治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。近日,中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、加快構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了部署要求,為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)指明了方向。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,著力推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),把黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),特別是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度成果,制定、修訂了70余部黨內(nèi)法規(guī),出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度,黨內(nèi)法規(guī)制度體系的框架基本形成,為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。站在新的起點(diǎn)上,適應(yīng)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨的需要,更好地推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把制度治黨、依規(guī)治黨放在更加突出位置,堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),進(jìn)一步加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度。
黨內(nèi)法規(guī)制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,就必須以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板,到建黨100周年時(shí),形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系,不斷提高黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),必須堅(jiān)持以黨章為根本遵循,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,堅(jiān)持從管黨治黨、治國(guó)理政實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持制定和實(shí)施并重,把中央要求、群眾期盼、實(shí)踐需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度,扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。
制度的生命力在于執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,要堅(jiān)持以上率下,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以身作則,樹(shù)立標(biāo)桿。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度,將黨內(nèi)法規(guī)制度作為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院必修課程。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施情況作為督促檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容,對(duì)重要黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施情況開(kāi)展定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查。加大責(zé)任追究和懲處力度,嚴(yán)肅查處違反和破壞黨內(nèi)法規(guī)制度的行為,讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線(xiàn)”,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。