【摘要】參政黨機關作風的好壞，決定了她是否以建設性來影響政黨全局的工作，好的作風是創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的土壤。執(zhí)政黨在從嚴治黨尤其是加強黨的作風建設方面雷厲風行，為參政黨作出了引領。加強參政黨機關的作風建設，是民進適應時代要求發(fā)展的必然。

【關鍵詞】機關作風 參政黨 作風建設 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

加強機關作風建設的必要性

參政黨機關是參政黨日常的運轉(zhuǎn)樞紐和辦事機構，發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的重要作用，還承擔著當好領導班子的參謀和落實領導決策的重要責任。機關作風是參政黨自身建設水平的直接反映，也是參政黨履職能力的直接反映。加強參政黨機關的作風建設，是民進適應時代要求發(fā)展的必然。

加強機關作風建設，是執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進的需要。在我國多黨合作制度格局中，執(zhí)政黨建設與參政黨建設從來不是彼此孤立的，一直是相互影響相互促進的關系。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央聚焦全面從嚴治黨，高度重視黨的作風建設，先后在黨內(nèi)開展反對“四風”、群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育實踐活動，修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，出臺中央“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。執(zhí)政黨在從嚴治黨尤其是加強黨的作風建設方面雷厲風行，為參政黨作出了引領。

加強機關作風建設，是新形勢下參政黨提高履職能力的需要。“十三五”時期，我國既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。如何凝聚改革最大公約數(shù)、匯聚發(fā)展最大正能量，為破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢獻計出力，是參政黨的歷史使命和時代擔當。面對新形勢新要求，各級機關要以有限的資源面對“無限”的需求，機關干部唯有一方面苦練內(nèi)功，提升每個個體的見識與辦事能力，勤于學習、善于學習、理論聯(lián)系實際；另一方面要用真摯的感情、有效的組織、自身的修養(yǎng)和腳踏實地的努力，當好聯(lián)系各級組織、廣大民進會員以及社會的橋梁和紐帶，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。

加強機關作風建設，是增強組織凝聚力和樹立良好社會形象的需要。參政黨的凝聚力主要來源于成員對組織的歸屬感、認同感以及在組織里的存在感和獲得感。機關干部是否熱情、周到、專業(yè)；機關組織的活動是否具有吸引力，能讓民進會員有所收獲；民進會員的付出與貢獻是否得到了承認等，直接影響了民進會員對組織的感受。機關是黨派面向社會的窗口，從機關的每一項工作中、從機關每個人的言行中塑就了民進的形象。樹立民進良好社會形象，就必須不斷在機關作風建設上下苦功夫。

機關作風建設的目標和任務

機關是在為大局服務、為會員服務、為基層服務中體現(xiàn)價值的，“服務精神”是機關作風的根本。提高認識、加強能力、融入真情、完善制度，切實提高服務意識和服務水平，為民進事業(yè)提供有力保障，是機關作風建設的目標。

機關作風建設的任務可以從思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設五個維度來認識。思想作風是靈魂，對其他作風起著統(tǒng)領和支配作用。相對來說，目前參政黨機關的干部沒有像黨政機關干部那樣必須面對許多硬指標，更多的是依靠過硬的思想作風，才能有對事業(yè)的熱情與擔當。思想作風過硬，就要政治立場堅定，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩；要在順境時不驕傲不急躁，在逆境時不消沉不動搖；要敢于擔當、能打硬仗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；要埋頭苦干、無私奉獻。

學習作風是基礎，置身社會急劇變化的轉(zhuǎn)型時代，面對參政黨的時代使命，不善學習就會知識老化、思想僵化和能力退化。只有具有良好的學風、有學習的迫切愿望、有理論聯(lián)系實際的學習方法，才能“茍日新，日日新”，才能使付出的過程變成成長的途徑，克服“能力不足”的憂患。機關要著力營造濃郁旺盛的求知之風，刻苦鉆研的探究之風和博學審慎的思考之風。我們希望提倡少些應酬、多些閱讀，少些閑扯、多些調(diào)研，少些煙酒味、多些書卷氣，形成篤學慎思的學習作風。

