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劉世錦:樓市有“剛性”泡沫 地產(chǎn)稅要盡快出

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月14日訊 針對當前中國房地產(chǎn)市場的運行情況,中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,中國高房價更多地是由供給彈性不夠?qū)е?。即使貨幣政策收緊,房價很難降下來,從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。房地產(chǎn)稅應該加快推出。

我國房地產(chǎn)價格在過去十幾年快速上升,使得部分大城市進入高房價時代。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心《中國住房發(fā)展報告》項目組此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2017年5月北京房價中位數(shù)為61856元/平方米,上海為54458元/平方米,深圳為50523元/平方米,廈門為37667元/平方米。

劉世錦指出,房價是城市經(jīng)濟運行的基礎性價格,過高房價將會帶來城市運營和發(fā)展成本的過度上升,不僅大大擠壓未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,而且削弱已有產(chǎn)業(yè)的競爭力。

“一線城市房價的飆升顯然超過了可以解釋的合理水平,甚至打破了人們常識。有的研究者指出,中國一線城市的房價已經(jīng)超過了日本當年泡沫經(jīng)濟時代的水平。”劉世錦說。

中國房價泡沫會如同日本曾經(jīng)出現(xiàn)過的房價泡沫破滅一樣破滅嗎?劉世錦分析稱,日本實行土地私有制,供給有較大彈性,房價泡沫主要是由過量貨幣催生的,貨幣政策收緊后,泡沫便破滅了。中國的房價泡沫也有貨幣過量供給的因素,但更多地可能是由供給彈性不夠所引致。即使貨幣政策收緊,房價很難降下來,從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。這樣將會看到剛性土地制度、剛性房價泡沫和剛性或衰落產(chǎn)業(yè)結構的鏈條。

那么,如何打破這一剛性鏈條?劉世錦認為,關鍵在于推進城市化進程中的供給側改革。應順應城市化發(fā)展規(guī)律,適當調(diào)整城市化戰(zhàn)略和政策;加快轉(zhuǎn)換城市結構,解決核心區(qū)過度擁堵與資源人口向大都市圈匯集之間的矛盾;推動農(nóng)村土地制度改革落到實處,加快實施農(nóng)村集體建設用地與國有土地同等入市、同價同權;發(fā)展長期公共租賃住房。

這些舉措之外,還有一項非常重要的措施,就是加快推出房地產(chǎn)稅。劉世錦指出,房地產(chǎn)稅在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中普遍實施,大方向毋容置疑。房地產(chǎn)稅不僅為地方政府開辟新的穩(wěn)定稅源,減少通過買地獲取收入的動力,也可以通過增加持有成本,減少房地產(chǎn)市場投機和不當投資行為,調(diào)節(jié)房產(chǎn)和人口分布結構、財產(chǎn)和收入分配結構等。房地產(chǎn)稅是我國稅制由間接稅為主向直接稅為主結構性轉(zhuǎn)型中的重要組成部分。

不過,推出房地產(chǎn)稅需要若干前提條件,澄清某些認識問題。“比如,不動產(chǎn)信息的全國聯(lián)網(wǎng),在信息技術發(fā)展如此之快的條件下,比以往任何時候都更容易解決。房地產(chǎn)稅與已繳納土地出讓金的關系,不同收入和居住條件下的稅收減免等問題,都不難找到合情合理合法的解決方案。房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,在明確大的框架的前提下,應當給地方以較大的自主空間,通過試點、比較、競爭,找到符合各地實際情況的辦法。”劉世錦說。

[責任編輯:潘旺旺]