人民論壇在晉江海峽石墨烯技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)研

人民論壇：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“愛拼敢贏”是晉江人特有的基因，晉江經(jīng)濟之所以能成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，從自身而言，關(guān)鍵在于廣大干部群眾敢為人先，勇于探索，走出了一條獨具特色的晉江發(fā)展之路。那么，在調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性方面，晉江有哪些好的做法？

劉文儒：在當前部分地方出現(xiàn)“有的干部拼命干，有的干部袖手看”這種現(xiàn)象的時候，晉江干部的“精氣神”反而成為我們的一面旗幟、一張名片，成為“晉江經(jīng)驗”的重要組成。這背后，一個很重要的原因，就是我們一直推行的選人用人、督促落實的“一線法則”，我們給它概括起來，叫做堅持“一個導向、兩個一線、三個更加注重、四個絕對不能”。

 “一個導向”。即堅持“只要干得好就能用得好、哪里出成績哪里就出干部”用人導向，用鮮明的導向統(tǒng)攬整個干部工作，釋放好信號、傳遞正能量。說到底，這種鮮明的用人導向，就是我們干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的根本保障。

 “兩個一線”。即“一線考察干部、一線追責問責”，圍繞這兩個一線，我們率先在全省出臺了《晉江市強化一線追責問責工作方案》《關(guān)于強化一線考察干部進一步提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的意見》和《關(guān)于開展重點項目一線專項督察的通知》等系列文件，突出重點、精準發(fā)力，做到了中心工作干到哪，考察、追責就覆蓋到哪，讓想作為的干部有動力、不作為的干部有壓力。

 “三個更加注重”。即“更加注重選用基層干部，更加注重在項目一線發(fā)現(xiàn)干部，更加注重重用敢擔當、善于攻堅克難的干部”，這也是“一線考察干部”的重要遵循，更加清晰地傳遞了我們在一線選人用人的鮮明導向。

 “四個絕對不能”。 即“絕對不能怕得罪人不敢為；絕對不能遇到問題繞道走不作為；絕對不能等靠要慢作為；絕對不能簡單把問題上交不愿為”，為干部日常工作開列出負面清單，有力破解工作中的“不冷不熱、不疼不癢、不急不慢”現(xiàn)象。

在堅持以上4個原則的基礎(chǔ)上，我們打破部門界限，通過組建“尖刀連”“小分隊”等方式，整合干部資源、集中力量攻堅，有效破解了人少、任務(wù)多難題，實現(xiàn)干部工作效益最大化。比如，從2011年起，在大規(guī)模城市更新改造工作中，我們大力推行“成建制工作法”和“一線工作法”，組團式地集中選派干部5000多人次到重點項目征遷一線工作，注意從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、使用干部。為了在經(jīng)濟一線培養(yǎng)干部，我們選派優(yōu)秀的干部擔任招商分局長，一派就是三輪，這些干部后來基本都得重用；2015年以后，“高精專”工作接踵而至，我們陸續(xù)抽調(diào)干部、企業(yè)家、專家“跨界”組建一批“尖刀連”和“攻堅小分隊”，高速響應(yīng)、一體作戰(zhàn)，鼓勵干部在改革“深水區(qū)”中大膽探索，先后成功攻克跨境電商難題，引進樹蘭醫(yī)療等一批高端項目；去年以來，我們又圍繞中心工作，抽調(diào)全市各路精英，組建了集成電路產(chǎn)業(yè)園籌備組、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦等機構(gòu)，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、申辦世界中學生運動會等攸關(guān)晉江未來的重要工作提供了有力組織保障。

在推動干部一線工作的同時，我們也注重發(fā)揚地方人文精神，造濃干事創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步激發(fā)干部積極性。比如，堅持“愛拼才會贏”，這幾年來推進了28項國家級改革試點，最近又“挑戰(zhàn)不可能”，挑起申辦世界中學生運動會的大梁，不斷激發(fā)干部斗志，營造攻堅克難氛圍。比如，提倡“輸人不輸陣”，在各項工作中創(chuàng)造競爭，最大化激發(fā)干部創(chuàng)優(yōu)爭先的主動性，讓干部在相互競爭、你追我趕中高效推進工作，進一步造濃比學趕超氛圍。比如，講究“走船愛船走”，注重發(fā)揮領(lǐng)導干部示范表率作用，四套班子、“退二線”市領(lǐng)導一律掛帥重點項目，單位主官全部沖鋒在前，擼起袖子加油干，帶動基層干部卷起褲腳一起干，像創(chuàng)城、申辦世中運、發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)園等這樣的攻堅項目，我們都形成了“四套班子一起上，全市上下齊努力”生動局面，這是當前晉江齊心協(xié)力干事氛圍的最好體現(xiàn)。