【摘要】互聯(lián)網(wǎng)金融是信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和金融業(yè)的深度融合,當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融主要有第三方支付平臺(tái)、P2P網(wǎng)貸、大數(shù)據(jù)金融等形式。為防范信息不對(duì)稱及相關(guān)機(jī)制不完善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),需要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融法制建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范體系及個(gè)人征信體系建設(shè),防止互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的泡沫化。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融 P2P網(wǎng)貸 金融風(fēng)險(xiǎn) 【中圖分類號(hào)】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
互聯(lián)網(wǎng)金融是近兩年發(fā)展起來(lái)的新事物,是主要依托于支付體系、云計(jì)算數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)工具而發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。在這個(gè)新興的平臺(tái)上,可以實(shí)現(xiàn)資金融通、資金結(jié)算及支付等業(yè)務(wù),可謂是足不出戶,就可以實(shí)現(xiàn)金融功能?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)的結(jié)合,但這種結(jié)合并不是一種簡(jiǎn)單的組合,而是信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與金融業(yè)的深度融合。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,勢(shì)必會(huì)改變當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)金融發(fā)展模式,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),需要認(rèn)真防范。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的幾種發(fā)展模式
第三方支付平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)金融中最早發(fā)展起來(lái)的一種業(yè)務(wù)類型,是通過(guò)有一定信譽(yù)及結(jié)算能力的第三方非銀行類金融機(jī)構(gòu),借助于網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)手段,與各類實(shí)體金融機(jī)構(gòu)簽訂支付合約,在金融機(jī)構(gòu)和客戶之間建立基于支付為目的的電子金融模式。第三方支付的出現(xiàn)可以在一定程度上解決客戶與銀行之間的信息不對(duì)稱關(guān)系,能夠?yàn)榭蛻籼峁﹤€(gè)性化與多樣化的服務(wù)。中國(guó)人民銀行在2010年頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》中,明確鼓勵(lì)非銀行類機(jī)構(gòu)發(fā)展第三方支付業(yè)務(wù),以降低銀行經(jīng)營(yíng)成本。可以說(shuō),第三方支付平臺(tái)是我國(guó)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的一個(gè)重要形式。
P2P網(wǎng)貸,又可稱為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信貸,是2013年開始發(fā)展起來(lái)的一種新型網(wǎng)絡(luò)金融信貸模式。這種模式是借貸人(中間人)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)借貸雙方實(shí)施信息配對(duì),在所有借貸信息中選擇信用最匹配的一方進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。在P2P模式里,當(dāng)事人有三方:中間人、出借人與貸款人。中間人提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,出借人與貸款人是借貸合同當(dāng)事人。這種模式實(shí)際上是民間借貸的一種網(wǎng)絡(luò)延伸,比一般的民間借貸更為規(guī)范。
大數(shù)據(jù)金融也是一種基于網(wǎng)絡(luò)的借貸模式?;ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,掌握消費(fèi)者的消費(fèi)和交易情況,以此來(lái)掌握客戶資金的偏好,進(jìn)而進(jìn)行準(zhǔn)確的金融信貸和營(yíng)銷。如阿里花唄、蘇寧金融信貸、京東白條就是這種模式。開展大數(shù)據(jù)金融,必須有準(zhǔn)確記錄消費(fèi)者信息的大數(shù)據(jù),一般而言電商在這方面具有絕對(duì)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行云計(jì)算來(lái)實(shí)施金融服務(wù),在操作的過(guò)程中具有針對(duì)性與快速性,但缺陷是容易暴露客戶的個(gè)人隱私。再加之,其低門檻的信貸和消費(fèi)方式,無(wú)法對(duì)每個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可能會(huì)引發(fā)信息不對(duì)稱帶來(lái)的消費(fèi)和信貸風(fēng)險(xiǎn)。
眾籌,即大眾籌資或集資,通過(guò)團(tuán)購(gòu)或預(yù)約的方式使互聯(lián)網(wǎng)用戶募集資金的一種金融模式。這種模式當(dāng)前主要應(yīng)用在個(gè)人創(chuàng)業(yè)者或風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)者身上,通過(guò)引起網(wǎng)民的關(guān)注、認(rèn)同來(lái)獲取資金投資,進(jìn)行投資的網(wǎng)民即為企業(yè)股東。其實(shí)眾籌與傳統(tǒng)的天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資有類似之處,只不過(guò)是借助了互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),國(guó)內(nèi)知名的眾籌平臺(tái)有天使匯、創(chuàng)投圈、大家投等,當(dāng)前主要應(yīng)用于影視、音樂、人文及公益等領(lǐng)域。此種模式的最大風(fēng)險(xiǎn)主要是易出現(xiàn)非法集資,某些不法行為人虛構(gòu)投資項(xiàng)目,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注并吸收投資款項(xiàng),隨后再消失的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
信息化金融機(jī)構(gòu),是比較典型的一種互聯(lián)網(wǎng)金融,也是傳統(tǒng)金融行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新,是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)信息化的體現(xiàn),比如電子銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電子保險(xiǎn)等皆是其代表。這種金融模式乃是傳統(tǒng)實(shí)體金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的一種延伸,但最近兩年有擴(kuò)大化的趨勢(shì),眾多的信息化金融機(jī)構(gòu)開始涉及第三方業(yè)務(wù),如從事電商行業(yè)等。
