【摘要】黨建工作是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化“根”“魂”意識(shí)，把黨建工作作為國(guó)企改革發(fā)展的“燈塔”“引擎”，在工作中突出核心、融入中心、凝聚人心，樹立正確導(dǎo)向，發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企改革 黨建工作 創(chuàng)新模式   【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

以“三心”模式創(chuàng)新國(guó)企黨建工作路徑

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”習(xí)近平總書記的重要講話，深刻地指出了國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展和黨建中面臨的一系列重大問題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)深化改革、做大做強(qiáng)做優(yōu)的科學(xué)指南。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新實(shí)施“突出核心抓黨建、融入中心促黨建、凝聚人心強(qiáng)黨建”的“三心”模式，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，為企業(yè)深化改革、健康發(fā)展提供組織保證和強(qiáng)大動(dòng)力。

突出核心抓黨建，要義是準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化地位。國(guó)有企業(yè)的黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展密不可分，隨著改革的深入，國(guó)企黨建工作不斷遇到新情況、新問題，比如，不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等情況。突出核心抓黨建是聚焦問題、解決問題的根本保證，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的“雙管齊下”。其根本意義在于實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，把黨組織的地位法治化，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策前置化，把黨組織的監(jiān)督全程化，從而使得黨組織在同級(jí)組織（董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等）中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。占據(jù)核心地位、發(fā)揮核心作用，對(duì)于引領(lǐng)國(guó)企黨建工作發(fā)展方向、激發(fā)精神動(dòng)力和強(qiáng)化組織保障有著重要的意義。

融入中心促黨建，要義是圍繞中心、服務(wù)大局。一些國(guó)有企業(yè)存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位、基本制度執(zhí)行不力、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以同頻共振等問題。因此，加強(qiáng)國(guó)企黨建工作不能“就黨建抓黨建”，不能陷入“黨建工作就是資料、就是活動(dòng)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。圍繞中心，是要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不游離，增強(qiáng)“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的能力，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，把群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作。服務(wù)大局，體現(xiàn)了黨組織政治功能與服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一。服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，服務(wù)黨員促爭(zhēng)先，服務(wù)員工促和諧，將黨建工作滲透、融入、拓展到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新的方方面面，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。

凝聚人心強(qiáng)黨建，要義是深入群眾、凝心聚力。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，國(guó)有企業(yè)直面去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、剝離辦社會(huì)職能等改革發(fā)展難題。隨著改革的全面深化，員工群眾對(duì)黨組織的依靠和信賴不斷增強(qiáng)，黨組織發(fā)揮作用的空間逐漸擴(kuò)大。因此，國(guó)企黨建工作的方向和內(nèi)容必須貼近世情國(guó)情黨情的新變化，貼近企業(yè)改革發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)，貼近員工的實(shí)際需求，發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)員工的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)時(shí)代感、吸引力，做到前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性的統(tǒng)一。同時(shí)，要注重從源頭、從民心上化解問題，暢通溝通渠道，把“需要員工群眾知道的”以及“員工群眾想要知道的”講清楚，以“領(lǐng)導(dǎo)心中有員工群眾”的真心，換來(lái)“員工群眾心中有企業(yè)”的民心。凝聚人心強(qiáng)黨建是堅(jiān)持黨的宗旨、秉持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與依靠員工辦企業(yè)的契合點(diǎn)和連接線，其對(duì)于黨組織牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、奠定全員共同思想基礎(chǔ)、打通員工內(nèi)心的“最后一公里”，具有重要的示范和推動(dòng)作用。

