【摘要】十九大報(bào)告作出了三個(gè)重要判斷：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，這三個(gè)判斷，把中國和世界的命運(yùn)更緊密地連在了一起，將對(duì)未來全球發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

【關(guān)鍵詞】十九大  重要判斷  全球發(fā)展    【中圖分類號(hào)】D22    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平作出了三個(gè)重要判斷，具有極其重要的世界意義，預(yù)計(jì)將會(huì)對(duì)未來全球的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。有些影響會(huì)是物質(zhì)層面的，有些會(huì)是精神層面的，有些可能是科學(xué)理論方面的，還有些可能是地緣結(jié)構(gòu)與國際秩序方面的影響。無論如何，十九大的三個(gè)具有世界意義的歷史性判斷，把中國和世界的命運(yùn)更緊密地連在了一起。

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的判斷

第一個(gè)具有世界意義的判斷是對(duì)“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的判斷。習(xí)近平在代表第十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這意味著中國的發(fā)展從現(xiàn)在開始進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，更準(zhǔn)確地講是新的“歷史方位”。這是一個(gè)重要而大膽的判斷，因?yàn)?ldquo;歷史方位”與“歷史時(shí)期”相比多了一個(gè)維度。“方位”既有“縱向”維度，也有“橫向”維度。它標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人開始跨越歷史，以更廣闊的橫向視野來設(shè)計(jì)中國未來的發(fā)展，以新的指導(dǎo)思想來武裝全黨。

如果說毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國和中國人民“站起來了”的話，那么在鄧小平改革開放思想的指引下中國人民“富起來了”。而從現(xiàn)在開始，中國不僅要“富起來”，而且還要“強(qiáng)起來”。實(shí)現(xiàn)由“富”到“強(qiáng)”的飛躍是“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的核心訴求。正如習(xí)近平在十九大報(bào)告中所說，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”。今天的中國“比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。

“新時(shí)代”的判斷其實(shí)還有一層非常重要的世界科學(xué)社會(huì)主義理論意義。我們都知道，前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家解體之后，整個(gè)世界社會(huì)科學(xué)主義在理論和實(shí)踐上都遭受到空前的挫折。“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”這個(gè)判斷告訴世界，科學(xué)社會(huì)主義這條道路走得通，其關(guān)鍵是要有自己的“特色”。中國特色社會(huì)主義道路不僅明顯走通了，而且還進(jìn)入了“新時(shí)代”。

這是一個(gè)什么樣的“新時(shí)代”？它新在哪里？它新在占世界人口五分之一的十三億多中國人馬上要“決勝全面建成小康社會(huì)”，新在“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的戰(zhàn)斗開始打響，還新在中國“日益走近世界舞臺(tái)中央”、迎來中華民族“為人類作出更大貢獻(xiàn)”的歷史性節(jié)點(diǎn)。正是從這個(gè)意義上來講，中國共產(chǎn)黨確實(shí)是有理由自信地告訴世界，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”是科學(xué)社會(huì)主義在中國的理論和實(shí)踐上的突破，“意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”。

一個(gè)進(jìn)入“全面建成小康社會(huì)”決勝期的中國對(duì)世界的影響不僅僅局限于物質(zhì)方面的影響，在觀念或理論方面的影響也是巨大的。中國給世界，尤其是給那些還在“黑暗中徘徊”，在“貧困中掙扎”的國家提供了一個(gè)新的選擇，一個(gè)如何有尊嚴(yán)地?cái)[脫貧困、有自信地保持獨(dú)立的一種非西化的發(fā)展模式。因?yàn)橛辛酥袊?jīng)驗(yàn)，世界現(xiàn)代文明的發(fā)展才多了一份風(fēng)采。

關(guān)于“社會(huì)主要矛盾的變化”的判斷

十九大報(bào)告中所作的第二個(gè)具有世界意義的判斷是對(duì)中國新時(shí)代條件下社會(huì)主要矛盾的變化的判斷。報(bào)告指出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

這是一個(gè)令人鼓舞的判斷。它表明西方許多國家對(duì)未來的中國會(huì)“保守”“收縮”“封閉”的擔(dān)憂明顯是一種誤判或“過度憂慮”。“社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”判斷的作出，意味著中國執(zhí)政黨未來的工作重點(diǎn)將不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是追求“更平衡更充分的發(fā)展”。它意味著執(zhí)政黨高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果如何平衡公平分配、使全民充分共享的問題。通過更平衡更充分的發(fā)展來滿足“人民日益增長的美好生活需要”，從而有效地解決中國社會(huì)的主要矛盾，這應(yīng)是“社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”判斷的根本出發(fā)點(diǎn)。

受這個(gè)判斷的指導(dǎo)，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨未來在充分發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，會(huì)以巨大的熱情和精力來解決發(fā)展不平衡的問題。正如習(xí)近平在報(bào)告中指出的那樣，“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。

令人印象深刻的是，習(xí)近平在十九大報(bào)告中把這個(gè)“社會(huì)主要矛盾的變化”看作是一個(gè)“關(guān)系全局的歷史性變化”。這意味著社會(huì)公平、民主法治、正義安全和環(huán)境質(zhì)量等重大社會(huì)訴求在未來中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念中占據(jù)了核心地位?？梢云诖袊磥碓谙?ldquo;不平衡不充分的發(fā)展”這個(gè)“主要制約因素”方面會(huì)采取大量的政策舉措和體制改革舉措。尤其是縮小城鄉(xiāng)差別的體制改革，涉及千家萬戶切身利益的教育體制改革，能夠“滿足人民日益增長的美好生活需要”的“供給側(cè)改革”，直接關(guān)系到億萬老百姓生老病死的醫(yī)療體制改革等將會(huì)迅速向前推進(jìn)。

