習近平總書記指出,“推動全面從嚴治黨向基層延伸”,“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,要認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。相比“老虎”而言,“蒼蠅”雖小,但直接損害群眾利益,直接損害黨在人民心中的形象,群眾對此有著切膚之痛?;鶎?ldquo;微腐敗”也可能成為“大禍害”,這絕不是危言聳聽。只有向侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題強勢亮劍,才能讓廣大人民群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
當前,基層干部隊伍主流是好的,但在有的地方、部門、單位,基層干部“小事弄權(quán)”、吃拿卡要等“微腐敗”問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣、形式多樣。有的搞“雁過拔毛”,挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金;有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友;有的執(zhí)法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓?;鶎?ldquo;微腐敗”的存在,既有社會轉(zhuǎn)型時期制度建設(shè)滯后的原因,也有傳統(tǒng)習慣和封建觀念的影響?;鶎?ldquo;微腐敗”損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任,必須引起足夠重視。
反腐要涉險峰,也要下基層,“一竿子插到底”。“反腐不能像深深的海洋,上面九級風浪,下面卻紋絲不動。”當前反腐存在著上面和下面“冷熱不均”“忙閑不一”的格局,必須把基層腐敗治理放到更加重要的位置上狠抓落實,真正把全面從嚴治黨落到基層實處。首先,針對基層組織特點,強化細化制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。其次,以明確責任為基礎(chǔ),建立有效的壓力傳導機制,把壓力傳導到縣鄉(xiāng)村等基層組織。再次,構(gòu)建黨領(lǐng)導下多元共治的基層治理結(jié)構(gòu),推進基層治理模式轉(zhuǎn)型。最后,基層領(lǐng)導干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”,改善黨風,促政風、帶民風。惟其如此,基層“微腐敗”問題方能得到有效治理。
基層“微腐敗”治理,既是優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的迫切需要,也是推進國家治理現(xiàn)代化的必然要求。當前,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,特別是基層腐敗問題較為突出。如何使反腐敗工作真正向“最后一公里”延伸?基層黨委要肩負全面從嚴治黨的主體責任,紀委要負起監(jiān)督責任,領(lǐng)導干部需把好用權(quán)“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,推動基層反腐敗工作取得新進展、新成效,切實增加人民群眾獲得感。
——人民論壇“特別策劃”組
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