國(guó)企黨建工作“三心”模式的探索實(shí)踐

在突出核心抓黨建方面，首先要政治堅(jiān)定“把方向”。要將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為根本任務(wù)，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展。要按照黨中央的要求，自覺在思想上對(duì)照、工作上對(duì)接、行動(dòng)上看齊。同時(shí)，要開展黨建入章工作，發(fā)揮黨組織政治核心作用。比如，將黨組織履行職責(zé)的具體內(nèi)容、黨組織的設(shè)置等內(nèi)容寫入公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的職責(zé)定位，促進(jìn)企業(yè)一體化工作機(jī)制的形成，改變以往黨建工作自成體系、自我循環(huán)的情況。其次要擔(dān)當(dāng)作為“管大局”。要落實(shí)民主集中制，議大事、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬調(diào)整等事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及員工切身利益的重大決策事項(xiàng)，需要黨組織進(jìn)行源頭參與、深度介入、調(diào)研論證以及集體研究，為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展把好政治關(guān)和政策關(guān)。最后要堅(jiān)決有力“保落實(shí)”。要充分發(fā)揮黨組織宣傳、組織、動(dòng)員員工群眾的優(yōu)勢(shì)，抓輿論引導(dǎo)人心，抓制度保障落實(shí)，抓作風(fēng)強(qiáng)化示范，突出質(zhì)量效益，更好地把改革發(fā)展的要求和員工群眾的利益訴求緊密結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，尋求改革“最大公約數(shù)”。

在融入中心促黨建方面，首先要圍繞“四講四有”“四個(gè)合格”，細(xì)化制定各行業(yè)、各領(lǐng)域黨員“底線、合格線、優(yōu)秀線”三條標(biāo)準(zhǔn)線，劃出行為標(biāo)尺，列出負(fù)面清單。同時(shí)，要深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，組織黨員在重大項(xiàng)目、新興業(yè)務(wù)、技術(shù)攻關(guān)中打頭陣、爭(zhēng)一流，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。其次，要把堅(jiān)持深化改革、健康發(fā)展作為黨建工作的重要導(dǎo)向，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、選人用人機(jī)制，全力做好政策配套、組織建設(shè)、干部人才支撐等服務(wù)保障工作。再次，要把解決企業(yè)發(fā)展難題作為黨建工作的重點(diǎn)，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，制定落實(shí)整改措施。最后，要樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)、凝聚員工的著力點(diǎn)，組織黨員進(jìn)行重溫入黨誓詞、互贈(zèng)勉勵(lì)寄語(yǔ)、懇談學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員“有紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)”，讓黨支部在基層工作中發(fā)揮重要作用，成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

在凝聚人心強(qiáng)黨建方面，首先要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化理想信念教育，抓好意識(shí)形態(tài)工作，積極辦好“傳統(tǒng)課堂”“微型課堂”“網(wǎng)絡(luò)課堂”和“紅色課堂”，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。同時(shí)，要以精準(zhǔn)有效的形式，在員工群眾中廣泛開展市場(chǎng)開拓、質(zhì)量效益、改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全綠色、共建共享等“六種意識(shí)”教育，最大限度地把員工群眾的力量凝成一股繩，提振員工群眾的責(zé)任心和精氣神。其次，要深入做好群眾工作，充分發(fā)揮黨支部的作用，在政策解釋、化解矛盾、問題處置等方面下功夫，為深化企業(yè)改革凝聚力量，為維護(hù)員工合法權(quán)益盡心擔(dān)責(zé)。最后，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，以過硬的作風(fēng)、良好的形象贏得員工群眾的信任和支持。

在強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)方面，一方面，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，按照黨組織履行主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任、行政正職履行重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨群副職履行主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，分層分類明確黨建責(zé)任，建立“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作格局。要推行黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他黨員干部向黨組織報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況等制度，建立起“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制。另一方面，要建立完善黨建考核常態(tài)化機(jī)制，制定基層黨建考核辦法，進(jìn)行百分制量化考核，并把黨建考核結(jié)果按照不低于10%的權(quán)重，納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核中，與干部使用、評(píng)先樹優(yōu)等掛鉤，保障黨建工作責(zé)任制從嚴(yán)從實(shí)有效實(shí)施。

（作者單位:中石化石油工程技術(shù)服務(wù)股份有限公司紀(jì)檢監(jiān)察部）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》，人民網(wǎng)，2016年10月11日。

責(zé)編/劉芋藝 孫渴（見習(xí)） 美編/于珊

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