十九大以后的中國社會(huì)會(huì)以更快的速度向 “中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)。按照?qǐng)?bào)告中的描述，這個(gè)夢(mèng)想中的國家應(yīng)該是一個(gè) “幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”“國家長治久安、人民安居樂業(yè)”的國家。

當(dāng)世界第二大經(jīng)濟(jì)體追求更平衡更充分的發(fā)展，更公平更民主的社會(huì)，而不是盲目追求發(fā)展速度的時(shí)候，它所引發(fā)的世界影響將是巨大的。十九大以后的世界會(huì)強(qiáng)烈地感受到中國對(duì)合作發(fā)展的渴望；對(duì)“滿足人民日益增長的美好生活需要”的物質(zhì)需求和精神需求；對(duì)攜手各國都來“搭乘中國發(fā)展順風(fēng)車”的誠意。同時(shí)，十九大以后的世界也會(huì)更深切地感受到中國強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和日益增長的國際競(jìng)爭力。他們會(huì)感受到，正在進(jìn)入“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”的中國變得越來越自信，這些都會(huì)讓世界對(duì)中國刮目相看。

關(guān)于“世界和平發(fā)展”的判斷

第三個(gè)具有世界意義的判斷是十九大報(bào)告中對(duì)于當(dāng)前世界發(fā)展趨勢(shì)仍然是“以和平為主”的基本判斷。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”。他要求中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路，恪守維護(hù)世界和平的使命。

“和平使命”在十九大報(bào)告中得到淋漓盡致的闡述：“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國人民的夢(mèng)想同各國人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。”

短短這一段話，200多字，三次提到“和平”二字。這絕不是偶然，而是“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”使命要求的必然。從邏輯上來講，“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”賦予中國外交的新使命必然是一個(gè)和平的使命。一方面，中國要圓“復(fù)興之夢(mèng)”，另一方面要減輕和避免中國崛起的地緣政治動(dòng)蕩，贏得世界人民的認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨人在“和平”這兩個(gè)字上找到了一把鑰匙，一把統(tǒng)籌兼顧中國復(fù)興偉業(yè)與世界各國人民利益的鑰匙。這意味著“和平”將仍然是中國未來外交的基調(diào)。而“中國特色大國外交”“新型國際關(guān)系”和“人類命運(yùn)共同體”將是呈現(xiàn)這個(gè)基調(diào)的三個(gè)互為交響的主旋律。

“中國特色大國外交”的“特色”在哪里？習(xí)近平的回答是“堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”。事實(shí)上，西方一些大國還迷戀著傳統(tǒng)的結(jié)盟外交，而這種冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)盟對(duì)抗思維正是進(jìn)入“新時(shí)代”的中國正在唾棄的東西。事實(shí)上，進(jìn)入“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”的中國不搞軍事同盟首先體現(xiàn)出了它對(duì)自己有能力捍衛(wèi)國家安全的絕對(duì)自信，也展現(xiàn)出中國要走出一條大國外交新路子的決心。更為重要的是，中國的“結(jié)伴而不結(jié)盟”是對(duì)冷戰(zhàn)思維的否定，是對(duì)“中國特色大國外交”的一種積極嘗試。

“新型國際關(guān)系”作為中國未來外交的另外一個(gè)主旋律會(huì)集中體現(xiàn)在中國致力于促進(jìn)國際關(guān)系更加“民主化”的努力上。習(xí)近平告訴世人，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量”。

在推進(jìn)“國際關(guān)系民主化”的進(jìn)程中，會(huì)有無數(shù)的困難和險(xiǎn)阻在等待著中國。這個(gè)改造舊世界，創(chuàng)造新世界的重任也不是只靠“敲鑼打鼓”就能完成的。但正如報(bào)告中指出的那樣，“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求”。相信中國外交推動(dòng)的“新型國際關(guān)系”的建設(shè)大業(yè)會(huì)得到更多人的支持。

“人類命運(yùn)共同體”是與“中國特色大國外交”和“新型國際關(guān)系”共同構(gòu)成中國未來外交交響樂的又一主旋律。“人類命運(yùn)共同體”戰(zhàn)略的推進(jìn)在十九大后會(huì)更加清晰和明朗，這會(huì)加速世界政治格局的變革，其中“一帶一路”倡議是催化劑，這是中國向世界伸出的“命運(yùn)共同體”橄欖枝。能否正確理解應(yīng)對(duì)，這是包括美國、俄羅斯、歐盟、日本、印度等國在內(nèi)的國家都得回答的問題。

然而，目前“一帶一路”倡議由東向西延伸和推進(jìn)正面臨著兩個(gè)瓶頸，一是各路人馬協(xié)調(diào)不夠；二是人才不夠。所以，為了深化同“一帶一路”沿線國家的合作，中國可能還需要花大力氣進(jìn)行人才培育。不僅要大力培育通曉“一帶一路”沿線國家的中國人才，也要大力培育通曉中國的“一帶一路”沿線國家人才，通過他們的良性互動(dòng)來保障“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)性和安全性，確實(shí)讓“一帶一路”倡議把中國和所有參與國的命運(yùn)緊緊連在一起，早日形成“人類命運(yùn)共同體”。

中共十九大所作出的三個(gè)具有世界意義的判斷將會(huì)給中國的發(fā)展帶來一輪新的政治氣象?？梢灶A(yù)計(jì)，十九大后，中國共產(chǎn)黨人會(huì)更加有擔(dān)當(dāng)感和使命感，繼續(xù)砥礪奮進(jìn)。在他們的奮力推進(jìn)下，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必將實(shí)現(xiàn)。

（作者為德國波恩大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《新華社評(píng)論員：深刻把握社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)》，新華網(wǎng)，2017年10月20日。

責(zé)編/宋睿宸    美編/于珊