日前，有企業(yè)家提出了包括新零售在內(nèi)的“五新”，引發(fā)了各方熱議。從某種程度上說，“新零售”是實體商業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相互融合、相向而行的必然結果。

新零售緣于新消費和新技術的聯(lián)姻。從消費背景看，我國消費整體上已由從無到有、總量擴張階段，發(fā)展到追求品質(zhì)、求新求特的階段。“十二五”時期以來，基礎設施、住宅、汽車、家電等市場增速先后見頂回落，這些行業(yè)增長的“黃金期”漸趨結束。與此同時，我國居民消費結構進入新一輪升級階段。移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術則加速了某些創(chuàng)新應用，年輕人群、白領群體的消費需求日益向大型城市群聚集，成為帶動本輪消費升級的重要動能。

從消費特征看，目前無論在消費主體、消費偏好、消費內(nèi)容和消費方式等方面，都與過去有明顯變化。個性化、多層次、多元化的消費需求，日益取代同質(zhì)化、規(guī)?；?、低端化的消費需求，消費者正在從價格敏感轉(zhuǎn)變?yōu)樾舾小Ｊ袌霾粩啾患毞?，交易范圍日益擴大，產(chǎn)品生命周期明顯縮短。消費升級的新趨勢與新變化，使市場信息更加膨脹和分散。現(xiàn)代信息技術和商業(yè)模式的創(chuàng)新應用，為適應市場、滿足需求、改善供給提供了有效的途徑和手段。當前，新技術和新商業(yè)模式不斷向各行各業(yè)滲透，實體企業(yè)“上網(wǎng)”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“落地”，日益呈現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新的格局。未來，產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈將更加以消費者為核心。

新零售不僅僅是零售業(yè)問題，更關系到產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的重構，其功能和作用已遠遠超出流通范疇。在新零售發(fā)展過程中，關于規(guī)模經(jīng)濟、壟斷、產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權保護等傳統(tǒng)理論會不斷發(fā)展；對政府而言，以往政府部門為促進制造業(yè)發(fā)展所擅長的園區(qū)、稅收、技術、貿(mào)易等政策手段，效果可能會打折扣，這都將對監(jiān)管工作提出更高要求和全新挑戰(zhàn)。在監(jiān)管或治理上，要從對物的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ说墓芾?，從調(diào)整人與物的關系轉(zhuǎn)向調(diào)整人與人的關系，這就要求在治理的主體、目標、方式和內(nèi)容等方面，都要開展適應性調(diào)整，盡快構建起適應新零售發(fā)展要求的政策體系，為新零售發(fā)展壯大掃清障礙。

（作者：國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長 王 青)