互聯(lián)網(wǎng)金融門戶。這種金融模式是以信息化金融機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上通過(guò)金融機(jī)構(gòu)自身的平臺(tái)或第三方平臺(tái)來(lái)進(jìn)行金融產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售,用戶在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行產(chǎn)品的對(duì)比和篩選,來(lái)選購(gòu)合適的金融產(chǎn)品。目前這種模式主要是用于金融理財(cái),從整體看,這種模式風(fēng)險(xiǎn)較小,畢竟平臺(tái)只是起到一個(gè)中介作用,不負(fù)責(zé)相關(guān)金融產(chǎn)品的銷售和投資。但是平臺(tái)與消費(fèi)者建立契約關(guān)系,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),也是需要與產(chǎn)品提供方承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)前典型的互聯(lián)網(wǎng)金融門戶主要有貨幣基金銷售平臺(tái),如余額寶等,以及金融理財(cái)銷售平臺(tái),如天天基金網(wǎng)、91金融超市等。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的法制建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融作為一種新生事物,需要法治的保障。目前,我國(guó)尚未出臺(tái)專門的互聯(lián)網(wǎng)金融法律,應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)其業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)形式、組織方式、法律責(zé)任及監(jiān)管模式等方面進(jìn)行具體的規(guī)范,確保其風(fēng)險(xiǎn)在法律控制范圍之內(nèi)。具體而言,在當(dāng)前,政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的行政法規(guī)及部門規(guī)章,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的市場(chǎng)定位、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、組織形式、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行規(guī)范,為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供相應(yīng)的立法經(jīng)驗(yàn)。按照互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢(shì),修改現(xiàn)有的商業(yè)金融法律,如《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)證券法》等,以確?,F(xiàn)有的金融監(jiān)管法律能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的模式和特點(diǎn)。待立法條件成熟時(shí),全國(guó)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定專門的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律,同時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在這些法律體系下制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范及法規(guī)體系,共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的行業(yè)規(guī)范體系及個(gè)人征信體系建設(shè)。第一,應(yīng)制定互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該按照當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展模式及特點(diǎn),制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則,強(qiáng)化行業(yè)規(guī)則的自律,完善相關(guān)的技術(shù)細(xì)則,確保降低風(fēng)險(xiǎn)。第二,要完善互聯(lián)網(wǎng)金融的征信體系建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)與客戶之間存在信息不對(duì)稱性現(xiàn)象,客戶的信用度及信譽(yù)度無(wú)法通過(guò)面對(duì)面的方式來(lái)獲取。因此,應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)金融交易中確保個(gè)人信息的準(zhǔn)確性,做到及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)查詢,完善客戶的信用網(wǎng)絡(luò)評(píng)級(jí)體系,完善守信激勵(lì)制度,強(qiáng)化負(fù)面消息披露制度,提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及監(jiān)管水平,加大對(duì)失信行為的懲處力度。第三,建立互聯(lián)網(wǎng)金融的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系。為了降低互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),必須要強(qiáng)化其防火墻、智能卡、數(shù)據(jù)加密等技術(shù),完善安全策略、信息接口、訪問策略等端口技術(shù),避免系統(tǒng)漏洞和安全風(fēng)險(xiǎn)。
防止互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的泡沫化?;ヂ?lián)網(wǎng)金融畢竟是虛擬經(jīng)濟(jì)的一部分,最終是要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的,但是不能完全代替實(shí)體經(jīng)濟(jì),不能無(wú)限制地夸大其作用。虛擬經(jīng)濟(jì)本身就是一把雙刃劍,如果能夠正確地駕馭,確實(shí)能夠起到促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。但虛擬資本在現(xiàn)實(shí)中可以脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立擴(kuò)張,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了生存及利潤(rùn),高杠桿、重復(fù)擔(dān)保等現(xiàn)象較為突出,從而擴(kuò)大了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果監(jiān)管部門不加大對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管力度,就可能會(huì)出現(xiàn)泡沫化趨勢(shì)并引發(fā)金融危機(jī)。虛擬資本的過(guò)熱,將會(huì)減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資量,從而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,一些國(guó)際資本投資大鱷,可以憑借其金融投資技術(shù)和手段上的優(yōu)勢(shì),利用互聯(lián)網(wǎng)金融工具來(lái)操縱一個(gè)國(guó)家的股市、期貨、匯率等市場(chǎng)來(lái)牟取暴利,引發(fā)區(qū)域性甚至是國(guó)際性的金融危機(jī),對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)造成災(zāi)難性影響。因此,在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷加大監(jiān)管力度,防止虛擬資本過(guò)熱而引發(fā)金融泡沫化。
(作者為南京森林警察學(xué)院副教授)
【注:本文系江蘇省公安廳公安理論與軟科學(xué)科研項(xiàng)目“P2P網(wǎng)貸的法律風(fēng)險(xiǎn)與刑法適用”(項(xiàng)目編號(hào):2016LX009)的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①趙君:《互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展走向研究》,《經(jīng)營(yíng)管理者》,2015年第21期。
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③袁金星:《互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式及其監(jiān)管機(jī)制分析》,《金融理論與實(shí)踐》,2014年第12期。
責(zé)編/賈娜 美編/于珊
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