【摘要】中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會奠定了中國在今后較長時間中的國家發(fā)展基調(diào)。中國從實行改革開放，到全面建成小康社會，再到將來全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，這一艱辛的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗值得海外學習，海外各界也期待與中國共建人類命運共同體。

【關鍵詞】十九大  全球發(fā)展  國際合作    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

“新時代”引領中國新變化

十九大報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代”。從中國國內(nèi)來講，“新時代”主要闡述了中國在決勝全面建成小康社會的同時，也開始為邁向一個現(xiàn)代化強國奠定穩(wěn)固基礎。而就海外各界來說，這一“新時代”表明了中國日益走近世界舞臺中央，不斷為全體人類作出更大的貢獻，這也是海外各界所理解的“新時代”的另一重要含義。

從全球范圍來看，當今時代是一個充滿機遇與挑戰(zhàn)的新時代。一方面，隨著科學技術、經(jīng)濟社會的發(fā)展與創(chuàng)新，加上全球化的助力，人類的生活水平與事業(yè)機遇得以大幅度改善，人與人之間的物理距離越來越近，從理論上來講，人類之間也應有更多同理心，更多的相互關懷。然而，另一方面，全球發(fā)展不平衡加劇，各區(qū)域人口收入差距產(chǎn)生了巨大鴻溝，意識形態(tài)與宗教文化的差異滋生了日益猖獗的恐怖主義，“逆全球化”跡象初現(xiàn)，氣候環(huán)境變化反復無常，所有這些不穩(wěn)定的全球問題，都給人類的持續(xù)發(fā)展帶來了許多艱難的挑戰(zhàn)。但是，在近幾年來，我們清楚看到中國的大國擔當，中國不僅自身在不斷發(fā)展進步，也帶動周遭國家進一步拓展不可多得的時代機遇。同時，也義不容辭地、越來越主動地積極應對嚴峻的國際挑戰(zhàn)。對海外各界來說，這是“新時代”中國國際角色的重大轉(zhuǎn)變。

中國積極應對發(fā)展不平衡問題

十九大的另一項令海外各界矚目的新判斷，即為中國順應著“新時代”的局勢變化，實事求是地把中國社會目前所面對的主要矛盾定位為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。其實，早在幾年前，中國整體經(jīng)濟增長開始放緩，進入經(jīng)濟新常態(tài)時，海內(nèi)外各界大多憂心忡忡，認為中國的經(jīng)濟會從此下滑，對中國自身以至全世界帶來不可估量的負面影響。筆者在當時卻認定經(jīng)濟新常態(tài)不但不是一件壞事，反而對中國發(fā)展來說是一項不可多得的“好事”。這主要是因為，在改革開放近40年的歷程中，中國經(jīng)濟史無前例地高速、粗放式增長，如不加以適當?shù)?、更為精準地調(diào)適，那么極為容易會畸形發(fā)展，甚至泡沫化。

而近幾年中國的發(fā)展，也印證了筆者當年的大膽論述。中國人無論在經(jīng)濟還是社會發(fā)展方面，還是具有很高智慧的。中國經(jīng)濟的新常態(tài)不但沒有導致中國經(jīng)濟低谷徘徊，反而促使之前一味追求數(shù)量上增長的不平衡得以緩解。中國經(jīng)濟開始向追求高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，這與正在逐步邁入全面小康的中國社會，及中國人民日益增長的美好生活需要相符合。其中，隨著時代的發(fā)展，廣大人民對于產(chǎn)品與服務的便利化需求與日俱增。例如，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，中國國內(nèi)很多大中城市正在逐步踏入無需現(xiàn)金交易、只需網(wǎng)上支付的經(jīng)濟狀態(tài)，這即便是在世界范圍內(nèi)，也是絕對領先的。與之相關的網(wǎng)上購物以及支撐它順利開展的物流網(wǎng)絡在中國的發(fā)展也是領先世界，這讓中國人民能夠在更方便的情況下?lián)碛懈嗟馁徫镞x擇，提高生活的獲得感。中國四通八達、方便快捷的高鐵網(wǎng)絡也極大促進了中國的經(jīng)濟發(fā)展和人員往來，像我們這樣常來中國工作交流的海外人員，能親身感受一天之內(nèi)風馳于幾個城市之間的高速和便利，不禁贊嘆。中國所有這些從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量的社會經(jīng)濟成就，在很大程度上滿足了中國人民日益增長的美好生活需要。

