依規(guī)治黨,著力在治。牢記執(zhí)政為民的宗旨,有助于確立黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨,三者密切相關(guān),互為因果,相輔相成。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的必然要求,依規(guī)治黨,保持機(jī)體健康我們黨才有資格和能力執(zhí)政,帶領(lǐng)全國(guó)人民去實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo)。
依法治國(guó)與依法執(zhí)政的關(guān)系
依法治國(guó)是治國(guó)方略,作為治國(guó)方針與策略、方法與謀略,依法治國(guó)具有統(tǒng)領(lǐng)性,覆蓋所有領(lǐng)域和人群,包括執(zhí)政黨。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義,也是依法治國(guó)方略對(duì)執(zhí)政黨的要求。法治國(guó)家建設(shè)有賴于執(zhí)政黨依法執(zhí)政。執(zhí)政黨是治國(guó)理政最重要的政治力量,執(zhí)政黨依法執(zhí)政,才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。
堅(jiān)持依法執(zhí)政,是我們黨帶頭遵守和執(zhí)行法律的實(shí)際表現(xiàn)。行勝于言,黨堅(jiān)持依法執(zhí)政,才能讓全社會(huì)信服,從而建立起建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心,夯實(shí)依法治國(guó)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。
為實(shí)現(xiàn)歷史使命,黨必須依法執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨是以為廣大人民群眾謀取最大利益為己任的,沒有自己的一黨私利。中國(guó)的歷史證明,沒有強(qiáng)有力的執(zhí)政黨,國(guó)家就是一盤散沙,任人宰割。中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得的成就為世界所公認(rèn),國(guó)際影響力空前高,這與我們黨堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命,我們黨謀求長(zhǎng)期執(zhí)政。但是,如果我們黨在對(duì)待法律的態(tài)度上恣意妄為,而不是帶頭遵守和執(zhí)行法律,廣大黨員沒有根據(jù)黨章要求表現(xiàn)出先進(jìn)性,而僅僅以不觸犯法律底線為要求,不可能取得廣大人民群眾的信任,人民不會(huì)長(zhǎng)期將權(quán)利讓渡給我們黨。
為遏制權(quán)力任意擴(kuò)張,黨必須依法執(zhí)政。權(quán)力作為一種可配置的社會(huì)資源,其在個(gè)人、組織乃至政黨、國(guó)家、社會(huì)等方面的職責(zé)邊界、時(shí)間邊界和空間邊界應(yīng)該劃分得很清楚,不同的權(quán)力之間應(yīng)該互不突破。作為掌握國(guó)家權(quán)力的執(zhí)政黨,我們黨的各級(jí)干部都握有大小不等的權(quán)力。權(quán)力是一種政治上的強(qiáng)制力和職責(zé)范圍內(nèi)的支配力,具有天然的擴(kuò)張性,對(duì)權(quán)力的使用一般都會(huì)將其用到權(quán)力邊界,甚至突破邊界,導(dǎo)致亂用和濫用權(quán)力的發(fā)生。如果沒有依法執(zhí)政的要求,任掌握權(quán)力者手中權(quán)力任意擴(kuò)張,必然危害實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo),也會(huì)導(dǎo)致失去人民的信任,最終權(quán)力被人民褫奪。
為減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,黨必須依法執(zhí)政。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)假設(shè)前提:人是理性的、利己的經(jīng)濟(jì)人;市場(chǎng)主體的行為都是逐利的,要實(shí)現(xiàn)利益最大化。市場(chǎng)主體逐利無可非議,但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性也會(huì)溢出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,影響到其他領(lǐng)域。如果任逐利性大行其道,導(dǎo)致人格、名譽(yù)、政治權(quán)利等都可以貨幣化,就會(huì)以交換為紐帶確立起人們之間的聯(lián)系,扭曲社會(huì)分工,就會(huì)出現(xiàn)“當(dāng)官就發(fā)財(cái)”、賄選等不正?,F(xiàn)象。依法執(zhí)政,是以法律約束在各領(lǐng)域、各部門掌握公權(quán)力的官員,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的負(fù)面影響。
為防治腐敗,黨必須依法執(zhí)政。權(quán)力是指影響力和支配力,是相對(duì)于公共領(lǐng)域的范疇;權(quán)利則是相對(duì)于私人領(lǐng)域的概念。權(quán)力和權(quán)利概念的清晰和界限的劃分,是保證一個(gè)社會(huì)良好運(yùn)行秩序的重要前提。而腐敗就是權(quán)力與權(quán)利混雜,掌權(quán)者運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益。要從根本上鏟除腐敗,必須嚴(yán)格依法執(zhí)政。
為法律有效,黨必須依法執(zhí)政。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,既然黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,自己必須帶頭執(zhí)行和遵守。己不正何以正人。黨應(yīng)當(dāng)通過掌握的國(guó)家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,進(jìn)而帶動(dòng)全民尊法、守法,以使法律的宗旨得以實(shí)現(xiàn),達(dá)到立法的預(yù)期目標(biāo),最終建成法治國(guó)家。