李鐵錚   北京林業(yè)大學(xué)綠色傳播研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師

43處“生態(tài)”，15處“綠色”，12處“生態(tài)文明”，8處“美麗”……習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告，堪稱最生態(tài)、最綠色、最美麗的黨代會報告。報告中貫穿了社會主義生態(tài)文明觀，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，字字充滿中國智慧，句句符合中國國情，處處體現(xiàn)中國特色，為中國特色社會主義新時代樹立起了生態(tài)文明建設(shè)的里程碑。

突出一個“美麗”，充分體現(xiàn)了堅持以人民為中心、堅持人民當(dāng)家作主的黨的宗旨。報告首次提出了社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，在黨的十八大提出的“富強民主文明和諧”的基礎(chǔ)上加上了“美麗”二字。把美麗中國與中國夢緊密結(jié)合起來，明確提出“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。這是中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾之后，我黨做出的重大決策。在解決經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、人口經(jīng)濟和資源環(huán)境、人與自然等世界性難題中，報告提出了具有中國智慧的中國方略。我黨不忘初心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，進入新時代后堅持在發(fā)展中保障和改善民生。如今，空氣污染、環(huán)境惡化等成為民生之憂，生態(tài)文明、美麗中國是最大的民生福祉。既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這是黨提出的艱巨的新任務(wù)。讓人民盡享自然的寧靜、和諧與美麗，是我黨與人民同呼吸、共命運、心連心的最好詮釋。

報告將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略之一，充分體現(xiàn)了社會主義生態(tài)文明觀的新境界。報告提出了構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，堅持人與自然和諧共生是其中之一，要求推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。人與自然是不可分割的共同體。古今中外的歷史都證明了，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類對大自然的傷害和破壞，最終必然會傷及人類自身。這是無法抗拒的客觀規(guī)律。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。報告中強調(diào)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，將科學(xué)處理人與自然的關(guān)系作為中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是馬克思主義生態(tài)思想的一大創(chuàng)新。

報告中提出“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”，比以往增加了一個“草”字，充分體現(xiàn)了我黨對自然共同體的認識更加完整。黨的十八屆五中全會提出，要實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，筑牢生態(tài)安全屏障。這次報告中則明確要求“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”。多了一個“草”字，體現(xiàn)了我黨對自然共同體的認識更加完整。中國是世界上草原資源最豐富的國家之一，總面積近4億公頃，占全國土地總面積的40％，為現(xiàn)有耕地面積的3倍。將“草”與“山水林田湖”系統(tǒng)治理統(tǒng)籌起來，是對自然世界認識的又一大進步。

提出一個“物耗”，充分體現(xiàn)了我國綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展進一步落到實處。資源是最為寶貴的人類財富，物質(zhì)資源的大量、過度、無謂消耗，是世界性的公害。此前的黨代會文件、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)文明體制改革方案中，沒有出現(xiàn)過“物耗”一詞。十九大報告中，則將降低資源消耗進一步細化為降低能耗、物耗。這充分顯示出我國資源節(jié)約和循環(huán)利用工作將進一步細化和專業(yè)化。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，更有利于動員全社會加入生態(tài)文明建設(shè)的行列。

提出“清潔美麗”世界，充分體現(xiàn)了我黨寬廣的胸懷和強烈的生態(tài)責(zé)任。生態(tài)共同體是人類命運共同體的基礎(chǔ)。報告中將生態(tài)文明建設(shè)作為構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容。報告指出，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。要堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。要在建設(shè)清潔美麗世界的進程中，為全球生態(tài)安全作出貢獻，為人類生態(tài)文明作出充滿中國智慧的貢獻。

提出了四條路徑，充分體現(xiàn)了我黨擼起袖子加油干的務(wù)實作風(fēng)。報告中提出的推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等路徑，抓住了當(dāng)前存在的主要矛盾，找準(zhǔn)了生態(tài)文明建設(shè)攻關(guān)的著力點。綠色發(fā)展是保障，環(huán)境問題是重點，保護生態(tài)是關(guān)鍵，監(jiān)管體制是保障。這四個方面的工作做好了，生態(tài)文明建設(shè)就能切實向前發(fā)展。報告特別強調(diào)，加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確提出要設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。