在十九大報告中，也務實地提出了很多中國社會經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在的不平衡不充分的挑戰(zhàn)與困難，如：發(fā)展的品質(zhì)與效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強、實體經(jīng)濟發(fā)展有待提高、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等。另外，中國脫貧攻堅的任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，醫(yī)療、住房等民生問題仍然有待改善等。雖然，目前上述難題與挑戰(zhàn)一直沖擊著中國人民日益增長的美好生活需要，但從海外的角度來看，我們也觀察到，中國政府正視并重視這些問題，而且也在不停地尋找解決方案。如中國近年來推出的精準扶貧模式，就成功地讓5564萬貧困人口脫貧，這是值得其他許多發(fā)展中國家借鑒的。另外，中國積極倡導的生態(tài)文明建設也取得了很大進步。

當然，中國人民日益增長的美好生活需要，除了在“硬件”方面上的改善，也包括各種基礎“軟件”的穩(wěn)步發(fā)展。其中，十九大報告里再次強調(diào)的全面依法治國，無論是對于現(xiàn)階段中國全面建成小康社會，還是之后努力建成社會主義現(xiàn)代化國家，皆為不可或缺的重要元素。科學的立法、嚴格的執(zhí)法、公正的司法對于中國邁入法治社會是環(huán)環(huán)相扣的。但我認為，更為重要的還是加強培養(yǎng)中國國民的整體法治意識，使主動去懂法、自覺去守法成為社會公民的自覺意識。如此一來，不但中國社會自身得以更為長治久安，海外各界也樂見其成，因為只有海內(nèi)外各方都講法守法，才能進一步促進各國之間在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等多個方面的合作往來。

加強合作交流，促進平衡發(fā)展

從海外的角度來看，中國的確需要處理好它客觀存在的發(fā)展不平衡問題。中國國內(nèi)區(qū)域間發(fā)展不平衡，還有國民收入差距過大等，都是不可忽視的中長期嚴峻的社會經(jīng)濟難題。縱觀世界各國，拉近發(fā)展與收入差距的方法沒有標準答案，而是重在大膽嘗試各種創(chuàng)新的方案。而在這方面，特別是東南亞的多個發(fā)展中國家，其實也面對與中國相似的“發(fā)展不平衡不充分”難題。我們愿意與中國一起探討各種應對方案，特別是雙方得以通力合作、互惠互利的方案。我們熱烈歡迎中國政府積極引導，牽線搭橋，增進國際交流，以更好促進各國發(fā)展平衡。比如，中國廣西省就面向東南亞，進一步加強兩地之間的經(jīng)貿(mào)、人文等方面的往來，在合作中提升了兩地相輔相成的發(fā)展幅度。

中國在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色，對大多數(shù)東南亞國家來說，這主要體現(xiàn)在兩大方面：其一，中國所推動的“一帶一路”倡議，彰顯了中國的大國擔當。特別是“21世紀海上絲綢之路”的建設與東南亞國家聯(lián)系密切。傳統(tǒng)上，東南亞國家與中國的貿(mào)易往來一直比較開放發(fā)達，但在如基礎設施的聯(lián)通、資金的融通與民心的相通方面，還有巨大的開拓空間。我們熱烈歡迎并期待，通過“一帶一路”倡議的實施，在中國與東南亞各國間，能夠建立起更多的聯(lián)通雙方的、完善的基礎設施；積極促進人民幣國際化，使其作為中國與東南亞各國進行貿(mào)易的結(jié)算貨幣；加強人文交流，創(chuàng)造更多雙方大學生人才交流學習、交換實習的機會。

其二，尤其是在美國選擇摒棄自由貿(mào)易的當下，東南亞各國更為期望中國繼續(xù)擔任推動世界自由貿(mào)易的“領頭羊”。中國與東盟的自由貿(mào)易協(xié)定的升級版以及區(qū)域性全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議的有關協(xié)商需要盡快完成，在此基礎上，中國所提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)也就能夠相對水到渠成了，這必將大大促進中國與東南亞各國的經(jīng)濟合作。“一帶一路”與自由貿(mào)易在十九大的工作報告里受到重視，是我們東南亞國家所高興看到的。

總的來說，十九大奠定了中國在今后較長時間中的國家發(fā)展基調(diào)。中國從實行改革開放，到全面建成小康社會，再到將來全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，這一艱辛的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗值得海外學習，海外各界也期待與中國共建人類命運共同體。

（作者為馬來西亞亞洲策略與領導研究院國際事務高級顧問，馬來西亞太平洋研究中心首席顧問）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

責編/高驪  谷漩（見習）    美編/楊玲玲

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