【摘要】在充分肯定當前思想文化領(lǐng)域的發(fā)展成就與積極態(tài)勢的同時，必須正視實踐中存在的突出問題，尤其是社會道德滑坡、廣播電視節(jié)目的過度娛樂化傾向以及相當數(shù)量的青少年網(wǎng)癮等三個方面的問題。對此，必須立足文化的本質(zhì)功能和應有定位，加強文化法制建設，著力以法治思維和法治方式推動問題解決。

【關(guān)鍵詞】思想文化  社會主義核心價值觀  文化立法   

【中圖分類號】G12    【文獻標識碼】A

習近平總書記在文藝工作座談會上指出：“文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂。”習近平總書記的論斷高屋建瓴、發(fā)人深省、令人深思。

當前思想文化領(lǐng)域存在著道德滑坡、過度娛樂化等問題

道德問題已成為國人普遍關(guān)注談論的話題。從“道德滑坡”，到“道德危機”，道德問題有加劇趨勢。萬事皆有因，道德滑坡、危機，除社會的政治、經(jīng)濟、思想因素外，文化因素對道德現(xiàn)狀的形成也起了很大的影響作用。一個國家，一個民族如果沒有國民素質(zhì)的提高和高尚道德的軟實力，國家的真正強大也是不可能的。

文化事業(yè)領(lǐng)域存在過度娛樂化傾向。當前的文化產(chǎn)品存在著一些追名逐利的現(xiàn)象，用過度娛樂來吸引人們的眼球。當前針對過度的娛樂化，過分看重經(jīng)濟效益、輕視社會效益等問題，應下大力量解決。文化的過度娛樂化，脫離了社會實際，腐蝕著中華民族幾千年來形成的傳統(tǒng)美德；瓦解著中國人民艱苦奮斗、自力更生的民族精神；松懈著民族的凝聚力和向心力；淡化著文化的教育功能與道德引導功能。是導致當前道德體系、價值體系和信仰體系缺失的一個重要原因。

青少年上網(wǎng)，打網(wǎng)游的現(xiàn)象也越來越普遍，給青少年的健康成長帶來了一定的不良影響。青少年的成長關(guān)乎國家的發(fā)展和民族的未來。梁啟超曾慷慨陳辭：“少年強則國強！”毛澤東同志也講過：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的，希望寄托在你們身上。”一個國家，如果有幾千萬青少年受到網(wǎng)癮的毒害，那這個國家和民族的前途和希望也將變得渺茫。

辯證地對待文化領(lǐng)域中內(nèi)在統(tǒng)一性和外在差異性的關(guān)系

習近平總書記指出：“文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向。”“一部好的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品。”為了更好地貫徹落實總書記的講話精神，可以從以下幾個方面入手。

首先，必須旗幟鮮明地牢固把握思想文化領(lǐng)域的主動權(quán)、主導權(quán)，清晰地堅定地樹立文化領(lǐng)域的應有定位。文化定位，在根本上，就是文化的主體性實質(zhì)，就是文化為什么人服務。這個問題本來很清楚，我們是社會主義國家，文化應該為社會主義服務，為人民服務。然而近些年來，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，某些別有用心之人，到處鼓吹文化自由化和文化超社會、超階級化。使文化服務的對象這個沒必要討論的問題反而成了大問題。以至于諸如色情、暴力、低級趣味等題材的文化作品，有時候能在我們的媒體傳播。1942年，毛澤東同志在延安文藝座談會上說文藝：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”毛澤東的基本觀點是：“文藝為人民服務。”習近平總書記也指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。”習總書記重新強調(diào)意識形態(tài)、強調(diào)宣傳思想工作在當前的重要性，可謂既號脈準確，又對癥下藥。這與毛澤東同志說的文藝為人民服務，為工農(nóng)兵服務，為社會主義服務是一脈相承的。我們現(xiàn)在的文化，問題就出在了服務對象這個根本的問題和原則上。所以，現(xiàn)在提出文化要定位，要理直氣壯地宣布：“文化為社會主義服務，為人民服務。”

