作者：羅虎 中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)研究咨詢中心副主任

據(jù)報(bào)道，近期國企職業(yè)經(jīng)理人制度改革正在加速推進(jìn)。山西、河北、四川等多省省屬國企掛出招聘職業(yè)經(jīng)理人公告，落地職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)化選聘，吸引優(yōu)秀管理人才。

職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)對(duì)于完善國有企業(yè)改革具有重要意義。一方面，職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)是建立有效國有企業(yè)公司治理機(jī)制的重要途徑。另一方面，在現(xiàn)代國有企業(yè)制度中，“三會(huì)一層”等公司議事管理規(guī)則的有效實(shí)施，也離不開職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。從2014年的“四項(xiàng)改革試點(diǎn)”，到2016年的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，近年來國資委將職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)作為中央企業(yè)深化改革的重大措施試點(diǎn)推進(jìn)。

當(dāng)前，國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)試點(diǎn)的主要做法是，國資委從市場(chǎng)化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)的中央企業(yè)中，優(yōu)先選擇處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)中央企業(yè)選擇部分條件成熟的二三級(jí)公司開展試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年以來，就有國投公司、中化集團(tuán)、中糧集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)積極在所屬二三級(jí)企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。地方國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)推進(jìn)力度更大，幾年來已有22個(gè)省（區(qū)、市）開展了經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作?？偟膩砜?，國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，開展市場(chǎng)化選聘的企業(yè)大量增加，市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人則呈現(xiàn)出企業(yè)層級(jí)高、崗位層次高、身份市場(chǎng)化、人員年輕化、薪酬差異化等特點(diǎn)。

這些已開展的試點(diǎn)工作，為國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。“實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道；董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制；推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理”，這是中央關(guān)于國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)的明確要求。國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)面臨的最大難點(diǎn)，是如何暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道。對(duì)此，多數(shù)企業(yè)在試點(diǎn)中做到了循序漸進(jìn)、兼顧平衡、系統(tǒng)推進(jìn)：職業(yè)經(jīng)理人選擇初期以企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)理人轉(zhuǎn)化為主，外部引進(jìn)為輔；職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)更多選擇重組混改或股改上市企業(yè)，同步推進(jìn)員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)；職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)是一個(gè)整體，同時(shí)實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)理層團(tuán)隊(duì)身份轉(zhuǎn)化，同步推進(jìn)企業(yè)“三能”機(jī)制建設(shè)；設(shè)計(jì)科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，避免職業(yè)經(jīng)理人行為短期化等。

黨的十九大報(bào)告明確提出“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，這是對(duì)新時(shí)代國企深化改革的新要求。建設(shè)一支具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，是打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)的關(guān)鍵所在，這就對(duì)加快推進(jìn)國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)提出了更為迫切的要求。隨著企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度從管企業(yè)向管資本、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度從國有獨(dú)資向多元混合產(chǎn)權(quán)加快轉(zhuǎn)變，國資委的授權(quán)到位和國企規(guī)范化多元化董事會(huì)的建立健全，國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)的基礎(chǔ)將更為穩(wěn)固。可以預(yù)期，我國國企職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)會(huì)加快走向完善。