59.李玲：醫(yī)改的核心是改革治理體系

醫(yī)改的核心是改革治理體系，要落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督等各方面的責(zé)任，整合醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)子系統(tǒng)，把我們政治制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。這包括對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生制度的整體設(shè)計(jì)、區(qū)域醫(yī)療資源的規(guī)劃、醫(yī)保資金的有效使用、對(duì)公立醫(yī)院的合理投入，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的正確激勵(lì)以及對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)行的監(jiān)管和藥品人才保障，等等。目前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生治理權(quán)限分割過(guò)大，超過(guò)16個(gè)部門(mén)有相關(guān)職能，但缺乏更高層面的統(tǒng)籌。因此，提升醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域治理體系的協(xié)同性，是醫(yī)改必須邁過(guò)的關(guān)口。——國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授（《人民日?qǐng)?bào)》，2017年7月6日）

60.翟振武：計(jì)劃生育政策不是我國(guó)人口老齡化的根本原因

老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是在全球范圍內(nèi)得到驗(yàn)證的普遍規(guī)律。我國(guó)的計(jì)劃生育政策加快了人口老齡化速度，但也減少了未來(lái)老年人口的總體規(guī)模，并在一定程度上縮短了老年人口規(guī)模處于較高水平的時(shí)間?？梢栽O(shè)想，如果未實(shí)施計(jì)劃生育政策，我國(guó)步入老齡社會(huì)的時(shí)間雖將有所推遲，卻會(huì)在更長(zhǎng)時(shí)間里面對(duì)更龐大的老年人口規(guī)模，面臨更沉重的養(yǎng)老壓力。事實(shí)上，我國(guó)目前的老年人口規(guī)模龐大，正是因?yàn)樯鲜兰o(jì)五六十年代高出生率時(shí)期積累的大規(guī)模人口相繼步入了老年。——中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授（《人民日?qǐng)?bào)》，2017年8月20日）

61.李鐵：小城鎮(zhèn)建設(shè)要做好“三防”措施

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)要做好防止房地產(chǎn)熱、防止簡(jiǎn)單復(fù)制和防止一窩蜂而上這“三防”措施。要將小城鎮(zhèn)建設(shè)與降低成本、疏解大中城市功能緊密結(jié)合起來(lái)。在此過(guò)程中，要注重發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，避免用簡(jiǎn)單的行政手段干預(yù)市場(chǎng)行為。未來(lái)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)中小企業(yè)的活力，營(yíng)造特色小鎮(zhèn)發(fā)展的軟環(huán)境，最大限度降低市場(chǎng)主體的創(chuàng)新發(fā)展成本。——中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2017年12月18日）

62.青連斌：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之“醫(yī)”應(yīng)同醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“醫(yī)”，應(yīng)嚴(yán)格同醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地理解為養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)院，或醫(yī)院直接開(kāi)辦養(yǎng)老院。從居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老來(lái)講，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的主體是衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要是開(kāi)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，為社區(qū)和居家養(yǎng)老的老人提供醫(yī)療服務(wù)。但是，從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老來(lái)講，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的主體是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生和醫(yī)療部門(mén)是配角，是配合和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的一方。——中共中央黨?？粕绮可鐣?huì)學(xué)教研室教授（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年6月19日）

63.丁元竹：互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)治理從多元邁向N元

社會(huì)治理經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)上不斷深化的過(guò)程，從單一治理到多元治理是一個(gè)歷史性飛躍，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的N元治理更是一個(gè)歷史性飛躍。原來(lái)意義上的多元互動(dòng)顯示的是政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織之間的互動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)和在線互動(dòng)的“朋友圈”使成百上千的人可以同時(shí)互動(dòng)，突破了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)互動(dòng)。一般人們說(shuō)的多元互動(dòng)也不過(guò)是在街頭、會(huì)議上的議題討論，而且這種互動(dòng)通常需要一定時(shí)間的準(zhǔn)備，但是，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，人們可以即時(shí)互動(dòng)和N元互動(dòng)，這是一種虛擬現(xiàn)實(shí)中的互動(dòng)。——國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)與文化教研部副主任、研究員、博導(dǎo)（《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年第3期）

64.王俊秀：警惕老年人陷入“孤島”

老年人受騙暴露出的除了法治環(huán)境、社會(huì)治理、養(yǎng)老保障等方面的問(wèn)題，更暴露出老齡化社會(huì)的深層問(wèn)題，老年人逐漸成為社會(huì)的邊緣群體，多數(shù)人在一定意義上生活在被知識(shí)鴻溝、媒介鴻溝、信息鴻溝、組織鴻溝和情感鴻溝隔絕的“孤島”上。為此，政府和全社會(huì)要一起行動(dòng)，努力消除隔絕老年群體的鴻溝。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員（《人民論壇》，2017年6月上）

