經(jīng)過近五年的不懈努力，全面從嚴(yán)治黨交出了一張無愧于歷史、無愧于人民的答卷。但不能認(rèn)為已取得決定性勝利，可以喘口氣、歇歇腳、馬上收兵了。應(yīng)該清醒地看到，在管黨治黨方面還存在不少突出問題，必須嚴(yán)肅對待、認(rèn)真破解。
一是“四個意識”不夠牢固。正如巡視發(fā)現(xiàn)，在一些地方、部門和單位，這方面教育仍停留在念文件、讀報紙上，未能從講政治高度深刻理解領(lǐng)會；在工作實踐中，“四個意識”的貫徹也流于形式，有的停留在口號上，特別是一些基層黨員干部認(rèn)為“四個意識”是上面的事、與己無關(guān)。怎樣在全黨牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，做到內(nèi)化于心、外化于行，還需要深入推進(jìn)并落地見效。
二是管黨治黨自覺性有待提高。全面從嚴(yán)治黨要求黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?，F(xiàn)實情況是，一些地方、部門和單位落實“兩個責(zé)任”仍不到位，存在“上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動”的現(xiàn)象。如何實現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，還需要下大氣力研究解決。
三是“四風(fēng)”問題出現(xiàn)新動向。在黨中央和各級各地重拳打擊之下，“四風(fēng)”問題得到遏制，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但“四風(fēng)”問題不會自動消亡，有的由公開轉(zhuǎn)為隱蔽，有的從地上轉(zhuǎn)入地下，有的躲進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱身衣”，玩起了“捉迷藏”。如何有效治理“四風(fēng)”問題新變種，做到魔高一尺、道高一丈，也需要緊盯不放、持續(xù)用力。
四是“為官不為”還不同程度存在。現(xiàn)在，黨員干部普遍認(rèn)識到“為官不易”是常態(tài)，“為官亂為”現(xiàn)象明顯減少，但一些黨員干部思想覺悟、作風(fēng)養(yǎng)成、能力素質(zhì)仍跟不上趟，存在“不愿為、不敢為、不善為”等為官不為現(xiàn)象，出現(xiàn)“不貪、不腐、不干事”的新衙門作風(fēng)。如何讓干部摒棄惰性思維、做到擔(dān)當(dāng)有為，更需要進(jìn)一步綜合施策。
五是黨內(nèi)政治生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。黨內(nèi)良好政治生態(tài)形成不容易，破壞之后再來修復(fù)就要花更大代價。目前，黨內(nèi)政治生態(tài)整體趨勢向好，但距離惠風(fēng)和暢、天清氣朗，將需要相當(dāng)?shù)臅r間。如何加快建設(shè)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，仍然需要從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、文化等多方面發(fā)力解決。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時、沒有完成時。繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的建設(shè)新的偉大工程推向一個新階段，需要集中全黨智慧并付出艱苦努力。
一要著力破除“三個認(rèn)識誤區(qū)”。全面從嚴(yán)治黨從整體上已得到全黨認(rèn)同，但也有一些人存在模糊認(rèn)識，主要是這樣“三個認(rèn)識誤區(qū)”必須破除。第一個誤區(qū)是“影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性和國際金融危機(jī)多重因素影響的結(jié)果，與反腐敗力度加大沒有直接關(guān)聯(lián)。第二個誤區(qū)是“導(dǎo)致為官不為論”。正如前述，現(xiàn)在確實存在“為官不為”現(xiàn)象，但應(yīng)當(dāng)看到，為官不為長期存在，并非從嚴(yán)治黨帶來，恰是一些黨員干部忘記初心、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也正是從嚴(yán)治黨不到位、問責(zé)落實不到位所造成。第三個誤區(qū)是“妨礙黨員隊伍發(fā)展論”。有人認(rèn)為現(xiàn)在管黨治黨太嚴(yán)，導(dǎo)致一些黨員退黨，且影響青年申請入黨積極性。這是杞人憂天。如果真是因為怕嚴(yán)管而退黨，那正是純潔黨組織之必需，目前也沒有青年申請入黨人數(shù)減少的數(shù)據(jù)。只有切實破除這“三個認(rèn)識誤區(qū)”，才能真正把全面從嚴(yán)治黨偉大工程向縱深推進(jìn)。
