黃燕芬| 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)

福建上下高度重視推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，其成功經(jīng)驗突出表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，充分發(fā)揮先富幫未富的作用。一是注重發(fā)揮當(dāng)?shù)卮壬苹饡膸头鲎饔?。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選取適宜項目，為貧困戶提供補(bǔ)助，幫助其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。此外，慈善基金會通過健康扶貧和教育扶貧的方式，針對性發(fā)放大病醫(yī)療補(bǔ)助、學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，解決貧困家庭面臨的實際問題，助其脫貧。二是挖掘龍頭企業(yè)在協(xié)助完成脫貧攻堅工作中的潛力，通過走訪貧困家庭，了解其貧困具體狀況和土地資產(chǎn)情況，逐戶制定幫扶和脫貧計劃，聯(lián)合企業(yè)管理人員及支部黨員開展結(jié)對幫扶，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、村企合作、精準(zhǔn)到戶的脫貧致富路。

第二，充分發(fā)揮農(nóng)村合作社的作用。通過建立“合作社+能人+貧困戶”的脫貧模式，由合作社提供技術(shù)支撐、保價收購，能人開展引領(lǐng)示范，貧困戶積極參與結(jié)對，共享彼此在勞動力、資金、技術(shù)、市場等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)合作共贏。例如，建寧縣里心鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是一家集工廠化育秧、機(jī)插、植保、烘干、存儲、收購等為一體的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一方面加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展，另一方面采取“合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，按照“保底收入、盈利分紅”的原則，直接輻射帶動周邊7個經(jīng)濟(jì)薄弱村、86戶貧困戶脫貧。

第三，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性。消除貧困群眾“等、靠、要”思想，強(qiáng)化其脫貧自覺性和主動性，把“要我脫貧”轉(zhuǎn)為“我要脫貧”。寧德市樓下村的盧明亮，創(chuàng)辦公司，因地制宜發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，并邀請32個留守村民展開互助合作，帶動村民增收致富效果明顯。龍巖市引入的“競爭性扶貧”模式，采取“政府企業(yè)搭建平臺、貧困對象競爭上崗”的方式，由政府或農(nóng)林項目業(yè)主搭建競爭性項目平臺，通過公開、公平、公正的途徑，讓貧困對象通過競爭方式無償或低償獲取項目、技術(shù)、資金、崗位等外在幫扶機(jī)會，實現(xiàn)主動脫貧。