黨的十八大以來(lái),干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階
建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍(砥礪奮進(jìn)的五年·全面從嚴(yán)治黨)
“尚賢者,政之本也。”黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,需要一流干部。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。”
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,不拘一格選人用人,深化干部人事制度改革,強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力,確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。
破除“四唯”,不拘一格選用干部
用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。”過(guò)去一段時(shí)期,一些地方和部門(mén)在選拔任用干部時(shí),存在唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等“四唯”傾向,影響了部分干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部工作的一系列新理念新思想新要求指導(dǎo)下,“四唯”難題得到有效破解,干部工作出現(xiàn)了新氣象、呈現(xiàn)出新面貌。
習(xí)近平總書(shū)記明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)?、以德為先的時(shí)代內(nèi)涵,為干部選拔任用工作提供了基本遵循。
改進(jìn)民主推薦方式,對(duì)唯票問(wèn)題“釜底抽薪”。重新定位民主推薦的功能作用,把推薦結(jié)果由原來(lái)作為選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”,完善參加民主推薦人員范圍,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,提高民意表達(dá)真實(shí)性和民主推薦質(zhì)量。
改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,破解“唯分”問(wèn)題。合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍,明確不能將其作為選拔干部的主要方式甚至唯一方式,不能硬性規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的頻次和比例。改進(jìn)測(cè)試測(cè)評(píng)方法,突出崗位特點(diǎn),樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向,注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。加強(qiáng)組織把關(guān),規(guī)定報(bào)名參加公開(kāi)選拔的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意,防止出現(xiàn)“考試專業(yè)戶”。嚴(yán)格考察把關(guān),真正把德才表現(xiàn)好、群眾口碑好的干部選拔出來(lái)。
改進(jìn)政績(jī)考核工作,破解“唯GDP”問(wèn)題。健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,不以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄,把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。改進(jìn)考核方式,針對(duì)不同區(qū)域、不同層次、不同類(lèi)型的特點(diǎn)實(shí)行差異化考核。既注重考核顯績(jī),更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī),注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績(jī)工程”。
優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑,破解“唯年齡”問(wèn)題。2014年6月,中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》。在實(shí)踐中,堅(jiān)持從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)選拔干部,注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)和考驗(yàn)干部,實(shí)行必要臺(tái)階和遞進(jìn)式的培養(yǎng)鍛煉,注重關(guān)鍵崗位的扎實(shí)歷練;既積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,又注重使用其他年齡段的干部,促進(jìn)了干部資源的優(yōu)化配置,各個(gè)年齡段的干部都有盼頭、有奔頭。
2014年初,中央修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。層層落實(shí)新規(guī)定,著力打造選拔好干部的選人用人機(jī)制。湖北制定干部選拔任用系列配套制度,圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子配備管理、民主推薦、考察等出臺(tái)8個(gè)具體辦法;山西堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān),打好“三個(gè)一批”組合拳,即甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部,調(diào)整退出一批不作為、不勝任的干部,掌握一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部;上海嘉定區(qū)把了解干部的功夫下在平時(shí),依托手機(jī)互聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化干部日??己?,不斷考準(zhǔn)考實(shí)干部……
5年來(lái),全國(guó)考試錄用公務(wù)員97.4萬(wàn)人,選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生5萬(wàn)多人,公開(kāi)遴選公務(wù)員2.1萬(wàn)人,其中中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選基層公務(wù)員1300余人,一大批優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān),大大增強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
選出好干部,攻堅(jiān)新動(dòng)力。好干部標(biāo)準(zhǔn)深入人心,推薦考察辦法不斷改進(jìn),選人用人正確導(dǎo)向鮮明地樹(shù)立起來(lái),激活了選人用人一池春水。