在為企業(yè)帶來豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，其他商家也會(huì)競(jìng)相仿制，這時(shí)候知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置的“技術(shù)專利壁壘”就會(huì)依據(jù)法律條例阻止仿冒者，有效地保護(hù)了企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)，從而保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于組建產(chǎn)、學(xué)、研三者相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院校建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

構(gòu)建國(guó)家層面、產(chǎn)業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

謀劃國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。近些年，我國(guó)有許多企業(yè)因?yàn)楹鲆曋R(shí)產(chǎn)權(quán)而在不經(jīng)意間就侵犯他人專利權(quán)，以至于支付高額賠償。這些現(xiàn)象的發(fā)生，與國(guó)家在宏觀層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相對(duì)不到位有一定關(guān)系。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)制定相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略。一方面，我國(guó)需要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的知識(shí)權(quán)益，并針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)提出國(guó)際公約。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙矐?yīng)根據(jù)不同的企業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)特征、形態(tài)、需求，制定出適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、政策，完善產(chǎn)、學(xué)、研三者合作以及利益分配等方面的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)開展企業(yè)間的產(chǎn)、學(xué)、研合作。政府也可以設(shè)立專門的產(chǎn)學(xué)研管理機(jī)構(gòu)，方便信息溝通和交往，并且需要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，構(gòu)建合作風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)化體系，最大程度幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，我國(guó)政府應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這一措施需要科研單位、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和政府的共同努力。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，而且是申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，很多重大技術(shù)還依賴國(guó)外引進(jìn)。因此，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的助推創(chuàng)新體系，已成為企業(yè)迫在眉睫的工作任務(wù)。首先，必須建立有效的管理機(jī)制，不定期檢查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利創(chuàng)新與申報(bào)工作，來保障企業(yè)或法人在遭遇外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱時(shí)，能夠有專門機(jī)構(gòu)來引導(dǎo)其跳出知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的怪圈，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。其次，還應(yīng)該大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，嚴(yán)格把控具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)出口，遵守國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，也需要我們處理好創(chuàng)新和引進(jìn)之間的量與度，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)高等院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的合作優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。最后，需要以市場(chǎng)為發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展一批以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，激勵(lì)、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由“制造型”向“知識(shí)型”轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累，從而推動(dòng)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

強(qiáng)化企業(yè)層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主體

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略中不可或缺的環(huán)節(jié)，同時(shí)，也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最基本的構(gòu)成主體。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用，展開專利布局并加大研發(fā)投入是企業(yè)當(dāng)前唯一的戰(zhàn)略選擇。第一，企業(yè)需要提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握和運(yùn)用，大力提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，使專利權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)帶來實(shí)際效益，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技研發(fā)人員開發(fā)新的技術(shù)，成為某些領(lǐng)域的拓荒者，并且重視企業(yè)專利的謀劃和申請(qǐng)，避免后期產(chǎn)生不必要的法律糾紛。第三，把握好技術(shù)的研發(fā)方向，重點(diǎn)挖掘有可能會(huì)產(chǎn)生專利的技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開墾未被人發(fā)現(xiàn)過的處女地，將研發(fā)方向與我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。第四，企業(yè)應(yīng)該加大專利分析與布局力度，把中國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)量、專利被引用狀況，以及跨國(guó)企業(yè)專利布局情況調(diào)查清楚，從而結(jié)合自身的企業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)基礎(chǔ)有的放矢地開展研發(fā)與專利申請(qǐng)工作，擴(kuò)展企業(yè)專利布局，力求挖掘最有可能突破的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，從而壯大我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第五，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)具備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行二次創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

當(dāng)前，盡管我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了一些成就，但在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面面臨的困難和問題也不少。因而，要想解決這些難題，就必須建立系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，切實(shí)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。

（作者為成都文理學(xué)院政治與法律學(xué)院院長(zhǎng)、副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①莫守忠：《論知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)新能力評(píng)估》，《湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第6期。

②莫守忠、王曦等：《發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示》，《湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第2期。

③陜西省決策咨詢委員會(huì)課題組：《加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施力度促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《西部學(xué)刊》，2013年第1期。

責(zé)編/肖晗題 陳楠 美編/于珊

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