話語出處：2016年1月29日下午，中共中央政治局就“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

學(xué)習(xí)札記：發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。正因?yàn)榇?，?xí)近平總書記提出，“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。這一科學(xué)論斷，深刻揭示了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是影響我國發(fā)展全局的一場重大變革，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新的深刻變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。黨的十八屆五中全會(huì)確定的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的意志和智慧，蘊(yùn)含了古今中外治國理政的經(jīng)驗(yàn)和精髓，是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。這些新發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，必須一體堅(jiān)持、一體貫徹，不可相互替代、顧此失彼。

要把新發(fā)展理念這根“指揮棒”高高地舉起來。新發(fā)展理念是“以大勢為導(dǎo)向”的認(rèn)識(shí)論。它立足總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)國外發(fā)展大勢、把握和利用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，著眼于由追求增長速度轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔|(zhì)量和效益、由更多依靠要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策，是在發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐上的重大突破，是在發(fā)展目標(biāo)指向和價(jià)值理念的重大變革。因此，新發(fā)展理念是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)航中國發(fā)展的“指揮棒”，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱領(lǐng)和大邏輯，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期高舉的一面發(fā)展大旗。

要把新發(fā)展理念這盞“紅綠燈”真正地亮起來。新發(fā)展理念又是“以問題為導(dǎo)向”的方法論。針對我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，比如，如何轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力問題，如何化解發(fā)展矛盾問題，如何保護(hù)發(fā)展環(huán)境問題，如何拓展發(fā)展格局問題，如何分好發(fā)展成果問題等，新發(fā)展理念突出了科學(xué)的戰(zhàn)略指引，提供了嶄新的邊界線、紅綠燈。這其中，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展的動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展的不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人和自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。這就要求我們在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)問題意識(shí)、樹立底線思維，積極主動(dòng)、未雨綢繆，切實(shí)解決各種矛盾和問題，防范各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

落實(shí)新發(fā)展理念最根本的是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須堅(jiān)持的基本原則，是衡量這根“指揮棒”靈不靈、這盞“紅綠燈”亮不亮的重要標(biāo)準(zhǔn)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就要在發(fā)展中始終堅(jiān)持人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；就要堅(jiān)持人民群眾的主體地位，充分尊重人民群眾所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用；就要把增進(jìn)人民的福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享。