65.鄭功成：社會(huì)保障改革要堅(jiān)持以共享為基石

中國(guó)已經(jīng)確立了共享發(fā)展的新理念，這是對(duì)以往單純強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)部分人先富起來(lái)的矯正，更是完善國(guó)家治理體系和社會(huì)保障制度的基石。在社會(huì)保障改革中，如果動(dòng)搖共享之根基和互助共濟(jì)之根本，必定導(dǎo)致制度異化，但若要實(shí)現(xiàn)這一制度的可持續(xù)發(fā)展，又需在政府主導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，讓各方主體參與共建共治。——中國(guó)人民大學(xué)教授（《社會(huì)保障評(píng)論》，2017 年第1期）

66.張頤武：正視中等收入群體的“無(wú)力感”

這些年，中國(guó)人生活的中產(chǎn)化大趨勢(shì)，讓中等收入群體的生活水準(zhǔn)普遍提升。但這一群體又都處在拼搏上升之中，雖然經(jīng)濟(jì)上都已有相對(duì)較好的支撐，具備了提升生活水準(zhǔn)的基本條件，但也都承受著很大的壓力，竭盡全力為自己和家庭的更好生活而奮斗打拼。中等收入群體生活的許多方面都需要社會(huì)支撐，需要更多的市場(chǎng)或社會(huì)服務(wù)，需要高效的法律支持。一旦缺少這些支撐，中等收入群體在遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)感到無(wú)能為力，從而發(fā)現(xiàn)自己生活的“脆弱性”。——北京大學(xué)中文系教授（《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2017年12月12日）

67.洪大用：國(guó)家治理與貧困治理要協(xié)同推進(jìn)

貧困治理是國(guó)家治理的重要組成部分，國(guó)家治理現(xiàn)代化的水平影響和制約著貧困治理現(xiàn)代化的水平。歸根結(jié)底，貧困是具有社會(huì)性的，是社會(huì)的產(chǎn)物。解決貧困問(wèn)題要以優(yōu)化社會(huì)環(huán)境為基礎(chǔ)和前提。在此意義上，沒(méi)有國(guó)家治理現(xiàn)代化，就不可能有貧困治理現(xiàn)代化。反過(guò)來(lái)，貧困治理現(xiàn)代化無(wú)疑也將直接減輕國(guó)家治理的壓力，促進(jìn)和改善國(guó)家治理，并在特定方面體現(xiàn)著、豐富著、推動(dòng)著國(guó)家治理現(xiàn)代化。——中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、社會(huì)與人口學(xué)院教授（《光明日?qǐng)?bào)》，2017年10月9日）

68.黨國(guó)英：城鄉(xiāng)社會(huì)治理一體化促進(jìn)二元體制消失

當(dāng)前，農(nóng)村改革正在進(jìn)一步深化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果政府繼續(xù)推進(jìn)城市化、市場(chǎng)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策，鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展隨著政府城鄉(xiāng)社會(huì)治理一體化的推進(jìn)，二元體制趨于消失。在農(nóng)業(yè)人口大幅度減少的情況下，如果我國(guó)城鄉(xiāng)人口布局有較強(qiáng)的自然演化性質(zhì)，城鄉(xiāng)社會(huì)治理的二元機(jī)制將失去存在的基礎(chǔ)。絕大部分農(nóng)民有可能在半小時(shí)的車(chē)程內(nèi)到達(dá)一座城市，享受到城市的各類服務(wù)。如果國(guó)家面對(duì)城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)，對(duì)行政區(qū)劃體制做出適應(yīng)性改革和調(diào)整，目前絕大部分行政村設(shè)置將不再需要。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員（《北京日?qǐng)?bào)》，2017年10月9日）

69.彭希哲：錯(cuò)位發(fā)展策略可延長(zhǎng)各地區(qū)“人口紅利”

中國(guó)人口老齡化的地區(qū)差異呈現(xiàn)東高西低、城高鄉(xiāng)低的特征。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，人口老齡化的區(qū)域差異進(jìn)一步加劇，老齡化的壓力將通過(guò)人口流動(dòng)傳導(dǎo)至中西部地區(qū)。這將導(dǎo)致人口老齡化問(wèn)題的復(fù)雜化，但同時(shí)也為東部地區(qū)延長(zhǎng)了“人口紅利”窗口期，創(chuàng)造了政策騰挪空間。利用各地老齡化程度的差異，采取相應(yīng)的錯(cuò)位發(fā)展策略，有可能使得各地區(qū)均可延長(zhǎng)人口機(jī)會(huì)窗口的開(kāi)啟時(shí)期，最大限度地收獲“人口紅

利”。——復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授（《解放日?qǐng)?bào)》，2017年11月20日）

