【摘要】“打鐵必須自身硬”，全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善黨的領導體制機制，努力堅持“黨領導一切”。突出強調黨的政治建設和紀律建設，不斷完善新時代黨的建設總體布局，堅持以人民為中心的價值追求。

【關鍵詞】新時代  黨的建設  總體布局    【中圖分類號】D26    【文獻標識碼】A

習近平同志在十九大報告中，作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的科學論斷。新時代，在黨要管黨、全面從嚴治黨上實現新的突破，比任何時候都更為必須。“打鐵必須自身硬”，全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，必須貫徹落實好新時代黨的建設總要求，必須認真落實習近平同志在十九大報告中提出的要求，“不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

新時代黨的建設必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

黨的指導思想，是世界觀、方法論，是指導我們黨全部活動的理論體系，是指導黨的各項建設的理論基礎，對黨的建設起著最終指導作用。在馬克思主義中國化的歷史進程中，在理論上有過兩次“重大的飛躍”，先后產生了毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系兩大理論成果。這兩次飛躍，分別回答了中國為什么要革命、為誰革命、靠誰來革命、怎樣進行革命等重大問題；回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。

“新時代”應該有“新理論”。這個新理論就是習近平新時代中國特色社會主義思想。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，進行著劃時代的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，站在歷史和時代高度，緊緊抓住堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，科學判斷中國特色社會主義進入新時代，提出了新時代我國社會主要矛盾，闡明了基本方略，描繪了宏偉藍圖，體現了為民宗旨，強化了全面從嚴治黨要求，是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是被實踐證明了的科學真理，是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想的科學指南，是中國共產黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是我們黨必須長期堅持的指導思想。其回答的是“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大問題。

習近平新時代中國特色社會主義思想包含了關于堅持黨的領導、加強黨的建設的豐富內容。習近平同志明確指出，“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位”。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為全面加強黨的建設新的偉大工程的行動指南，把我們黨鍛造成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的堅強領導核心。

必須完善黨的領導體制機制，堅持黨對一切工作的領導

全面從嚴治黨的核心目標是實現和保證黨的領導。這次大會報告還深刻提出“沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想”；“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”等思想，從而將堅持黨的領導提升到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。

一方面，在當代中國，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導，是中國人民戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。加強黨的領導關鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。要改革與完善黨的領導的體制、機制、制度，更好發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用。

在處理“四個偉大”的關系時，推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行。

另一方面，全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，要在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中全面提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨具有特殊重要的地位作用，它為其他三個“全面”提供堅強的領導力量。其他三個“全面”，既對全面從嚴治黨提出了新的更高的標準要求，同時也要靠全面從嚴治黨來保障、來支撐。

突出強調黨的政治建設和紀律建設

在黨的建設布局方面，黨的十九大強調，一方面，以黨的政治建設為統(tǒng)領，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果” 。另一方面，要加強黨的紀律建設，“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來” 。

新時代加強黨的政治建設和紀律建設，必須保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。為此，全黨要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識。五年來，以習近平同志為核心的黨中央，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開拓了一系列“創(chuàng)新”，實現了一系列“不可能”，黨和國家面貌煥然一新，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就。之所以取得舉世矚目的成就，最重要、最關鍵的是，有了以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。因此，我們黨聚焦于把黨建設得更加堅強有力，明確要求全黨不斷增強“四個意識”，強調對黨絕對忠誠，確保全黨與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

新時代加強黨的政治建設和紀律建設，必須堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線，需要對新時代社會主要矛盾有準確把握。新時代的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此基礎上，我們圍繞堅持黨的基本路線強調三點：其一，堅持建設現代化經濟體系，以經濟建設為中心，堅持改革開放?，F在談發(fā)展，除了經濟領域，還拓展到了社會等領域。其二，四項基本原則是立國之本，是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石。在新的形勢下，堅持四項基本原則始終是中國特色社會主義的保證。其三，保證基本路線貫徹必須加強和做好意識形態(tài)工作，要進行必要的輿論斗爭，確保馬克思主義的指導地位。由于種種原因，一些社會思潮不斷沖擊黨的基本路線，沖擊黨的領導和以四項基本原則為核心的底線。所以保證基本路線的貫徹，必須要以加強意識形態(tài)工作為保證，必須提高黨員干部意識形態(tài)的鑒別能力。

