二、  堅定不移強化責(zé)任引領(lǐng)，建強脫貧攻堅“指揮部”

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定脫貧攻堅政治自覺，履行脫貧攻堅政治責(zé)任，掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，著力把脫貧攻堅大干快干起來，把工作進(jìn)度提速加快起來，把問人問責(zé)較真逗硬起來。一是掛帥出征到一線。堅持高頻率研究部署、高密度調(diào)度推進(jìn)，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮、親臨前線參戰(zhàn)、親臨火線突擊。每名市縣級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系幫扶1個貧困村、2戶貧困戶，每年到聯(lián)系點和聯(lián)系戶不少于6次，示范帶動黨員干部進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計。二是掛圖作戰(zhàn)攻堡壘。市縣鄉(xiāng)均成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)設(shè)立“指揮所”，在村建立“作戰(zhàn)室”，層層掛出“作戰(zhàn)圖”，對“五大”扶貧工程逐一落實具體單位、具體人員，將目標(biāo)細(xì)化到月、工作安排到天。堅持按圖施工、照圖拉練，定期督導(dǎo)查進(jìn)度、現(xiàn)場觀摩查標(biāo)準(zhǔn)、實地驗靶查履職。2016年以來，全市已進(jìn)行5次大型現(xiàn)場拉練，確保脫貧攻堅工作有力、推進(jìn)有序、落實有效。三是掛責(zé)問效促落實。全面實行“三個一”調(diào)度推進(jìn)機制，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一月一調(diào)度，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一周一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村黨支部書記一天一調(diào)度。堅持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底，建立由紀(jì)委、組織部和扶貧移民局共同參與的“三方聯(lián)動”考評問責(zé)推進(jìn)機制，對未完成任務(wù)的地方和部門，實行“目標(biāo)考核一律一票否決、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職、追責(zé)問責(zé)一律從嚴(yán)從重”，目前已調(diào)整處理工作不力的干部138人。

 三、  堅定不移強化干部引領(lǐng)，打造脫貧攻堅“突擊隊”

抓住“人”這個脫貧攻堅核心因素，圍繞脫貧攻堅調(diào)兵遣將、排兵布陣，引導(dǎo)黨員干部干在最前、沖在最先。一是配優(yōu)配強隊伍。全面落實中央好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”用人導(dǎo)向，結(jié)合換屆人事統(tǒng)籌和脫貧攻堅需要，選配45名縣級優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅一線。堅持擇優(yōu)選派、因村選人，1290個貧困村、588個貧困戶超過20戶的非貧困村分別實現(xiàn)了“五個一”“三個一”幫扶力量全覆蓋，群策群力的脫貧格局總體形成。二是督嚴(yán)督緊干部。推行“9+5”暗訪督查機制，9個督查組和5個暗訪組每天進(jìn)村入戶，全程錄像錄音、原汁原味通報、全面跟蹤整改，每日一通報、每周一掛牌、每月一評比、每季一拉練。在脫貧攻堅最緊要關(guān)頭，全市“暫停一般性休假請假、暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫停一般性外出考察”，全市黨員干部蹲點在一線、攻堅在火線，沖鋒在前線的攻堅態(tài)勢總體形成。三是提振提升士氣。實行脫貧攻堅與績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升“三掛鉤”，讓實干者受累不受氣、吃苦不吃虧、流汗不流淚。2015年7月以來，市委、市政府表揚優(yōu)秀脫貧攻堅一線干部474名、幫扶先進(jìn)集體319個，提拔任用縣處級干部51名、科級干部1149名，提拔重用受到省市表彰表揚的第一書記56名、優(yōu)秀駐村干部29名，大干快上的決戰(zhàn)氛圍總體形成。