人民網(wǎng)北京5月24日電（初梓瑞 實習(xí)生于洋）23日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行5月例行新聞發(fā)布會，介紹《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)情況。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民、中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長武雪芳出席發(fā)布會。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分，是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃，以及環(huán)保主管部門依法行政的重要依據(jù)，對改善環(huán)境質(zhì)量、減少污染物排放、推動環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步和維護(hù)人民群眾身體健康具有重要意義。

鄒首民在發(fā)布會上指出，我國現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項，已經(jīng)覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環(huán)境要素；現(xiàn)行國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)163項，其中大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項，控制項目達(dá)到120項；水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項，控制項目達(dá)到158項。

“截至目前，我國累計發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)2038項，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1753項，依法備案的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到167項。”鄒首民說。

　　《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正進(jìn)一步完善

據(jù)鄒首民介紹，我國現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是1995年發(fā)布的，當(dāng)時主要目的是防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)林生產(chǎn)，保護(hù)人體健康。因為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布比較早，沒有對建設(shè)用地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。近年來，我們陸續(xù)發(fā)布了一些場地的調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)的系列技術(shù)規(guī)范，為污染場地的治理和修復(fù)提供一些技術(shù)支撐。

“由于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時間較長，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》還存在適用范圍小、污染物項目少、部分指標(biāo)定值欠合理等問題。為此，我們從三年前加速了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，一個重要變化是對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，分成《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》兩個標(biāo)準(zhǔn)，分別適用于農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理。從2015年以來，已陸續(xù)向社會征求了三次意見，目前還在進(jìn)一步完善中。”鄒首民說。

　　霧霾具體成因明年將有初步結(jié)論

據(jù)悉，“十二五”以來，在國家各類科技計劃，包括環(huán)保部的一些科研計劃支持下，對霧霾的成因，特別是秋冬季重污染天氣成因有了基本認(rèn)識：高強(qiáng)度污染物排放是內(nèi)因；不利氣象條件是外因；二次化學(xué)轉(zhuǎn)化增強(qiáng)是動力，上述解釋已經(jīng)在科學(xué)界形成基本共識。但關(guān)于霧霾的具體成因，尚未達(dá)成科學(xué)共識。

鄒首民表示，目前環(huán)保部正會同科技部、中科院、農(nóng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、高校等有關(guān)部門和單位組織編制實施方案，開展前期研究，預(yù)計到明年兩會期間，會有一個初步的結(jié)論。但霧霾或者重污染天氣不是一時形成的，想了解它的原因和解決辦法還有很長的路要走。

“十三五”發(fā)布的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與百姓健康息息相關(guān)

《環(huán)保法》提出，國家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是改善環(huán)境，防治污染，保護(hù)公眾健康。

“我們在定標(biāo)準(zhǔn)的時候，出發(fā)點(diǎn)就是保護(hù)公眾健康。我們在制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時候，包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等，制定依據(jù)之一是保護(hù)公眾健康。”武雪芳說。

武雪芳表示，隨著汽車的普及，汽車跟公眾生活聯(lián)系越來越密切。2011年，環(huán)保部就發(fā)布了乘用車的車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南，環(huán)保部這兩年也啟動了這個標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，已經(jīng)征求過一次意見了。首先，對于部分污染物限值要進(jìn)行調(diào)整，具體來說主要是甲苯，二甲苯，還有乙苯等，這些對人體健康影響比較大；第二是加強(qiáng)汽車出廠前的一致性檢查要求；第三是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的，這次力爭變成一個強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)按照“十三五”規(guī)劃的要求力爭今年發(fā)布實施。