70.遲福林：全國(guó)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的居住證制度

“十三五”深化戶籍制度改革，不應(yīng)在原有制度上修修補(bǔ)補(bǔ)，不能把“暫住證”換個(gè)牌子變成“居住證”，也不能長(zhǎng)期實(shí)行戶籍制度和居住證制度“雙軌制”，而是要積極創(chuàng)造條件，到2020年讓城鄉(xiāng)二元戶籍制度退出歷史。作為城鄉(xiāng)二元戶籍制度的取代，中國(guó)應(yīng)全面實(shí)行居住證制度。要從中央層面下決心，著力推進(jìn)居住證取代城鄉(xiāng)二元戶籍制度進(jìn)程和省際間居住證制度的相互銜接，到2020年基本建立以身份證號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)、全國(guó)統(tǒng)一的居住證制度，并使人口城鎮(zhèn)化率（即居住證率）達(dá)到50%以上。——中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)（《證券時(shí)報(bào)》，2017年3月5日）

71.賀丹：積極構(gòu)建家庭友好型社會(huì)

在我國(guó)人口未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、家庭結(jié)構(gòu)變動(dòng)特點(diǎn)及低生育水平的大背景下，積極建設(shè)家庭友好型政策，發(fā)揮家庭的政策支點(diǎn)作用尤為重要。積極構(gòu)建家庭友好型社會(huì)，第一，要樹(shù)立家庭優(yōu)先的價(jià)值理念，將家庭利益的審視融入所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。第二，要制定以生育支持、幼兒養(yǎng)育為主體的家庭支持政策，形成家庭友好的制度環(huán)境。第三，要促進(jìn)社會(huì)性別平等，支持女性職業(yè)發(fā)展，消除女性的后顧之憂。第四，積極倡導(dǎo)代際間交流和互助，促進(jìn)家庭和諧幸福。第五，要加強(qiáng)社區(qū)對(duì)家庭的支持，創(chuàng)造家庭友好的社會(huì)環(huán)境。——中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任（中國(guó)人口與發(fā)展研究中心網(wǎng)站，2017年12月8日）

72.朱啟臻：鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急在于人才

鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急在于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一方面通過(guò)教育培訓(xùn)提高各級(jí)干部（特別是一把手）對(duì)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的把握，保障決策不偏離中央鄉(xiāng)村振興的大方向。另一方面，把具有基層“三農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀分子選拔到“三農(nóng)”工作崗位上，避免在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中走彎路。同時(shí)要充分利用、整合“三農(nóng)”學(xué)者的研究成果，吸收其合理成分，為振興鄉(xiāng)村提供理論支撐。——中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)（《光明日?qǐng)?bào)》，2017年12月3日）

73.鄭風(fēng)田：城鄉(xiāng)融合就是城市與鄉(xiāng)村互相吸收對(duì)方長(zhǎng)處

城鄉(xiāng)融合更深的含義是二者更深入地相互吸收對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，并避免不足。城市要吸收鄉(xiāng)村的特點(diǎn)有：美景與生態(tài)，要環(huán)境美，不能都是高樓大廈；同樣的道理，鄉(xiāng)村也要吸收城市的長(zhǎng)處：基礎(chǔ)設(shè)施要健全，生活要便利化，比如自來(lái)水、下水管道、污水處理、網(wǎng)絡(luò)與無(wú)線信號(hào)等，都應(yīng)該與城市一樣，銀行網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)物、公共交通等方面也要跟上。城鄉(xiāng)融合就是城市與鄉(xiāng)村二者互相吸收對(duì)方的長(zhǎng)處，城市要變得更生態(tài)、更綠色、更宜居，鄉(xiāng)村應(yīng)該在基礎(chǔ)硬件上加大投入，應(yīng)該更清潔、更便利化、更環(huán)保。——中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授（《北京日?qǐng)?bào)》，2017年11月20日）

74.張孝德：不能將生態(tài)文明簡(jiǎn)單等同于環(huán)境保護(hù)和綠化

推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，政府、企業(yè)和社會(huì)的角色缺一不可。各級(jí)政府一定要轉(zhuǎn)變理念，不能將生態(tài)文明簡(jiǎn)單等同于環(huán)境保護(hù)、綠化，而要把綠色發(fā)展上升到第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，在干部考核、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面融入生態(tài)文明建設(shè)的理念。每一位官員都要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有足夠的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，特別是各地的一把手要認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)是黨政同抓的大事，而不只是某個(gè)部門(mén)的事。——國(guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任（人民網(wǎng)，2017年10月23日）

75.李立國(guó)：高等教育改革發(fā)展必須注入“中國(guó)特色”

我國(guó)大學(xué)在高等教育改革發(fā)展和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，必須尋求和確立自己的“魂”，把“中國(guó)特色”注入到大學(xué)建設(shè)的“魂”中，體現(xiàn)中國(guó)大學(xué)的學(xué)術(shù)自覺(jué)和教育自信。中國(guó)特色主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念、發(fā)展路徑與體制機(jī)制等方面，貫穿于高等學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承等職能中，也就是扎根中國(guó)大地，解決中國(guó)問(wèn)題，傳承中國(guó)文化與教育理念。中國(guó)的高等教育，根植在中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的土壤中，每一條根脈都接受著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的滋養(yǎng)。——中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)（《光明日?qǐng)?bào)》，2017年10月21日）

責(zé)編/楊鵬峰 肖晗題 孫渴 美編/李祥峰

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