四、結(jié)論與啟示
維克托·布爾默-托馬斯在《獨立以來拉丁美洲的經(jīng)濟發(fā)展》一書中提及的“產(chǎn)品的機遇性”對拉美經(jīng)濟有著很大影響,當其與恰當?shù)某隹趯驒C制和經(jīng)濟政策融合默契時,經(jīng)濟成功;而當三大因素之間矛盾激化時,經(jīng)濟出現(xiàn)問題。巴西和韓國在進入現(xiàn)代化以來的經(jīng)濟發(fā)展歷程再次驗證了這一機理??梢钥吹剑谙嗨频慕?jīng)濟發(fā)展模式下,出口與韓國經(jīng)濟形成了良性互動,形成了高質(zhì)量的經(jīng)濟增長,促使其較快成長為高收入國家。然而,出口對巴西經(jīng)濟增長的“數(shù)量引擎”作用不足,“質(zhì)量制擎”效應突出,這在很大程度上是由上述三大因素之間的不適應引發(fā)的。上述效應加之巴西的社會結(jié)構(gòu)與政策體系,外需、內(nèi)需和經(jīng)濟增長之間傳導不良,就使得其出現(xiàn)了低增長與波動加大的復合結(jié)果,導致經(jīng)濟總量和人均收入長期膠著于固定區(qū)間,“中等收入陷阱”最終由偶然轉(zhuǎn)為必然。
需要強調(diào)的是,在發(fā)展中世界,較快跨越中等收入階段的韓國屬于典型個例,而類似巴西陷入中等收入陷阱則具有一定的普遍性。當前,如何及早進入高收入階段也是中國面臨的首要目標之一。而本文對巴西和韓國在中等收入階段經(jīng)驗與教訓的研究,可以為我們提供如下啟示。
啟示一:出口與產(chǎn)業(yè)之間的良性互動是形成高質(zhì)量經(jīng)濟增長的前提,實現(xiàn)出口對經(jīng)濟增長的持續(xù)支撐,須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口技術(shù)含量不斷升級。相較于韓國通過市場與政策有機結(jié)合確保產(chǎn)業(yè)動態(tài)升級的模式,巴西出口對初級產(chǎn)品始終有較高依賴度,導致出口對經(jīng)濟增長質(zhì)量改進的不利影響。對此,發(fā)展中國家必須結(jié)合國內(nèi)外資源和競爭環(huán)境的變化,對出口結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,降低商品的集中度,規(guī)避單一出口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性風險的影響;在條件允許時,更應該通過政策干預,打破初級產(chǎn)品出口的產(chǎn)銷循環(huán)和利益鏈條,促進出口結(jié)構(gòu)升級,提高出口的經(jīng)濟效益和效率。
啟示二:在外向型發(fā)展模式下,為了保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,在最大化出口對經(jīng)濟刺激作用的同時,應建立暢通的“外需-內(nèi)需”傳導機制,從而形成有效的經(jīng)濟聯(lián)動增長。在開放經(jīng)濟中,外需與內(nèi)需都成為經(jīng)濟增長的動力,二者之間存在有機關聯(lián)。通過“收入-消費”效應將外需帶來的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力,將有助于擴大外需的積極影響,消除其外部風險有可能帶來的弊端。
啟示三:出口導向的經(jīng)濟增長不會自發(fā)解決結(jié)構(gòu)性缺陷,應配合以適當?shù)慕?jīng)濟與社會政策進行糾偏。在經(jīng)濟體系內(nèi),出口對經(jīng)濟形成直接推力,通過市場的自由配置就可以促進一國積極參與國際分工實現(xiàn)比較優(yōu)勢,有助于經(jīng)濟“增長”。但是,出口也將外部變動導入國內(nèi)經(jīng)濟中,增強了國民經(jīng)濟對比較優(yōu)勢產(chǎn)品的依賴性,使得一國更易受世界經(jīng)濟周期的影響。在社會體系內(nèi),出口是外生變量,通過傳導機制對社會指標產(chǎn)生影響,只能對“發(fā)展”形成間接推力,不但無法直接消除或解決業(yè)已存在的社會問題和矛盾,反而有可能激化原有問題。
啟示四:規(guī)避中等收入階段矛盾激化,應當適時進行調(diào)整與轉(zhuǎn)型。從韓國和巴西的增長實踐可以看到,在進入中等收入階段的初期,發(fā)展中國家經(jīng)濟仍然保持較高速的增長,但這一持續(xù)增長期有限。直至1981年才關閉的良性發(fā)展“窗口期”內(nèi),巴西并未及時進行換擋升級的適應性調(diào)整,而是在經(jīng)濟增長受到抑制后才被迫轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型延遲使巴西錯過了70、80年代國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移帶來的有利國際貿(mào)易和投資環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展開始落后于韓國,也一直未能從中等收入國家躍升至發(fā)達國家。而今,巴西又在一定程度上出現(xiàn)了出口和增長的不適應,應當結(jié)合國際市場環(huán)境,適時調(diào)整發(fā)展模式,以避免矛盾激化造成的經(jīng)濟損耗。
(作者:岳云霞,中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員;史沛然,中國社會科學院拉丁美洲研究所助理研究員)
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