順應(yīng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，全球需要新共識(shí)，中國(guó)需要新戰(zhàn)略。僅就中國(guó)發(fā)展而言，我們需要保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與自身發(fā)展，積極營(yíng)造有利的外部條件。具體來(lái)看，務(wù)必從戰(zhàn)略高度充分考慮以下兩個(gè)方面：

一個(gè)方面是，要積極順應(yīng)全球化發(fā)展新態(tài)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放近40年，中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)有目共睹。面向未來(lái)，我們必須順應(yīng)全球化發(fā)展與科技創(chuàng)新大趨勢(shì)、順應(yīng)全球結(jié)構(gòu)性改革大趨勢(shì)、順應(yīng)全球性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展大趨勢(shì)、順應(yīng)全球投資貿(mào)易規(guī)則便利化和自由化大趨勢(shì)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

要加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革與發(fā)展進(jìn)程，體現(xiàn)中國(guó)開(kāi)放發(fā)展的信心和決心。瞄準(zhǔn)全球最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的投資貿(mào)易規(guī)則，在主動(dòng)開(kāi)放、公平開(kāi)放和發(fā)展中向全世界表明中國(guó)加快對(duì)外開(kāi)放的決心和信心，表明中國(guó)是全球化發(fā)展及國(guó)際貿(mào)易和投資便利化發(fā)展的堅(jiān)定支持者與實(shí)踐者。

要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新理念。跟蹤全球科技創(chuàng)新前沿技術(shù)，積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力和水平，爭(zhēng)取在這一輪全球科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展中抓住新機(jī)遇，在一些領(lǐng)域走在世界前列。眼下，我們已經(jīng)率先加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)從企業(yè)低成本制造向提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，從要素參與國(guó)際分工向全方位參與價(jià)值鏈合作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)營(yíng)銷”的新目標(biāo)。接下來(lái)，要更加積極主動(dòng)地以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)全球結(jié)構(gòu)性改革，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。

要發(fā)揮大國(guó)責(zé)任，為完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供中國(guó)方案。在新一輪開(kāi)放發(fā)展中，我們要逐步從傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的遵守者向新規(guī)則的參與者、制定者轉(zhuǎn)變，通過(guò)主動(dòng)設(shè)置新議題、提供新智慧，積極反映發(fā)展中國(guó)家新訴求，在推動(dòng)全球化更加開(kāi)放、公平、包容的發(fā)展過(guò)程中發(fā)出中國(guó)聲音。

要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模式，樹(shù)立全方位開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維，推動(dòng)全面開(kāi)放發(fā)展。從開(kāi)放空間來(lái)看，要加快從東部沿海引領(lǐng)開(kāi)放向沿海、內(nèi)陸、沿邊協(xié)同開(kāi)放轉(zhuǎn)變；從開(kāi)放的領(lǐng)域來(lái)看，要從原來(lái)以制造業(yè)開(kāi)放為主，逐漸發(fā)展到服務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展，提升制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)開(kāi)放力度；從開(kāi)放機(jī)制來(lái)看，要從單一的“引進(jìn)來(lái)”，逐漸發(fā)展到“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的內(nèi)外協(xié)調(diào)開(kāi)放發(fā)展；從開(kāi)放政策來(lái)看，要從原來(lái)依靠政策優(yōu)惠、稅收減免等政策性開(kāi)放，轉(zhuǎn)變到依靠便利化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)型開(kāi)放發(fā)展，真正增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

另一個(gè)方面是，積極實(shí)施“一帶一路”倡議，讓“一帶一路”建設(shè)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)包容性全球化發(fā)展的新動(dòng)力。

事實(shí)將繼續(xù)證明，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議是一個(gè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，是有效應(yīng)對(duì)各類“黑天鵝”和“灰犀牛”的有力工具。今后，可從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)：

要發(fā)揮“一帶一路”在應(yīng)對(duì)逆全球化思潮、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的引擎作用。以“一帶一路”倡議下的“五通”為抓手，提升全球投資增速，促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)，推動(dòng)全球金融開(kāi)放合作，創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，為世界經(jīng)濟(jì)走出復(fù)蘇并邁向新的發(fā)展周期提供重要新動(dòng)力。

要堅(jiān)持共商、共建和共享原則，突出“一帶一路”建設(shè)中的開(kāi)放合作與包容發(fā)展新理念。實(shí)施“一帶一路”建設(shè)中，要推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)和世界共同發(fā)展，修復(fù)全球化失衡。用共商、共建和共享理念引領(lǐng)新一輪全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善，引領(lǐng)全球投資貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，發(fā)揮“一帶一路”作為全球治理公共產(chǎn)品所具有的外部性和溢出效應(yīng)，讓參與“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家和地區(qū)都能有發(fā)展的獲得感。

要發(fā)揮“一帶一路”在構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)全球化戰(zhàn)略布局中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局，推進(jìn)內(nèi)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放與創(chuàng)新互動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)在全方位、寬領(lǐng)域、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平上發(fā)展。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起及全球化戰(zhàn)略布局同步發(fā)展。

為此，需要加快從貿(mào)易大國(guó)、投資大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、投資強(qiáng)國(guó)及以人民幣國(guó)際化為動(dòng)力的金融強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和全球化戰(zhàn)略布局，最終在國(guó)際事務(wù)和世界安全和平中發(fā)揮大國(guó)應(yīng)有的積極作用。