【摘要】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神，在全黨全國上下，特別是科技界得到全面深入學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)，并在科技實(shí)踐中得到貫徹落實(shí)。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想指導(dǎo)著我國科技管理體制改革和科技創(chuàng)新政策制定，指引著我國科技創(chuàng)新的發(fā)展方向和目標(biāo)，是我國科技創(chuàng)新的巨大推動(dòng)力，開創(chuàng)了我國科技發(fā)展的新局面。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新  中國特色社會(huì)主義  體制改革   

【中圖分類號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想指引科技體制機(jī)制改革

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)中國國情、世界大勢和時(shí)代特征闡述了一系列的新思想新理念新戰(zhàn)略，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期將馬克思主義與中國科技實(shí)踐相結(jié)合而集體創(chuàng)造出來的光輝思想結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我黨科技創(chuàng)新思想總結(jié)、繼承和發(fā)展的最新理論成果。

隨著習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想的不斷豐富和理論體系的逐漸成形，習(xí)近平總書記系列重要講話已經(jīng)廣泛發(fā)表、出版和傳播。2016年中共中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》一書，該書的有關(guān)內(nèi)容在《人民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體上進(jìn)行了大篇幅刊發(fā)和傳播。習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想的內(nèi)涵和精神，已經(jīng)在全黨全國上下，特別是科技界得到全面深入學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)踐中得到全面貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想指導(dǎo)著我國科技管理體制改革和科技創(chuàng)新政策制定，指引著我國科技創(chuàng)新的發(fā)展方向、目標(biāo)、方針和思路，是我國推動(dòng)科技改革發(fā)展的重要思路和舉措，也是我國推動(dòng)科技改革發(fā)展的重要思想來源，為我國科技創(chuàng)新提供了巨大推動(dòng)力，激發(fā)了我國科技創(chuàng)新智慧和創(chuàng)造活力，形成了推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的強(qiáng)大凝聚力和推動(dòng)力，開創(chuàng)了我國科技發(fā)展的新局面。

習(xí)近平總書記關(guān)于“全面創(chuàng)新”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等思想已經(jīng)作為五大發(fā)展理念之首寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》之中，并且具體體現(xiàn)到《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國家社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》之中。

習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家和加快科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的思想，推動(dòng)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《深化科技體制改革實(shí)施方案》等的出臺(tái)，推動(dòng)了2015年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂。財(cái)政部、科技部等有關(guān)部門隨后也制定并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策和措施。

習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新人才是創(chuàng)新事業(yè)第一資源”“要為人才營造創(chuàng)新環(huán)境”“調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性”等的思想，也產(chǎn)生了一系列相應(yīng)的改革方案和政策文件，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》。有關(guān)部門還出臺(tái)了具體配套的政策文件，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的人才觀和人才思想。

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想引領(lǐng)科技發(fā)展開創(chuàng)新局面

黨的十八大以來，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想在治國理政和國家建設(shè)實(shí)踐中得到了具體的實(shí)施與貫徹應(yīng)用，正逐步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技發(fā)展的巨大動(dòng)力，開創(chuàng)了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的新局面，綻放出了燦爛的思想光芒。目前我國科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭日益迅猛，正朝著建成創(chuàng)新型國家目標(biāo)邁進(jìn)，這是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想在實(shí)踐中貫徹落實(shí)所取得的巨大成就。我國科技投入與產(chǎn)出取得了快速增長的大好成績，主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)增長、科技論文增長、科技市場交易額增長等各個(gè)方面。

十八大以來，我國研發(fā)投入雖然增速放緩，但總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2012年1萬億元上升到2016年1.5萬億元，大約占GDP的2.08%。與此同時(shí)，我國科技產(chǎn)出中知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是專利權(quán)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)三種專利受理和授權(quán)數(shù)量不僅規(guī)模巨大，而且總體增長較快，尤其是三種專利受理增長更快。我國三種專利申請(qǐng)受理數(shù)量已經(jīng)超過美日之和。2016年我國PCT專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到43168件，較上年增長44.7%，比2012年申請(qǐng)數(shù)量增長一倍，申請(qǐng)數(shù)緊隨美日之后。2017年上半年我國PCT國際專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到2萬件，較上年同期增長15.3%。