工作作風是保證，再好的目的最終要以工作來落實。機關工作中每天處理的都是十分具體的事務，無論辦文辦會辦事，每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，每一道防線，都有明確的職責。一個細節(jié)的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至難以彌補的后果。這就要求對工作有極端負責的態(tài)度，要做到極端負責，需要胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴謹細致，對人宅心仁厚；需要勇于奉獻，在關鍵時刻，在重擔面前，甘于付出心血、智慧和汗水；要有過硬的本領，能獨當一面、把好關口、守住陣地。我們希望形成敬業(yè)守責、盡心盡力，極端負責的工作作風。

領導作風是關鍵，領導作風具有重要的導向作用、凝聚作用和激勵作用。公生明，廉生威。領導干部率先垂范、以身作則是樹立威信的重要因素，也是良好作風形成的關鍵因素。領導干部帶頭擔起作風建設領導之責，勇于從自身做起，要求下屬不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到。言傳身教比行政命令更能夠體現(xiàn)作風建設的要義，也更能夠體現(xiàn)長遠性和可持續(xù)性。我們希望各級機關負責干部躬身踐行，“關鍵少數(shù)”與全體干部共同努力，機關定能風清氣正、心齊事成。

生活作風是鏡子，生活作風看似個人私事，但如一面鏡子反映了干部的精神品質(zhì)。一旦生活耽于享樂，破壞規(guī)矩，世界觀、人生觀、價值觀就出了問題。黨派工作需要廣交朋友，但在社會交往中應有謹慎的態(tài)度，不能把人際交往庸俗化，把公共利益私人化。希望機關干部們持積極的生活態(tài)度、健康的生活情趣、豁達的思想襟懷，正確處理事業(yè)與家庭、原則與親情友情的關系，自覺劃清小圈子與大原則之間的界限，切實凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作風，修身、養(yǎng)性、怡情、增智。

大力加強機關作風建設

大凡事業(yè)有成者，必是作風扎實、處事嚴謹、工作認真、為人可靠。個人如此，單位如此，政黨也如此。切實加強機關作風建設，以優(yōu)良作風推動實踐、促進工作、成就事業(yè)，需要我們從以下幾個方面著重發(fā)力：

堅定理想信念，回應時代召喚。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，道路曲折艱難，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，必須培育與目標和艱難程度相匹配的精神力量。首先要講政治，堅定理想信念，自覺弘揚社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷鞏固“三個認同”，增強精神力量。民進在長期實踐中形成了“堅持中國共產(chǎn)黨領導”“愛國民主團結求實”“立會為公”的優(yōu)良傳統(tǒng)，是民進前輩留給我們的寶貴精神財富，一代又一代民進人不斷弘揚和發(fā)展。人類文明史早就證明，任何民族要自我超越，尤其是實現(xiàn)歷史性跨越，注定不會只局限于物質(zhì)層面。哪怕起于物質(zhì)，終究還是要上升到精神和價值觀層面。憑借“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責，為人民服務”的責任心和使命感，憑借對組織對國家對人民發(fā)自內(nèi)心的熱愛，憑借過硬的作風以及參與偉大實踐的付出與收獲，我們一定可以實現(xiàn)新的跨越。

增強大局觀，提倡甘于奉獻。從職責任務看，民進各級機關擔負著保障民進組織日常運轉(zhuǎn)的重要任務，這就要求我們必須高度自覺地把工作放在黨和國家以及民進的工作大局中來謀劃、部署。從工作特性看，一方面，機關干部在領導身邊工作，能夠第一時間了解和掌握領導同志關注的問題及重要會議的精神實質(zhì)，這決定了大家有條件觀大局、識大局；另一方面，機關承擔的主要是服務性工作，日常工作大多是一些具體瑣碎的事情，容易陷入事務主義，從大局上考慮問題可能不夠。這決定了我們必須牢固樹立大局意識，不僅埋頭拉車，還要抬頭看路，看準路才能拉好車。

