首先，“一帶一路”戰(zhàn)略源于一系列合作倡議的整合，充分展現(xiàn)了與沿線國家共商共議、共同設(shè)計的思路。2013年以來，習近平主席與李克強總理多次訪問中亞國家，以推動雙邊多邊合作共商共議。在訪問哈薩克斯坦期間，習近平主席與其總統(tǒng)納扎爾巴耶夫同意共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，并協(xié)調(diào)雙方在一系列項目合作上的立場，在訪問印尼時提出建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”。李克強總理在訪問巴基斯坦、印度時分別提出打造中巴經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊。“一帶”和“一路”倡議分別在哈薩克斯坦和印尼提出，體現(xiàn)了中國與東道國的共商原則，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》也充分聚合了沿線國家的利益和需求，包括增強開放性、爭取早期合作成果、重視人文合作與生態(tài)環(huán)保、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新等。?

其次，沿線國家擁有不同的資源稟賦優(yōu)勢，密切合作有助于拓展新的區(qū)域優(yōu)勢與發(fā)展空間，也體現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略的創(chuàng)新。“一帶一路”橫跨歐亞大陸，聯(lián)通三大洲，聯(lián)動六十多個國家，輻射世界各國的合作發(fā)展。這一宏大戰(zhàn)略設(shè)想的實現(xiàn)，必須整合不同國家、國際組織和民間團體的優(yōu)勢。“中國與沿線國家存在政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟互補等優(yōu)勢”，只有通過參與共建，才能“將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作，促進沿線國家和世界的共同發(fā)展”。?“一帶一路”戰(zhàn)略展現(xiàn)了國際合作“揚長補短”的特點，秉持參與共建原則，就能凝聚各國比較優(yōu)勢，充分彰顯國際合作效應。

最后，共贏共享是國際合作的核心，也是“一帶一路”戰(zhàn)略的目標。緬甸駐華大使曾表示：“每個國家都需要發(fā)展經(jīng)濟來提高人民生活水平，中國的‘一帶一路’倡議是個非常好的雙贏模式，緬甸及其他沿線國家必將從中受益。”?不僅是發(fā)展中國家，發(fā)達國家也不愿意錯過“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)機遇。英國申請加入亞投行極大地提升了亞投行的代表性和國際形象，減輕了“一帶一路”的建設(shè)阻力；更重要的是，英國借此機會密切了同中國以及亞洲各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，獲得了分享“一帶一路”合作發(fā)展紅利的機遇，也拓展了自身參與全球經(jīng)濟治理的舞臺。共贏共享理念體現(xiàn)了國際合作的本質(zhì)，也激發(fā)出“一帶一路”戰(zhàn)略的吸引力和生命力。

國際合作助推“一帶一路”戰(zhàn)略實施

“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。”?在全球化大背景下，國際合作既是時代潮流，也是全球治理的發(fā)展方向，不僅為“一帶一路”沿線國家的戰(zhàn)略對接和共同發(fā)展提供了制度條件，也創(chuàng)造了促進各國相互了解、增信釋疑的機遇，為構(gòu)建全球性伙伴關(guān)系打下良好基礎(chǔ)。

國際合作緊扣地區(qū)和全球發(fā)展脈搏。在世界格局加速轉(zhuǎn)型、全球性挑戰(zhàn)日益增多的當下，全球化與逆全球化相互作用，多邊主義與保守勢力互相交織，全球治理和世界秩序變革朝向更公正合理的方向發(fā)展。這是“一帶一路”戰(zhàn)略提出的時代背景。

首先，國際合作是和平發(fā)展時代主題的內(nèi)在要求。黨的十八大報告指出：“弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望。”?世界正朝著多極化、全球化、多樣化的方向持續(xù)推進，對國際合作多層次、全方位、跨領(lǐng)域的要求日益突出。合作是和平的保障，是發(fā)展的助力，也是“一帶一路”戰(zhàn)略試圖回應的國際需求。

其次，國際合作是世界經(jīng)濟增長解困的重要方法。世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇期，歐元區(qū)并未走出主權(quán)債務(wù)危機的困局，貿(mào)易保護主義勢頭漸盛。“在全球化和各國不同的經(jīng)濟與政治周期作用下，金融危機高峰時各國‘同舟共濟’的精神難以為繼，利益沖突和糾紛有增無減，政策立場協(xié)調(diào)難度加大。”?雖然新興經(jīng)濟體在后金融危機時代對拉動世界經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾和社會問題影響了后續(xù)拉動力。全球經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要新的增長動力，更需要多層次、多渠道和多方位的協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作，促進貿(mào)易與投資自由化、便利化，為新形勢下的國際經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展探索新模式、新路徑。?

最后，國際合作是全球治理的必要手段。國際體系的整體性和復雜性日趨增強，全球發(fā)展不平衡的加劇導致恐怖主義、糧食問題、能源爭奪和網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題不斷凸顯，遠遠超出一國的治理范圍和能力。冷戰(zhàn)后的國際政治實踐證明，國際合作是推動國際社會發(fā)展的核心動力，全球性問題必須通過國際合作尋求解決之道。此外，全球治理體系變革也對國際合作提出了更高要求。全球力量對比變化進入加速期，提升全球治理能力，推動全球治理體系變革是大勢所趨。國際社會尤其是發(fā)展中國家只有深化合作，才能推動國際體系有序變革。

國際合作促進國家戰(zhàn)略對接。由于國際公共產(chǎn)品的供給超出一國的能力，只有加強國際合作，通過集體行動共同生產(chǎn)和供給，才能達到應有的規(guī)模效益。?中國和“一帶一路”沿線國家都有振興國家經(jīng)濟和推動社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，如俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟的“容克計劃”、哈薩克斯坦的“光明之路”計劃、越南的“兩廊一圈”規(guī)劃、印尼的“全球海洋支點”計劃等。通過國際合作有效對接這些戰(zhàn)略規(guī)劃，將中國的發(fā)展機遇拓展為沿線國家共同的發(fā)展機遇，無疑將極大地促進一帶一路戰(zhàn)略的順利實施。

第一，實現(xiàn)不同發(fā)展階段國家的對接。國際產(chǎn)能和裝備制造合作推動了各國生產(chǎn)能力的升級、互補與優(yōu)化，實現(xiàn)了不同發(fā)展階段國家的戰(zhàn)略對接。“一帶一路”沿線各國處于不同發(fā)展階段，既有工業(yè)化起步、需要產(chǎn)業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)線發(fā)展制造業(yè)的發(fā)展中國家，也有擁有領(lǐng)先技術(shù)和高端設(shè)備、尋求穩(wěn)定能源供應和消費市場的發(fā)達國家，還有處在工業(yè)化中期、擁有裝備制造優(yōu)勢和中端生產(chǎn)線的中國。“一帶一路”覆蓋的國家在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中首尾相連，通過國際合作實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的自主對接，不僅可以滿足發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，有助于中國產(chǎn)業(yè)裝備的更新?lián)Q代，也有利于發(fā)達國家擴大出口。