中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長,這不僅是中國的問題,也是關(guān)乎世界經(jīng)濟的問題
“推進二十國集團實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長的共同目標,仍是我們的最重要任務。”這是二十國集團領(lǐng)導人在德國漢堡提出的抱負。就中國而言,其經(jīng)濟在過去近40年一直保持強勁增長。即便中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后,表現(xiàn)依然不俗。今年上半年,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.9%的增長,超出了大多數(shù)觀察家的預期。
中國的經(jīng)濟增長能否持續(xù)?一旦政府的刺激手段耗盡、企業(yè)和地方債務問題集中爆發(fā),是否會出現(xiàn)“硬著陸”?過去幾十年中,伴隨中國經(jīng)濟的高速增長,國際上常有這種多慮的聲音。在我看來,這些質(zhì)疑和擔憂都夸大了事實。至少到目前為止,中國政府在沒有用盡調(diào)控手段的情況下,已經(jīng)設(shè)法放緩了信貸擴張。
目前,中國經(jīng)濟正處在調(diào)速換擋期,依舊保持著中高速增長。事實上,對任何一個經(jīng)濟體來說,維持長期的高速增長都是不現(xiàn)實的,也是不可取的。增長質(zhì)量比增長速度更重要。中國當前需要著重提高全要素生產(chǎn)率,即更有效地利用勞動力和人力資本。
長期的增長必須靠生產(chǎn)力的提高來實現(xiàn),而這取決于創(chuàng)新,即新產(chǎn)品、新流程、新技術(shù)等。值得欣慰的是,中國在全球價值鏈中的地位正在逐漸攀升。影響中國能否繼續(xù)提高生產(chǎn)力的一個重要因素是其吸收和采用新技術(shù)的能力。中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢非常良好,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)上半年同比分別增長13.1%和11.5%,并且在股市估值高,反映出市場對未來增長的預期。毫無疑問,中國高技術(shù)制造業(yè)的崛起將對全球產(chǎn)生重大影響,而且它對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的積極影響已經(jīng)體現(xiàn)出來。
如何實現(xiàn)資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展就是一個重大課題。在治理空氣污染、保護耕地、應對水污染方面,任務頗為艱巨。中國領(lǐng)導人已經(jīng)嚴肅承諾,將認真應對氣候變化和環(huán)境惡化的問題。此外,雖然消費對經(jīng)濟增長的貢獻率在增長,但投資所占的比例仍然較高。在如何進一步釋放居民的消費潛力上,中國政府還有不少工作要做。
在中國經(jīng)濟前進的每一步,我們都能夠看到中國政府科學有效地發(fā)揮引導作用。近期在北京舉行了全國金融工作會議,會議強調(diào)金融必須服務實體經(jīng)濟,釋放出一系列政策信號,表明中國政府正視金融業(yè)存在的問題,并著力解決。
實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長,這是世界各國的共同目標。我們看到,中國成功增加了民眾接受高等教育的機會,擴大了社會保障的覆蓋面,為人人享有機會平等創(chuàng)造了條件。中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長,這不僅是中國的問題,也是關(guān)乎世界經(jīng)濟的問題。因為,中國的經(jīng)濟體量是如此之大,中國市場、中國投資對于許多國家而言都變得日益重要。我們期待著中國在世界經(jīng)濟增長以及全球治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
(作者為英國倫敦政治經(jīng)濟學院全球事務研究所主任 埃里克·伯格洛夫)