【摘要】“黨建帶工建”強(qiáng)調(diào)以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)，“帶”是關(guān)鍵，“建”是根本，目的是以“帶”促“建”，體現(xiàn)黨建工作對工會(huì)工作的引領(lǐng)、帶動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】黨建 服務(wù)載體 工會(huì)建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國工會(huì)組織是一個(gè)龐大的組織，《中華全國總工會(huì)基層組織建設(shè)工作規(guī)劃（2014—2018年）》指出，到2018年底，全國工會(huì)會(huì)員將達(dá)到3.3億人左右。會(huì)員多、情況復(fù)雜、難以管理是新時(shí)期我國工會(huì)組織最為顯著的問題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面肩負(fù)著重要的責(zé)任，承擔(dān)著光榮的使命。堅(jiān)持“黨建帶工建”，是加強(qiáng)黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、保證工會(huì)組織始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向的客觀要求。

“黨建帶工建”，即實(shí)現(xiàn)黨建工作對工會(huì)工作的引領(lǐng)、帶動(dòng)

“黨建帶工建”強(qiáng)調(diào)以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)，“帶”是關(guān)鍵，“建”是根本，目的是以“帶”促“建”，體現(xiàn)黨建工作對工會(huì)工作的引領(lǐng)、帶動(dòng)。

“帶”主要指充分發(fā)揮黨組織對工會(huì)的引領(lǐng)作用，從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上帶動(dòng)工會(huì)組織工作。思想上“帶”，是指黨委依托工會(huì)組織，積極探索形式多樣的活動(dòng)載體、活動(dòng)方式和工作方法，切實(shí)加強(qiáng)對職工思想政治上的引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織在思想政治上的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)職工，最大限度地把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織的周圍。組織上“帶”，就是黨委積極支持工會(huì)工作，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，配齊配強(qiáng)黨組織和工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。制度上“帶”，就是指導(dǎo)、引領(lǐng)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、政策，把對黨負(fù)責(zé)和對職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。同時(shí)，加強(qiáng)和督促工會(huì)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和體制機(jī)制，充分尊重職工參與管理、監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，搭建好黨組織與群眾之間的橋梁和紐帶。作風(fēng)上“帶”，就是黨組織充分發(fā)揮基層工會(huì)組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，以優(yōu)良的作風(fēng)帶動(dòng)工會(huì)組織的建設(shè)，不斷提高工會(huì)服務(wù)職工群眾的能力和水平。

“建”主要包括兩個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨建工作與工會(huì)工作同步，同步謀劃、同步推進(jìn)。二是堅(jiān)持黨建工作與工會(huì)工作互為依托，互相協(xié)助、互相促進(jìn)。“黨建帶工建”，根本在“建”。思想政治建設(shè)，就是黨委把思想指引放在重要位置，保障工會(huì)工作的正確方向，搭建起有效的思想政治工作平臺(tái)，擴(kuò)大思想政治教育的覆蓋面。組織制度建設(shè)，就是黨組織要將工會(huì)的組織建設(shè)納入黨建目標(biāo)管理，做到黨建、工建同部署、同落實(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制。民主管理建設(shè)，就是完善參與、決策、管理、監(jiān)督等民主機(jī)制，保證廣大職工依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。文化陣地建設(shè)，就是黨組織和工會(huì)組織以文化活動(dòng)為抓手，以開展群眾性活動(dòng)為載體，加強(qiáng)職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨工活動(dòng)陣地同步。

以黨建思想體系為指導(dǎo)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)思想政治上、工作制度上聯(lián)建

要拓寬“黨建帶工建”的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，就要堅(jiān)持“哪里有黨組織，哪里就要有工會(huì)；哪里有職工，哪里就要有會(huì)員”的原則，把黨工組織拓展到所有工作的范圍內(nèi)。

以黨建思想體系為指導(dǎo)，思想政治上聯(lián)建。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨，提出了一系列管黨治黨的重要論述，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h建理論體系。習(xí)近平總書記黨建思想是馬克思主義黨建學(xué)說與當(dāng)代中國國情黨情實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我們黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南。黨組織要以習(xí)近平總書記黨建思想體系為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，確保工會(huì)工作方向的正確性。通過個(gè)人學(xué)習(xí)與集中交流結(jié)合的方式，帶領(lǐng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重大理論和相關(guān)文件精神，將黨的方針、政策與實(shí)踐相結(jié)合，提升職工整體素質(zhì)。通過思想專題討論、技能競賽、職業(yè)道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)等形式多樣的活動(dòng)，提升職工專業(yè)技能及工作質(zhì)量；通過微信、QQ、廣播、宣傳欄等網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)，開辟文化宣傳陣地，宣傳先進(jìn)典型、標(biāo)兵、文明示范崗等，營造互促共贏的良好氛圍。