新時代加強黨的政治建設和紀律建設，還必須要尊崇黨章，加強和規(guī)范黨內政治生活，營造風清氣正的良好政治生態(tài)；完善和落實民主集中制的各項制度；弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

要不斷完善新時代黨的建設總體布局

始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。十八大以來黨要管黨、全面從嚴治黨的特征體現得極為鮮明：一是黨中央真正將黨要管黨、從嚴治黨問題擺上日程、凸顯出來，并且見到了成效；二是全黨上下認真落實“兩個責任、一崗雙責”，真抓實干已成為全面從嚴治黨的常態(tài)；三是從全黨和全國人民的殷切期望看，十八大以來全面從嚴治黨成效顯著，贏得了黨心民心。全面從嚴治黨永遠在路上。正如習近平同志所說：“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”

要牢牢把握黨的建設主線。一方面，黨的建設要著眼于全面增強執(zhí)政本領。十八大以來，無論是“五位一體”總體布局，還是“四個全面”戰(zhàn)略布局，都體現了我們黨圍繞治國理政加強黨的領導、黨的建設的態(tài)度和決心。習近平同志在十九大報告中強調，“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強”。另一方面，處理好全面從嚴治黨與保持發(fā)展黨的先進性、純潔性的關系，增強黨的“四自”能力。首先，黨的先進性、純潔性建設是黨的執(zhí)政能力建設的基礎和根本，離開了先進性、純潔性，黨就不會有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也就失去了執(zhí)政的資格和條件。其次，能否保持共產黨員先進性、純潔性，直接影響著黨的執(zhí)政基礎。開展黨的先進性、純潔性建設，就是要充分發(fā)揮黨的領導作用、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。再次，保持黨的先進性、純潔性，要靠把黨的各個方面建設落到實處，充分調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性。

全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，必須結合十八大以來管黨治黨的經驗來進行。一是堅定理想信念是加強黨的建設最根本的要求，目的是解決好“總開關”問題。全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。要以堅定理想信念宗旨為根基，把其作為黨的思想建設的首要任務。

二是大力加強黨的組織建設，一方面，把“抓好關鍵少數”作為重點來抓，從嚴治吏；另一方面，強化黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。

三是以“八項規(guī)定”作為切入點，以鍥而不舍的態(tài)度抓黨的作風建設。事實證明，“八項規(guī)定”整肅了陋習，開啟了新風，極大促進了全黨的作風轉變。全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。

四是以零容忍態(tài)度懲治腐敗，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

五是大力加強黨的制度建設。全面加強新時代黨的建設新的偉大工程，要把制度建設貫穿到黨的建設各個方面。特別是要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。

堅持以人民為中心的價值追求

習近平同志指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。”十八大以來，在黨的建設價值取向上，習近平同志強調“以人民為中心”。我們黨在樹立群眾觀念、改進黨的作風、反腐倡廉方面的成績可圈可點，贏得了人民群眾的信任，黨與人民群眾的聯(lián)系得到了加強，黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。

十八大以來全面從嚴治黨的經驗啟示我們，全面加強新時代黨的建設新的偉大工程必須以人民為中心，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。明確這一點，對于我們全面加強新時代黨的建設新的偉大工程無疑是至關重要的。

（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記、院長）

【參考文獻】

①《全面從嚴治黨 提高黨的執(zhí)政能力》，《人民日報》（海外版），2017年10月22日。

責編/宋睿宸    美編/于珊