讓黨建工作更規(guī)范更精細更扎實

以標準化推進機關(guān)黨建科學化（治理之道）

機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平同志就機關(guān)黨建作出一系列重要論述，為加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作指明了方向、提供了遵循。國家標準委黨組認真學習貫徹習近平同志重要論述精神，結(jié)合自身職能，把標準化工作與機關(guān)黨建工作有機結(jié)合起來，以黨建標準化推進機關(guān)黨建科學化，既取得了明顯成效，又提高了思想認識。

黨建標準化推動機關(guān)黨建改革創(chuàng)新

黨建標準化是指運用標準化“簡化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化”的原理，發(fā)揮其可復制、可推廣的優(yōu)勢，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標，把標準化工作與機關(guān)黨建工作有機結(jié)合起來。國家標準委黨組編制實施了《國家標準化管理委員會機關(guān)全面從嚴治黨標準體系》，形成了黨組、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、黨支部、黨員和黨建考核六大部分共45個標準，有力提升了機關(guān)黨建科學化水平。在實踐中，我們對黨建標準化的認識不斷深化。

黨建標準化是提升黨建科學化水平、提高黨建工作質(zhì)量的有效舉措。實施黨建標準化，主要是把黨章黨規(guī)和習近平同志系列重要講話中對黨員、干部和黨建工作的要求，細化為各項工作標準和管理標準，以構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準化的黨建工作考核機制。

黨建標準化是貫徹落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求的有效載體。標準具有很強的針對性和可操作性，是黨章黨規(guī)黨紀的進一步細化和延伸。黨章黨規(guī)黨紀主要以定性方式規(guī)定各類主體“可為”還是“不可為”的問題，黨建標準則以定量形式解決各類主體“如何為”的問題，能夠有效提高黨員、干部對黨章黨規(guī)黨紀的執(zhí)行力。

黨建標準化是推進“兩學一做”常態(tài)化制度化、加強黨支部建設(shè)的有效途徑。推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，必須抓實基層支部。實施黨建標準化，可以抓住黨支部這個重點，通過制定務實管用的黨支部工作標準，明確支部書記和委員的責任、權(quán)利、義務，細化黨支部在教育、管理、監(jiān)督和服務黨員方面的具體職責、程序；同時，針對“關(guān)鍵少數(shù)”，制定黨組書記及黨組成員的黨建工作標準，使之發(fā)揮表率作用、落實主體責任，提高“兩學一做”學習教育的針對性和實效性。

黨建標準化推動機關(guān)黨建做實做細做優(yōu)

用標準將黨建責任明晰化，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作有的放矢。通過科學的整合、精簡、統(tǒng)一、分解、組合、匹配等標準化手段，把散見在黨章黨規(guī)黨紀以及相關(guān)文件中的工作內(nèi)容，按職責分類、集聚、組合在一起，從而實現(xiàn)黨建工作目標明確、職責分明、內(nèi)容具體，推動各類主體依據(jù)標準“照單履職”。

用標準將黨建工作規(guī)范化，促進機關(guān)黨建工作科學嚴謹。一方面，運用標準化的簡化原理，將黨章黨規(guī)黨紀中的工作規(guī)定進行凝練，確立清晰明確的基本要求；另一方面，運用標準化的統(tǒng)一原理，將黨建工作的時間要求、實施步驟、文書表格等要素進行固化，確立必須嚴守的一致規(guī)范，增強黨建工作的嚴肅性和規(guī)范性。

用標準將黨建效能最優(yōu)化，推動機關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。運用標準化的協(xié)同原理，用標準將黨建工作與中心工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，促進二者深度融合，使黨建效能達到最優(yōu)化。

用標準將黨建考核精細化，促使機關(guān)黨建工作落實到位。充分運用標準化的優(yōu)化原理，發(fā)揮標準化具有明確目標值和定量要求的優(yōu)勢，把有關(guān)黨建工作的原則性要求盡可能明確為量化規(guī)定，構(gòu)建定性和定量相結(jié)合的考核指標體系，形成動態(tài)考核和年終考核相結(jié)合的考核方式。

黨建標準化需要在實踐中不斷發(fā)展完善

推進黨建標準化，基礎(chǔ)在持續(xù)完善。應不斷豐富黨建標準化的內(nèi)涵，著力建立規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效、持續(xù)改進的黨建標準化工作機制。緊跟黨中央的決策部署，深入總結(jié)各地方、各部門的好經(jīng)驗好做法，對現(xiàn)行標準進行修改完善，讓黨建標準體系更加完備。充分利用信息化手段，研究開發(fā)基于信息化平臺的黨建標準化日常實施和考核工具，推動黨建標準嚴格執(zhí)行、落實有力。

推進黨建標準化，重點在推廣運用。一方面，結(jié)合中央巡視組在質(zhì)檢系統(tǒng)巡視時所指出的問題，以質(zhì)檢系統(tǒng)為主進行試點運用。通過試點解決問題、積累經(jīng)驗，切實補齊黨建工作中的短板。另一方面，根據(jù)自愿參與的原則，在全國范圍選取部分機關(guān)、企事業(yè)單位進行試點，加強分類指導，逐步形成不同領(lǐng)域的黨建標準體系，為全面從嚴治黨作出更大貢獻。

推進黨建標準化，關(guān)鍵在整體推進。認真貫徹黨中央的要求部署，利用標準化手段把“兩學一做”學習教育的具體要求落實到日常工作的各個環(huán)節(jié)和步驟，確保取得實效；以黨章為根本遵循，全面推進班子隊伍建設(shè)標準化、黨員教育管理標準化等。

（作者為國家質(zhì)檢總局黨組成員，國家標準委黨組書記、主任）