影響干部“擼起袖子加油干”的現(xiàn)實(shí)因素有哪些？

然而，當(dāng)前黨員干部“擼起袖子”的干勁著實(shí)受到多方面因素的制約和影響。在調(diào)查中，問(wèn)及“當(dāng)前，影響干部‘擼起袖子加油干’的現(xiàn)實(shí)因素有哪些”時(shí)，55.36%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是“體制機(jī)制束縛多”，54.50%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是“晉升空間小”，49.88%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是“工作壓力大”，45.13%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是“干事氛圍不濃”，另外，還分別有39.62%、35.90%和27.51%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是“理念、意識(shí)等跟不上”、“收入待遇低”和“想干事但怕出錯(cuò)”。

從總體調(diào)查來(lái)看，一方面，42.27%的受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前干部隊(duì)伍的負(fù)荷狀況較以前減輕了一些。部分黨政干部分析指出，這在一定程度上與近年來(lái)中央集中精力辦大事、反腐力度不斷加大和不斷強(qiáng)化體制機(jī)制改革等作為密切相關(guān)，黨員干部的精力被進(jìn)一步集中在與人民群眾高度關(guān)聯(lián)、與發(fā)展改革高度同步的事務(wù)之上，相對(duì)來(lái)說(shuō)，耗散精力的其他事務(wù)有所減少，“低效”“無(wú)效”的工作負(fù)荷相對(duì)減輕。但另一方面，一些受訪(fǎng)者也清晰地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境中，干部隊(duì)伍的整體負(fù)荷仍然較重。在調(diào)查中我們就發(fā)現(xiàn)，11.20%的受訪(fǎng)者分別認(rèn)為其負(fù)荷相當(dāng)重，37.65%的受訪(fǎng)者則認(rèn)為比較重。

專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前干部隊(duì)伍社會(huì)心態(tài)的主流是好的，只有少數(shù)人主觀(guān)呈現(xiàn)出急功近利、盲目攀比、迷茫失落、不公平感等消極心態(tài)，特別是個(gè)別還存在一定程度“為官不為”的“懶政心態(tài)”；從客觀(guān)上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的行政體制機(jī)制確實(shí)還存在改進(jìn)的空間。一方面，要通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政治激勵(lì)、道德教育和法律約束等措施，來(lái)讓干部干事創(chuàng)業(yè)“有勁頭”；另一方面，要穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。有專(zhuān)家指出，要將“基層歷練”作為干部隊(duì)伍建設(shè)的“蓄水池”，要建立基層干部“能上能下”的制度機(jī)制，還要對(duì)基層干部實(shí)行“重獎(jiǎng)嚴(yán)懲”的考核辦法，等等。

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？通過(guò)調(diào)查，可以看到，受訪(fǎng)者關(guān)注的要點(diǎn)均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍認(rèn)為真正落實(shí)“擼起袖子加油干”，更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度”“加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的軟硬件設(shè)施建設(shè)”“建立合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，各有61.37%、55.97%和53.56%的受訪(fǎng)者選擇。另外，還分別有48.57%、38.96%、34.91%和20.65%的受訪(fǎng)者認(rèn)為需要做到“構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?rdquo;“充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用”“營(yíng)造和諧寬松的工作氛圍”“培育充滿(mǎn)人文關(guān)懷的組織文化”?？偟膩?lái)說(shuō)，“擼起袖子加油干”真正落地，還需“軟硬兼施”、“獎(jiǎng)懲并舉”。

“軟硬兼施”，突破口還在于體制機(jī)制創(chuàng)新。官員的擔(dān)當(dāng)實(shí)際上是個(gè)責(zé)任問(wèn)題或問(wèn)責(zé)問(wèn)題，而責(zé)任或問(wèn)責(zé)是存在于具體情境中的，體現(xiàn)的是一定制度環(huán)境下人的互動(dòng)。有專(zhuān)家認(rèn)為，公務(wù)員入職動(dòng)機(jī)影響到公務(wù)員入職后工作的態(tài)度和行為，因此，首先要從公務(wù)員的人員選拔環(huán)節(jié)就以更為合理的機(jī)制實(shí)現(xiàn)把關(guān)，即選拔出那些認(rèn)同公務(wù)員組織政治理念的人。只有認(rèn)同中國(guó)政府公共組織的政治價(jià)值理念，才能有高質(zhì)量的勤政行為。還有專(zhuān)家表示，建構(gòu)命令與服從體系、統(tǒng)轄與分工體系、權(quán)力與責(zé)任體系，有利于強(qiáng)化組織管理中的責(zé)任意識(shí)和追責(zé)制度。

同時(shí)，要重視其中不可忽視的一環(huán)——激勵(lì)機(jī)制。從世界各國(guó)情況看，通過(guò)不斷提高公職人員的工資福利等物質(zhì)待遇，可以保證公職人員隊(duì)伍的素質(zhì)和穩(wěn)定，激勵(lì)公職人員安心為國(guó)家機(jī)關(guān)服務(wù)。因此，為保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，必須建立更為合理的、符合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的工資待遇制度。另外，部分黨政干部則呼吁，讓同志們“擼起袖子加油干”，最好的機(jī)制之一是“容錯(cuò)”，但不是所有的錯(cuò)誤都能包容，必須要保證所犯錯(cuò)誤沒(méi)有偏離方向，沒(méi)有觸碰底線(xiàn)。偶有失誤可以免責(zé)，更能體現(xiàn)出制度的關(guān)懷包容，向干事創(chuàng)業(yè)者傳遞鮮明的鼓勵(lì)支持信號(hào)。

另外，很多黨政干部還表示，“擼起袖子”既是一種態(tài)度，更是一種精神；既是一種心態(tài)，更是一種行動(dòng)。在“加油干”的行動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，不僅要站位高、與發(fā)展同步，思路清、與改革同向，最重要的在于工作細(xì)、與群眾同心。這是除了干事能力之外，黨政干部在思想認(rèn)知層面的“軟”覺(jué)悟。