其次，必須辯證地對待整個文化領(lǐng)域中思想文化、公共文化和文化產(chǎn)業(yè)諸領(lǐng)域的內(nèi)在統(tǒng)一性和外在差異性的關(guān)系。比如，文化作為一種社會現(xiàn)象，其效益有經(jīng)濟與社會的二重性，這種二重性有時統(tǒng)一，有時矛盾。它的這種特征，決定了取舍時的兩種不同的價值取向。文化的經(jīng)濟效益，決定了文化產(chǎn)品客觀上追求經(jīng)濟收益。文化產(chǎn)品，只有走向市場，才可能盈利。文化作為意識形態(tài)，它的本質(zhì)使命要求它必須為社會主義的政治和經(jīng)濟服務，這是社會主義文化的主要功能。堅持文化的正確方向，就應該把文化的社會效益放在第一位，經(jīng)濟效益從屬于社會效益。當經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一時，就兩者兼得；當兩者產(chǎn)生矛盾時，要堅決做到經(jīng)濟效益從屬于社會效益，甚或犧牲經(jīng)濟效益保證社會效益。因此，絲毫不能因為其外在的差異性割裂和否定其內(nèi)在的統(tǒng)一性，或者說文化作為社會思想意識及其外在的多樣化表現(xiàn)的價值本質(zhì)、精神內(nèi)核和意識導向的本質(zhì)。

強化法治思維，提高文化建設法制化水平

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革的決定》明確提出，加快文化立法，制定和完善公共文化服務保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場管理等方面法律法規(guī)，提高文化建設法制化水平。另外，全國人大常委會通過的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》即是一個有力的舉措和重要的進展，為進一步凈化網(wǎng)絡輿論環(huán)境，加強對于網(wǎng)絡謠言及其惡性傳播的監(jiān)管提供了依據(jù)。要深刻認識到加強文化立法工作的重要性和緊迫性，確立與社會主義制度相適應的文化法律制度，通過法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升為法律法規(guī)，加強文化領(lǐng)域治理的法律保障、法律規(guī)范。文化立法既是一個文化問題，也是一個法律問題，更是一個政治問題。因此，要以全局的眼光、戰(zhàn)略的思維來考慮文化立法問題。對需要立法或者修改法律才能解決的問題要著手立法，盡快出臺相關(guān)法律或者盡快修改法律。

目前我國法律和行政法規(guī)中關(guān)于青少年網(wǎng)絡安全保護方面的規(guī)定還很不完善。建議研究制定《青少年網(wǎng)絡安全保護法》，以便有利于解決青少年網(wǎng)癮問題。建議研究制定《文化評價與獎勵法》。充分發(fā)揮法律規(guī)范的引領(lǐng)調(diào)控、激勵約束的功能，建立健全國家文化評價組織，專門負責文化作品的評價激勵工作。建議在加快文化行政體制改革的基礎上，加強文化治理的編制法、組織法。加強黨和國家宣傳文化部門的領(lǐng)導，促使國家相關(guān)部門依法擔當監(jiān)管職責。應該進一步持續(xù)選調(diào)馬克思主義理論水平高，工作能力強，文化、歷史底蘊深厚的干部充實到黨的宣傳、文化部門。黨的宣傳部門，政府的文化、廣電部門，群團的文聯(lián)，及文聯(lián)口的各個協(xié)會、都要在各自的職責范圍內(nèi)負起相關(guān)的責任，各司其職，分頭、分層把關(guān)。

另外，在文化貿(mào)易政策等方面，提高反應的敏銳度和執(zhí)行力。必須有清醒的文化安全、文化主導意識，要向加拿大、法國等學習，加強文化貿(mào)易政策的制定、評估和實施?？梢陨龠M口外國文化產(chǎn)品，同時實行嚴格的國家層面的審查制度，由中央主管宣傳部門負責，嚴格把好進口關(guān)，嚴防國外文化病毒毒害我們國家和人民的精神思想肌體。

（作者分別為河北行政學院法學與政治學教研部講師；浙江工業(yè)大學法學院教授）

【注：本文系國家社會科學基金項目特別委托項目“文化立法中期規(guī)劃與實施步驟研究”（項目編號：12@ZH007）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話學習讀本》，北京：學習出版社，2015年。

責編/宋睿宸    美編/宋揚

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