健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作制度上聯(lián)建。黨委要深化對中央群團(tuán)工作會(huì)議精神的理解，把握黨建與工建的關(guān)系，增強(qiáng)“黨建帶工建”意識(shí)，謀劃“帶”的舉措和“建”的路徑，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織建設(shè)格局，建立健全“黨建帶工建”目標(biāo)考核制度，把工會(huì)組織建設(shè)納入黨建目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持和完善黨工聯(lián)席機(jī)制、交流溝通機(jī)制和責(zé)任考核機(jī)制，做到黨建與工建工作同步研究部署、同步調(diào)研督導(dǎo)、同步檢查考評、同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)組織要增強(qiáng)向黨組織“靠”的意識(shí)，實(shí)行定期匯報(bào)制度，每月向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中存在的問題和出現(xiàn)的難點(diǎn)，主動(dòng)把工會(huì)工作嵌入黨務(wù)工作，依靠黨的優(yōu)勢，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)凝聚力，更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。實(shí)行分工會(huì)主席月例會(huì)制度，加強(qiáng)工會(huì)組織與基層分工會(huì)組織的信息互通，增強(qiáng)黨工組織在人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等方面的信息交流與資源共享。黨組織要主動(dòng)參與到“科技扶貧”“金秋助學(xué)”“關(guān)愛職工”等“暖人心”工程中，建立健全黨員結(jié)對幫扶機(jī)制，加大對困難職工幫扶救助力度，為工會(huì)開展幫扶救助工作提供有力保障。

創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障上、文化陣地上聯(lián)建

創(chuàng)新服務(wù)載體，權(quán)益保障上聯(lián)建。第一，黨委要加強(qiáng)民主制度建設(shè)，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工參與民主管理、監(jiān)督的方式方法，鼓勵(lì)廣大職工參與民主管理。黨組織要健全各種管理機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。第二，要大力培養(yǎng)優(yōu)秀工會(huì)干部，建立高效、精干的黨工人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，把黨的要求和主張通過適當(dāng)?shù)拿裰鞒绦騻鬟_(dá)到每個(gè)會(huì)員，同時(shí)也要及時(shí)將會(huì)員的正當(dāng)訴求通過正當(dāng)?shù)拿裰鞒绦蚍从辰o黨組織。第三，要不斷完善職代會(huì)制度，積極推進(jìn)二級(jí)職代會(huì)制度建設(shè)。堅(jiān)持重大決策和關(guān)系到職工切身利益的重大問題都及時(shí)提交職代會(huì)討論。同時(shí)，通過“院務(wù)公開”等渠道及時(shí)公開事關(guān)職工切身利益的相關(guān)內(nèi)容。第四，要加強(qiáng)“黨建帶工建”工作機(jī)制研討，總結(jié)交流黨建、工建中的成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)職工為部門事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策的熱情，力爭達(dá)到互促共進(jìn)的效果。第五，要聯(lián)合相關(guān)職能部門，建立健全職工申訴制度，及時(shí)解決職工在職稱晉升、工作考核等工作中出現(xiàn)的矛盾或問題，維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益和利益不受侵害。

搭建活動(dòng)平臺(tái)，文化陣地上聯(lián)建。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，不斷增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力，朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)不斷邁進(jìn)”。首先，工會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的校園文體活動(dòng)，增強(qiáng)教職工的凝聚力，提升學(xué)校競爭力。其次，要以創(chuàng)建“巾幗建功”“工人先鋒號(hào)”等評選活動(dòng)為抓手，挖掘身邊先進(jìn)典型，以榜樣的力量影響和帶動(dòng)一批積極向上的職工。再次，要加強(qiáng)“職工之家”“職工活動(dòng)室”“黨員書屋”“黨員活動(dòng)室”等陣地建設(shè)，開展符合職工特點(diǎn)的瑜伽、聲樂、舞蹈、書法等業(yè)余文化活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。最后，要統(tǒng)籌黨建、工建活動(dòng)，加大經(jīng)費(fèi)資助力度支持。要充分發(fā)揮分工會(huì)組織主觀能動(dòng)作用，鼓勵(lì)分工會(huì)組織在基層黨組織的支持下，推進(jìn)“職工小家”建設(shè)，根據(jù)部門實(shí)際開展有特色的文體活動(dòng)，激發(fā)職工參與活動(dòng)的熱情，提升基層工會(huì)組織的地位和作用。

（作者單位：鹽城工學(xué)院）

【注：本文系鹽城工學(xué)院2017年黨建工作研究課題“新形勢下我國高校‘黨建帶工建’研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DJB2017007）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①張鐵虎：《黨建科學(xué)化視域下的高校黨建帶工建研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2017年第3期。

責(zé)編/劉芋藝 孫渴（見習(xí)） 美編/于珊 楊玲玲

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