甘于奉獻就是要跳出“小我”“小利益”“小圈子”等各種局限，樹立起家國情懷、處理好學習與工作的互相促進關系。平時，常常會面臨三個關系：一是苦與樂的關系。在機關工作，特別是一些地市級組織，人手少，資源缺，任務重，確實有苦的一面。但如果我們把艱苦付出當作成就事業(yè)的條件和個人難得的成長機遇、當作人生價值的體現(xiàn)，就會以苦為榮、苦中體味樂。二是得與失的關系。把更多的時間投入工作，可能會放棄一些個人休息、娛樂甚至與家人團聚的時間，但辯證法告訴我們，得與失是一枚硬幣的兩個面，得中有失，失中有得。且不說民進事業(yè)的發(fā)展是大的得，就是對個人而言，難道不能成為學習磨礪的機會、積累資源和經(jīng)歷的機會。三是升職快與慢的關系。有個別干部“到點”了沒有被提拔，就覺得組織虧欠了自己，心生怨氣或消極泄氣， 這種想法是必須克服的。工作成績的取得，往往包含了組織的培養(yǎng)、同志們的支持、前人的積累，感恩之心可以化解很多怨氣，何況提拔之事很難有剛性的時間表。當然，機關必須有公正規(guī)范的選人用人制度，每個干部要有正當?shù)闹闄嗪蛥⑴c權。機關組織，包括黨團工會組織要在關心干部的成長進步，關注愛護干部，做好溝通協(xié)調(diào)、溫暖人心、理順情緒、化解矛盾、鼓勵干勁、解憂幫困的工作中形成合力，讓機關更有暖意。

加強組織體系建設，提高能力素質(zhì)。民進作為參政黨從中央到基層的各級組織是一個體系，而機關則是保證這個體系的重要組成。機關干部一定要具備組織意識，上級機關要傾聽基層聲音，為下級機關提供指導和幫助，作出示范；下級機關要對上級機關交辦的任務積極響應、認真落實，重要事項及時上報。切實加強組織體系建設，一靠信念共識，二靠組織紀律，三靠制度保障，四靠民進情懷。如果沒有形成加強組織體系建設的共識，不能體悟這項工作的價值和意義，體系建設就失去了源動力；如果沒有組織觀念，不守組織紀律，對上級的精神不貫徹，對下級的意見不理會，組織無法就實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)；如果缺少制度保障，體系建設就會缺乏科學性、規(guī)范性、嚴肅性、穩(wěn)定性和持久性，工作也很難落到實處；如果沒有民進情懷，遇到攻堅克難的關頭就會退縮，就會缺少做好黨派工作所必須的主動性和奉獻精神。

中國特色社會主義參政黨需要“五種能力”，這同樣也適用于對全體機關干部的要求。這幾種能力共同的基礎是學習的能力，要牢固樹立終身學習的理念，既要做到即用即學，學以致用，也要系統(tǒng)規(guī)劃，努力在學習中開闊視野、更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、與時俱進。機關要努力為大家提供學習的機會與平臺。解決自身問題的能力需要保持清醒的頭腦，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，避免小問題演變成大問題；發(fā)現(xiàn)問題后要追著問題走，把化解矛盾、破解問題作為第一要務，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

注重實踐檢驗，真抓實干、久久為功。切實加強作風建設，必須真抓實干，關鍵是“三實”。第一，謀事要實。就是從實際出發(fā)來謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠、脫離實際，努力做經(jīng)過努力做得到的事。提出目標以后，要把規(guī)劃的每一個細節(jié)都考慮好。第二，干事要實。開展一項工作，上上下下、里里外外每一個環(huán)節(jié)都要落實到位；遇到困難要迎難而上，想方設法把問題解決在職責范圍之內(nèi)，不能推諉塞責、敷衍了事；要講求時效，做事雷厲風行、緊抓快辦；要嚴謹細致、精益求精，于細微之處見精神，在細節(jié)之中顯水平。第三，做人要實。要對黨、對人民、對組織、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派；工作中要做到有一說一、有二說二，即使出了問題也不要緊，關鍵是如實反映情況，認真加以改進，絕不能遮遮掩掩、弄虛作假；要講規(guī)矩，牢牢守住廉潔自律的底線。我們一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，不給多黨合作事業(yè)抹黑。

作風問題具有反復性和頑固性，形成一種優(yōu)良作風不可能一蹴而就，克服不良作風也不可能一勞永逸。加強和改進作風，要發(fā)揚“釘釘子”精神，保持一股韌勁，持久抓、見長效。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，作風建設的效果歸根結底是要通過機關工作的質(zhì)量、效率和水平來反映、來檢驗。反之，機關工作也是作風建設的最有效的平臺。我們一定要在工作實踐中不斷錘煉，交出一份實實在在的作風建設成績單。我們要不斷加強作風建設，為建設適應時代要求的高素質(zhì)參政黨機關而不懈努力，以實際行動迎接中共十九大和民進十二大的勝利召開。

【參考文獻】

①習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話》，人民網(wǎng)，2016年7月2日。

責編/高驪 美編/宋揚

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