日前公布的7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，多項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的回落。其中，工業(yè)增加值同比增速?gòu)?月的7.6%回落至6.4%。“三駕馬車(chē)”中的投資、出口、消費(fèi)也都出現(xiàn)增速下滑，尤其是投資增速，已回落至6.8%，創(chuàng)下今年以來(lái)新低。其中制造業(yè)投資從6月的6.7%大幅回落至7月的1.5%，創(chuàng)去年8月以來(lái)新低。
那么，這些跡象是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將步入下行通道呢?經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的回落，是暫時(shí)性還是趨勢(shì)?回落期將會(huì)是短是長(zhǎng)?這些都是需要認(rèn)真分析的問(wèn)題。筆者的觀點(diǎn)是，此次回落是短期且非趨勢(shì)性的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換當(dāng)中，新動(dòng)能的活力不斷增強(qiáng)。此外，改革很有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力:激活傳統(tǒng)動(dòng)能、激發(fā)新興動(dòng)能，并協(xié)調(diào)新舊動(dòng)能融合。
我們注意到，此次經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回落主要因?yàn)橥顿Y的可持續(xù)性出現(xiàn)了一定問(wèn)題。民間投資力度不夠大，投資渠道不夠暢通，有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施投資的通道還不夠完善，導(dǎo)致投資作用持續(xù)性不強(qiáng)。在此前的一系列基礎(chǔ)設(shè)施投資全面發(fā)力以后，如何有效激勵(lì)和推動(dòng)民間投資，尤其是制造業(yè)投資?
筆者認(rèn)為，改革將會(huì)是下一步最為重要的手段，也是激活傳統(tǒng)動(dòng)能、激發(fā)新興動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能有效融合的最根本手段。回顧四十年來(lái)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落之際，即是改革最能發(fā)揮作用之時(shí)。借經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回落之際，更好地發(fā)揮改革的作用，推動(dòng)改革向縱深進(jìn)發(fā)，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮十分重要的作用。
此輪改革以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為落腳點(diǎn)，目的在于解決經(jīng)濟(jì)總供給和總需求的不協(xié)調(diào)。辦法是從供給側(cè)入手，把供應(yīng)質(zhì)量和效率不高的問(wèn)題解決好，從而緩解供需矛盾，實(shí)現(xiàn)供需平衡。
一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，首先觸動(dòng)的就是價(jià)格，價(jià)格是改革的先導(dǎo)指標(biāo)。今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的良好局面，與大宗商品價(jià)格的上漲是分不開(kāi)的。與之相對(duì)，生活資料價(jià)格漲幅明顯放緩，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了消費(fèi)市場(chǎng)可能出現(xiàn)了透支。改革之所以能帶動(dòng)價(jià)格的超前變化，根本原因在于，以行政化手段推動(dòng)改革是這些年來(lái)最常用的方式。不可否認(rèn)，在改革的初期，用行政手段強(qiáng)推，有利于改革事業(yè)的迅速鋪開(kāi)。而關(guān)鍵在于，能否在合適的時(shí)機(jī)從行政手段轉(zhuǎn)向市場(chǎng)手段。這個(gè)問(wèn)題如果解決不好，將會(huì)出現(xiàn)扭曲現(xiàn)象。這也提示我們，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)有企業(yè)改革等方面，需要更多地使用市場(chǎng)化手段。
值得注意的是，近日聯(lián)通混改受到了輿論的普遍關(guān)注。一個(gè)很重要的原因在于，屬于壟斷性行業(yè)的聯(lián)通拋出了“史上力度最大”的、最為大膽、最為深刻的混改方案。改革觸及到了實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性問(wèn)題，這將對(duì)民間資本投資積極性產(chǎn)生極為重要的影響。也只有在關(guān)鍵性領(lǐng)域做出實(shí)質(zhì)性的改革，改革對(duì)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的激發(fā)、傳統(tǒng)動(dòng)能的激活才能真正發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些回落，并不需要過(guò)度擔(dān)憂(yōu)。而如果沒(méi)有新動(dòng)能的補(bǔ)充和舊動(dòng)能的提升，那才真正需要擔(dān)憂(yōu)呢。
中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事 譚浩俊
