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【重磅】2017年理論視野中的10大熱點 (4)

糾正“四風”:作風建設(shè)永遠在路上

2017年12月4日是“八項規(guī)定”出臺5周年。12月11日,新華社發(fā)布消息,習近平總書記近日就一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示:“糾正‘四風’不能止步,作風建設(shè)永遠在路上。”

學者指出,黨內(nèi)存在的作風不純問題還未得到根本解決,“不想”的思想基礎(chǔ)仍不夠牢靠;壓力傳導存在逐級遞減,上熱中溫下冷、水流不到頭的現(xiàn)象仍然存在;不收斂不收手情況仍然存在,“四風”問題呈現(xiàn)隱形變異;形式主義和官僚主義問題仍然突出,需要著力破題整治;有的制度修訂完善不及時,缺乏針對性和可操作性,執(zhí)行不到位。這些都說明黨的作風建設(shè)依然任重道遠。

學者認為,習近平總書記專門對糾正“四風”問題作出重要指示,是在新起點上的再部署、再出發(fā),是深化作風建設(shè)的動員令,是我們今后一段時期馳而不息糾正“四風”的重要遵循。當前必須抓住主要矛盾,把表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題作為治理重點,綜合施策,以重點問題的突破帶動整體工作推進:一是強化理想信念教育;二是強化主體責任落實;三是從具體問題抓起;四是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。抓作風建設(shè),關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導干部,要通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,讓各級領(lǐng)導干部進一步帶頭轉(zhuǎn)變作風,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。      

住房制度改革:房子是用來住的、不是用來炒的

12月18日至20日,中央經(jīng)濟工作會議召開,研究部署貫徹十九大精神開局之年的經(jīng)濟工作,提出加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

學者認為,十九大報告強調(diào)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,這將促使住房回歸居住屬性,是深化住房制度改革、建立住房發(fā)展長效機制的出發(fā)點,其必經(jīng)之途包括:首先要適度降低商品住房供應占整個住房供應體系比重,改變商品住房一枝獨大的局面。這正是十九大報告中所指出的要“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”,同時也是住房供給側(cè)改革的基本內(nèi)涵。一是需要鼓勵支持各地方政府,因地制宜創(chuàng)新商品住房之外的住房供給渠道,如北京等地的共有產(chǎn)權(quán)住房實驗等均屬此類探索;二是完善基本住房保障制度,明確地方政府對本地基本住房保障體系建設(shè)擔負主體責任,同時鼓勵企業(yè)、用人單位、村集體等社會各方面利用各自資源積極參與住房保障建設(shè);三是大力發(fā)展住房租賃市場,這需要全面推進租購房同權(quán),立法保護租房家庭的權(quán)益,支持住房長期租賃企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),同時輔以相應的稅收優(yōu)惠和土地政策便利。其次要適度降低商品住房的金融屬性。如通過堅持和改進限購、限貸等需求抑制政策,支持真實需求、控制投機炒作。限購、限貸等政策不能單純理解為臨時性市場調(diào)節(jié)手段,它們同時也是保證住房回歸居住屬性的基本性政策制度。

學者指出,2018年我國將在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,出臺更多配套政策和調(diào)控措施。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實行差別化調(diào)控。房地產(chǎn)市場長效機制,要以保障和改善民生為立足點,以土地、住房的供給端改革,稅收、信貸的配套政策改革,養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等資源分配改革為著力點。同時繼續(xù)堅持分類調(diào)控,因城因地施策。    

逆全球化潮流:暴露了西方民主政治的弊端和困境

2017年的世界政壇,出現(xiàn)一股逆全球化的潮流:美國總統(tǒng)特朗普于1月宣布美國退出TPP,6月宣布退出《巴黎協(xié)定》,1月、3月、9月連續(xù)頒布限制移民政策,12月通過了史上最大的稅收減免法案、拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位;英國于3月正式啟動“脫歐”進程,12月與歐盟就脫歐達成初步協(xié)議;在荷蘭、法國、奧地利、德國等歐洲多國舉行的選舉中,“反歐”“疑歐”民粹政黨強勢崛起。

學者認為,“逆全球化”潮流暴露了西方國家社會矛盾不斷加劇的現(xiàn)實以及西方民主政治的弊端。以特朗普為代表的一批“反建制”政治家的執(zhí)政綱領(lǐng)集中表現(xiàn)為強調(diào)民族主義,關(guān)注本國事務(wù),強調(diào)本國優(yōu)先。在西方很多人看來,一些人扯起保護主義的大旗,高喊反對全球化的口號,甚至到處尋找替罪羊,無端指責發(fā)展較快的國家,目的是掩蓋國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和利益分配存在的問題,把民眾注意力從國內(nèi)引向國外。這種變動,也反映出當代資本主義在經(jīng)濟制度和政治制度上出現(xiàn)了從未遇到過的系統(tǒng)性危機。“自由經(jīng)濟”和“民主政治”本是西方世界推動全球化所信奉和推崇的兩個支柱,如今卻發(fā)生了動搖。“自由經(jīng)濟”帶來的收入分配不均和貧富兩極分化,讓曾經(jīng)的中產(chǎn)階層感到失望;“民主政治”則為少數(shù)主流精英所操控和利用,讓廣大民眾感到厭倦和喪失信心。在民粹主義裹挾下,公投和大選被當作實現(xiàn)政治目的的工具,暴露了西方民主制度的困境,也表明企圖“終結(jié)歷史”的西方民主政治并不是人類政治文明發(fā)展的唯一選擇。

學者認為,從長期來看,全球化是大勢,逆全球化只是現(xiàn)象。1月17日習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式發(fā)表的題為《共擔時代責任共促全球發(fā)展》的主旨演講,表達了全球化的中國觀和中國立場:在經(jīng)濟全球化時代,任何國家都不能獨善其身,合作共贏才是正確選擇。事實上,中國的經(jīng)濟發(fā)展得益于國際合作,也愿為國際社會貢獻更多公共產(chǎn)品。在新的國際形勢下,中國積極參與全球治理,引領(lǐng)國際機制的改革和國際新規(guī)則的制定,勇于承擔與國際地位相匹配的大國責任。未來,更加積極地參與全球治理,將是崛起中國對世界的新的貢獻。

策劃:李慶英  執(zhí)筆:周經(jīng)緯 

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[責任編輯:焦楊]