二要緊緊抓住“基本、基礎(chǔ)、基層”。所謂基本，就是持續(xù)深入進(jìn)行黨的基本理論教育。從馬克思列寧主義、毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持不懈地用科學(xué)理論武裝全黨，才有了全黨思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一。把習(xí)近平治國理政思想確立為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)的必然要求，將是推進(jìn)理論武裝、培植精神家園的重大舉措。所謂基礎(chǔ)，就是加強(qiáng)基礎(chǔ)性的制度建設(shè)。一方面要提高黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)化、精細(xì)化水平，彌補制度空白點,比如加大正向激勵力度，建立容錯糾錯機(jī)制；另一方面要形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，堅決維護(hù)制度嚴(yán)肅性，真正使鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。所謂基層，就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的全部工作都要落實到基層，黨的戰(zhàn)斗力凝聚力也要體現(xiàn)在基層。必須采取更加得力有效的措施，讓基層黨組織活動真正開展起來，讓基層黨組織活力真正得到增強(qiáng)，從而夯實全面從嚴(yán)治黨的根基。
三要持續(xù)推進(jìn)“三大重點任務(wù)”。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨效果最直接最顯著的舉措有三個方面，必須持續(xù)深入推進(jìn)。第一個就是馳而不息反“四風(fēng)”，而且要堅決防止反彈回潮。落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，下一步鞏固成果、防止反彈壓力較大，必須穩(wěn)得住、盯得緊，保持政治定力，一步一個腳印，讓黨員干部做到內(nèi)心認(rèn)同、行動自覺。第二個就是堅持不懈加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的監(jiān)督管理，硬措施就是開展巡視。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要進(jìn)一步嚴(yán)起來，管控好權(quán)力運行的風(fēng)險點，防止被利益集團(tuán)“圍獵”。開展巡視是監(jiān)督最有效的措施，黨的十八大以來已實現(xiàn)巡視全覆蓋。黨的十九大之后，可考慮進(jìn)行新一輪巡視，目標(biāo)同樣是全覆蓋。第三個就是繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。反腐敗斗爭已形成壓倒性態(tài)勢，但這種壓倒性態(tài)勢還是初步的，基礎(chǔ)還不那么牢固。如同逆水行舟、不進(jìn)則退，稍一松懈就會卷土重來，動搖黨的執(zhí)政根基。必須保持清醒頭腦，堅守反腐陣地，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。
四要堅決落實“兩個責(zé)任”。一個是各級黨委(黨組)的主體責(zé)任，一個是各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級黨委(黨組)要堅持黨建工作和中心工作一起部署、一同落實，做到“一把手”親自抓，堅決防止一手硬、一手軟。各級紀(jì)委要深化“三轉(zhuǎn)”、落實定位，切實加強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督，重點監(jiān)督并推動解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟問題。對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力者，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
五要努力營造“兩個氛圍”。就是良好的輿論氛圍和文化氛圍。黨的十八大以來，在管黨治黨上改變了過去那種“只做不說、多做少說”的做法，變?yōu)榧茸鲇终f，把問題說出來、說明白，把道理說清楚、說透徹。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，充分運用全媒體多樣化的宣傳形式，運用分眾化互動式的傳播方式，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性實效性。要切實加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化，提升黨員干部人文素養(yǎng)和精神境界；大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，引導(dǎo)黨員干部遠(yuǎn)離庸俗低俗媚俗；大力弘揚黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家的好家風(fēng)、好作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部修身慎獨、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要發(fā)揚釘釘子精神。釘釘子不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)到深處靠堅持，治到實處需韌勁。只要真正抓常、抓細(xì)、抓長，管黨治黨必將得到全黨支持。只要持之以恒、久久為功，從嚴(yán)治黨必將大見成效。
（作者：王一彪，人民日報社副總編輯）
