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孤立主義與美國(guó)的政策取向(3)

1914年8月1日第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),美國(guó)8月4日宣布中立,并以中立國(guó)地位同交戰(zhàn)雙方作生意,但交易對(duì)象主要是英法等協(xié)約國(guó)。實(shí)際上,美國(guó)成為供給協(xié)約國(guó)軍火、軍用物資和糧食的巨大基地。直到1917年,當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)局面出現(xiàn)不利于協(xié)約國(guó)態(tài)勢(shì)時(shí),美國(guó)擔(dān)心協(xié)約國(guó)失敗將會(huì)收不回巨額貸款,才對(duì)德宣戰(zhàn),同時(shí)繼續(xù)向協(xié)約國(guó)提供軍火和軍用物資等。到第一次大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)對(duì)協(xié)約國(guó)的貸款總額由27億美元猛增到94億多美元,一躍成為歐洲的主要債權(quán)國(guó)。美國(guó)參戰(zhàn),不僅發(fā)了大筆戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái),更重要的是大幅提高了美國(guó)的政治影響和地位,獲得了對(duì)歐洲乃至世界事務(wù)的決策話語(yǔ)權(quán)。1918年,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)威爾遜拋出戰(zhàn)后安排的十四點(diǎn)綱領(lǐng),目的是要“按照我們的心愿完成對(duì)世界地圖的重新繪制”。1921年11月華盛頓會(huì)議的召開(kāi)和產(chǎn)生的結(jié)果,標(biāo)志著美國(guó)主導(dǎo)的華盛頓體系的建立。

1929年至1933年,資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)影響深遠(yuǎn),不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成空前的破壞,而且也引發(fā)了嚴(yán)重的政治危機(jī),國(guó)際關(guān)系進(jìn)而惡化,并醞釀著一場(chǎng)新的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。這種形勢(shì)推動(dòng)美國(guó)孤立主義思潮迅猛泛濫,加上群眾早已存在的和平主義情緒,避免卷入未來(lái)的一切戰(zhàn)爭(zhēng)成為普遍共識(shí)。羅斯??偨y(tǒng)出于政策考慮,很大程度上也支持孤立主義,一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)興需要暫時(shí)避免卷入國(guó)際紛爭(zhēng),二是在國(guó)際局勢(shì)變化紛紜、戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛日盛之際,需要靜觀其變和思慮對(duì)策的時(shí)間。這樣,孤立主義再度完全主導(dǎo)了20世紀(jì)30年代中期的美國(guó)對(duì)外政策,而且逐漸衍變成縱容侵略的綏靖主義。從1935年8月起,在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛日益濃重的時(shí)候,美國(guó)連續(xù)通過(guò)了四個(gè)中立法。1939年9月,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),美國(guó)遲遲不肯卷入其中。直到1941年12月8日日本偷襲珍珠港,并對(duì)美宣戰(zhàn),美國(guó)才直接參戰(zhàn)。實(shí)力雄厚的美國(guó)加入世界反法西斯行列,標(biāo)志著二次世界大戰(zhàn)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。應(yīng)該說(shuō),美國(guó)為戰(zhàn)勝世界法西斯作出了重大貢獻(xiàn)。

從這段歷史可以看出,孤立主義是在美國(guó)獨(dú)立后國(guó)力處于相對(duì)弱勢(shì)情況下的一種明智的政策選擇,為美國(guó)的發(fā)展贏得了時(shí)間和空間,而遠(yuǎn)離歐洲大陸以及國(guó)家兩側(cè)是大洋的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),則為這一政策的成功實(shí)施提供了重要地緣條件。在美國(guó)強(qiáng)大起來(lái)后,孤立主義又是其維護(hù)自身利益和保持對(duì)世界事務(wù)自由抉擇行動(dòng)的一張王牌。概括來(lái)看,在獨(dú)立后130多年的時(shí)間里,孤立主義一直是美國(guó)外交中占主導(dǎo)地位的思想。但在二戰(zhàn)前期的綏靖主義政策,也使美國(guó)嘗到了最大苦果,得到了慘痛教訓(xùn)。

美國(guó)和新孤立主義

二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)取代英國(guó)登上西方乃至世界霸主位置,世界地位的變化和利益范圍的擴(kuò)展,必然對(duì)美國(guó)的國(guó)際作用與義務(wù)提出新要求,最終使美國(guó)由孤立主義走上全球主義及干涉主義的道路。美國(guó)憑借超強(qiáng)的軍事和經(jīng)濟(jì)力量,擔(dān)當(dāng)起二戰(zhàn)后的“世界法官”和“世界警察”角色,在全球范圍內(nèi)締結(jié)軍事同盟,建立軍事集團(tuán),設(shè)立軍事基地,并多次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)別國(guó)肆無(wú)忌憚地進(jìn)行干涉和侵略。與之同時(shí),還以“民主”“自由”為旗幟,對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,竭力推行所謂普世價(jià)值的美國(guó)“模式”。美國(guó)奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的行為,遭到普遍反對(duì)和抵制。而每當(dāng)國(guó)際局勢(shì)發(fā)生重大變化時(shí),或者對(duì)外遭受失敗和嚴(yán)重挫折后,美國(guó)國(guó)內(nèi)都會(huì)掀起一陣關(guān)于對(duì)外政策的辯論。挑起辯論的主要是主張回歸孤立主義的一部分人,他們的觀點(diǎn)往往夾雜著自由主義等思想,實(shí)際是傳統(tǒng)孤立主義在新的歷史條件下的變種,被稱作新孤立主義。

二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)已有過(guò)幾次新孤立主義思潮,試圖改變或影響美國(guó)的對(duì)外政策。影響較大的大約有三次。

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[責(zé)任編輯:樊保玲]
標(biāo)簽: 孤立主義   美國(guó)   取向   政策