記者1日從國家海洋局了解到,2017年,該局從暫停渤海圍填海項目的受理和審批,到暫停地方年度圍填海計劃指標;從建立重大圍填海項目第三方評審制度,到對11個涉海省(區(qū)、市)的海洋專項督察,執(zhí)行史上最嚴的圍填海管控力度。據(jù)悉,今年國家海洋局原則上不再審批一般性填海項目。
2017年國家海洋局多措并舉,加大圍填海管理的管控力度,實施了6個暫停措施。其中在渤海實施了4個暫停措施,即暫停圍填海建設項目用海的受理和審批、暫停區(qū)域建設用海規(guī)劃的受理和審批、暫停圍填海建設項目用海指標的下達、暫停臨時傾倒區(qū)的選劃。另外,針對地方和全國范圍內實行“兩個暫停”,即暫停下達2017年地方圍填海計劃指標,暫停審批和受理全國范圍內區(qū)域用海規(guī)劃。同時,嚴格重大圍填海項目用海論證、環(huán)評和審查,建立重大用海項目第三方評審制度。
特別是2017年,按照國務院批準同意的《海洋督察方案》,國家海洋局組建了兩批國家海洋督察組,開展以圍填海專項督察為重點的海洋督察,重點查擺、解決圍填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等問題。近日,第二批5個國家海洋督察組結束了天津、山東、上海、浙江、廣東5個省(市)的海洋督察進駐工作。期間共與43名省級領導,805名有關同志進行了個別談話;調閱資料30811份;受理來電、來信舉報533件,各督察組分批向省(市)政府進行了轉辦,地方政府已辦結381件;對835個項目進行了外業(yè)核查。至此,2017年,國家海洋局已完成了沿海11?。▍^(qū)、市)圍填海專項督察全覆蓋。督察期間,督察組綜合運用飛機、船舶、海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測應急監(jiān)測車和無人機等技術手段,以“海陸空”聯(lián)動的方式對重點區(qū)域開展現(xiàn)場核查。
據(jù)悉,目前各督察組正在集中形成督察報告。對已經轉辦、待查處落實的群眾投訴舉報問題,督察組安排人員繼續(xù)督辦,密切關注,加強溝通,督促地方政府持續(xù)推進邊督邊改工作,確保人民群眾投訴舉報的問題能夠公開到位、整改到位、查處到位、問責到位。
據(jù)了解,2018年,國家海洋局原則上不再審批一般性填海項目,年度圍填海指標主要用于保障黨中央、國務院批準同意的重大建設項目、公共基礎設施、公益事業(yè)和國防建設等4類用海,堅持以海定量、量海而行,禁止不合理需求用海。(記者 蔡巖紅)