深層次的社區(qū)自治和公共參與問(wèn)題
如果一定要談公民素質(zhì),我們更應(yīng)該注重中國(guó)基層社區(qū)的自治與重建問(wèn)題。杭州“保姆縱火案”從一個(gè)側(cè)面展示出的隱性問(wèn)題是,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中基層社會(huì)的自治能力萎縮,至少是未能同步增長(zhǎng)。
根據(jù)上引《消防法》、《特種設(shè)備安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)確定的責(zé)任,物業(yè)公司、居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園以及政府相關(guān)部門(mén),只要有一個(gè)單位真正以人為本,依法辦事,這樣的悲劇都可以避免發(fā)生。
從小區(qū)住宅內(nèi)主動(dòng)防火設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不靈來(lái)看,物業(yè)公司也應(yīng)該對(duì)火災(zāi)中母子四人死亡承擔(dān)部分責(zé)任。但沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督,對(duì)物業(yè)公司的不作為,業(yè)主也只能在事故發(fā)生后才能追責(zé)。更進(jìn)一步,就個(gè)案而言,事后無(wú)論如何追責(zé),生命的損失都已無(wú)法彌補(bǔ)。從大面上看,公共服務(wù)缺乏過(guò)程監(jiān)督,出問(wèn)題只是概率事件,誰(shuí)遇上誰(shuí)倒霉。
在一些高端小區(qū),不少業(yè)主和物業(yè)公司之間都存在心照不宣的契約:只要物業(yè)公司為我服務(wù)好,我就不管物業(yè)的其他事。這些業(yè)主主觀(guān)認(rèn)定,業(yè)主權(quán)利在購(gòu)房合同中寫(xiě)得清清楚楚,物業(yè)公司還敢剝奪了不成?殊不知,業(yè)主權(quán)利的價(jià)值不是寫(xiě)在紙上,如果業(yè)主不通過(guò)行動(dòng)參與,權(quán)利就是一張廢紙,等小區(qū)出現(xiàn)公共災(zāi)難的時(shí)候,物業(yè)可以跑路,苦難只有業(yè)主承擔(dān)。
從理論上講,通過(guò)成立業(yè)主委員會(huì),通過(guò)對(duì)物業(yè)服務(wù)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,小區(qū)可以最大限度避免公共災(zāi)難的發(fā)生。但是,我們必須看到,很多小區(qū)業(yè)主對(duì)社區(qū)公共事務(wù)充滿(mǎn)了怠倦,不要說(shuō)參與管理,就是居委會(huì)或物業(yè)公司組織消防演練,很多人都拒絕參加。
回到杭州這個(gè)案例,一個(gè)數(shù)百名保安看護(hù)的高端小區(qū)內(nèi),一套市價(jià)千萬(wàn)元的豪宅中,一個(gè)身價(jià)上億家庭的母親和三個(gè)孩子死于一場(chǎng)保姆點(diǎn)燃的火災(zāi),而直到火災(zāi)發(fā)生,小區(qū)內(nèi)所有人才知道煙感裝置是不報(bào)警的,消防栓的水壓力是不夠的。災(zāi)難已經(jīng)發(fā)生,無(wú)論該物業(yè)公司最終將承擔(dān)多少法律責(zé)任,最終的傷害還是業(yè)主自己。
這一切都源自中國(guó)人缺少參與社會(huì)公共事務(wù)的能力和動(dòng)力。
大家都應(yīng)該還記得6月15日發(fā)生在江蘇豐縣一家幼兒園附近的爆炸案。透過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻,我們看到,爆炸發(fā)生后,很多人躺在地下痛苦掙扎,另有很多人在一旁拍攝視頻,卻鮮有人出手相助??梢詫?duì)照的是,2013年4月15日,美國(guó)波士頓馬拉松比賽終點(diǎn)附近連續(xù)發(fā)生兩次炸彈爆炸,案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片顯示,各色人等都積極參與到現(xiàn)場(chǎng)救助當(dāng)中。
我無(wú)意說(shuō)中國(guó)人一概沒(méi)有同情心、素質(zhì)低下,只是想說(shuō),正在經(jīng)歷高速城市化的中國(guó)人大多缺乏自我救助的訓(xùn)練,乃至于面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難,很多人多半不知道該如何施救。
亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚。要讓基層社會(huì)具備自治能力,至少今天擁有房產(chǎn)的城市中產(chǎn)階層必須意識(shí)到,自己作為一個(gè)中產(chǎn)者,在擁有房產(chǎn)之后,應(yīng)該為這個(gè)社會(huì)承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)。這種責(zé)任和義務(wù),可以是基于自身個(gè)體權(quán)益也可以是基于社區(qū)福祉而不斷外延出的行動(dòng)和公共參與。