科技產(chǎn)出的另一項(xiàng)指標(biāo)是公開發(fā)表的科技論文。據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國共發(fā)表國內(nèi)科技論文約56.95萬篇，其中卓越國內(nèi)論文24.25萬篇，卓越國際論文9.63萬篇，被美國《科學(xué)引文索引》（以下簡稱SCI）收錄的中國科技論文為29.68萬篇，連續(xù)第七年排在世界第2位，占世界份額的16.3%，所占份額提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。作為第一作者的中國科學(xué)家共計(jì)發(fā)表26.55萬篇論文，比2014年增加12.97%，占世界總數(shù)的14.6%。2015年SCI收錄的中國論文中，國際合作論文為7.5萬篇，比上年增加了9872篇，增長了15.1%。國際合著論文占中國發(fā)表SCI論文總數(shù)的25.4%。我國科學(xué)家發(fā)表在各學(xué)科最具影響力國際期刊上的論文數(shù)量連續(xù)六年排在世界第2位。我國被高頻引用國際論文數(shù)量、國際熱點(diǎn)論文數(shù)量雙雙進(jìn)入世界排名第3位，在八個(gè)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)表論文被引用次數(shù)排名世界第2位。

科技成果轉(zhuǎn)讓是反映科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要指標(biāo)。近五年來，我國技術(shù)合同成交額增長快速。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年間，我國全國技術(shù)合同交易額及其占GDP的比重均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，表明我國科技創(chuàng)新的成果正快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2015年，我國共簽訂各類技術(shù)合同30.7萬項(xiàng)，成交金額9835.79億元，比上年分別增長3.4%和14.67%；平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交金額320.25萬元，同比增長10.9%；合同成交金額占全國GDP的比重繼續(xù)增加，達(dá)到1.45%，比上年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。2016年我國技術(shù)合同成交額首次突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到11407億元，同比增長15.97%，技術(shù)交易額占GDP比重提高到1.53%。

我國不僅在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新速度趕超先進(jìn)強(qiáng)國，而且在重大應(yīng)用技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得一系列突破。我國高速鐵路、大飛機(jī)、新能源汽車、4G移動(dòng)通訊、核電、通用計(jì)算機(jī)、射頻集成電路、特高壓輸變電、無人機(jī)、激光3D打印機(jī)、整體精密鑄造技術(shù)、碳纖維及其復(fù)合材料核心技術(shù)等科技創(chuàng)新為改善民生作出了巨大貢獻(xiàn)。我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了量子調(diào)控、量子反常霍爾效應(yīng)、量子衛(wèi)星、量子通信及組網(wǎng)、中微子震蕩、納米綠色印刷制版、鐵基超導(dǎo)長線、高溫超導(dǎo)材料、水稻分子設(shè)計(jì)育種、持久性有機(jī)污染物分析、免疫調(diào)節(jié)、誘導(dǎo)多功能性干細(xì)胞、90α熱休克蛋白、CiPS干細(xì)胞等一批重大原創(chuàng)性成果。我國神舟十一號(hào)載人飛船與天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接，大推力新一代運(yùn)載火箭長征五號(hào)發(fā)射升空，首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，“悟空號(hào)”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺(tái)十億億次超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”居世界之冠，首次在光晶格中并行制備并測控約600對(duì)超冷原子比特糾纏對(duì)，首次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位高分辨全腦連接圖譜，發(fā)現(xiàn)人源寨卡病毒治療性抗體及其作用機(jī)制，世界最大單口徑500米球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）落成啟用。我國在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、戰(zhàn)略高技術(shù)等領(lǐng)域取得的一系列重大突破，引世人無比贊嘆和驕傲。在此謹(jǐn)引用一句當(dāng)下的時(shí)髦話語概括我的感慨：“厲害了，我的國！”

總之，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是新時(shí)期以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新集體智慧結(jié)晶的最新理論成果，是馬克思主義中國化的重要理論篇章，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想指引著中國科技體制改革的全面展開，開創(chuàng)了科技發(fā)展的新局面。全黨全國上下要真學(xué)實(shí)用，堅(jiān)持以習(xí)近平科技創(chuàng)新思想武裝全黨全國人民的頭腦。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

【注：本文系中國社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“中國開放型經(jīng)濟(jì)新體制研究”階段性成果】

責(zé)編/李懿  孫渴（見習(xí)）   美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。