5年來(lái),中央共出臺(tái)或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī)
黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快。針對(duì)黨歷史上法規(guī)制度體系當(dāng)中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問(wèn)題,開(kāi)展集中清理;5年來(lái),中央共出臺(tái)或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),超過(guò)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%。一部部黨內(nèi)法規(guī),既體現(xiàn)出黨中央管黨治黨的新理念新思想新實(shí)踐,也為全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障。
全面清理黨內(nèi)法規(guī)
全面清理黨內(nèi)法規(guī)是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的前提。本輪清理過(guò)程中超過(guò)一半的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件被廢止或宣布失效,制度體系大大“瘦身”,守紀(jì)執(zhí)紀(jì)更具操作性。
2013年5月,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》陸續(xù)發(fā)布,中國(guó)共產(chǎn)黨首次擁有正式的黨內(nèi)“立法法”,為黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)提供基本依據(jù)和規(guī)范。
2013年8月,發(fā)布《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》,完成我們黨歷史上對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的第一次全面系統(tǒng)清理。清理的范圍包括1978年至2012年6月期間中央制定的所有767件法規(guī)和規(guī)范性文件。
到2014年底,黨中央部署完成了對(duì)第二階段清理范圍即新中國(guó)成立至1977年期間中共中央制定的411件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的清理工作。至此,黨中央系統(tǒng)全面清理了新中國(guó)成立至2012年6月期間中央出臺(tái)的全部文件,共清理黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件1178件,其中322件在清理中被廢止、369件被宣布失效,二者合計(jì)占到58.7%。
黨內(nèi)法規(guī)清理是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)邁向科學(xué)化、規(guī)范化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。通過(guò)本輪清理全面掌握了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的基本數(shù)據(jù),對(duì)客觀(guān)評(píng)估黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀提供了客觀(guān)依據(jù)。