作者：韓慶祥 中央黨校校務委員會委員、中央黨校副教育長、教授

十九大具有里程碑的意義。十九大報告中有一句話，尤能體現(xiàn)這一點：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這個重大的政治論斷非常重要，關系到我們如何理解新時代中國特色社會主義發(fā)展的邏輯。在深入學習十九大報告以后，我認為新時代中國特色社會主義的發(fā)展邏輯集中體現(xiàn)在以下幾點：

第一，在發(fā)展歷程上，中國社會主義建設從前半程走向了后半程。習近平同志關于中國社會主義建設的前半程和后半程的論述相當重要，應引起我們的關注，目前我們的關注依然不夠。習近平同志認為，我們進行的社會主義建設，大致可分為前半程和后半程。前半程的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革。后半程的歷史任務，就完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢哉f，十八大以前，前半程已經走過了；十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代，我們開辟了中國特色社會主義建設的后半程。2013年召開的十八屆三中全會，主題是全面深化改革，而全面深化改革的總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這實際上就是后半程的主要歷史任務。

第二，在歷史方位上，從“欠發(fā)展”走向“發(fā)展起來”。

鄧小平同志曾說過一句話對我們很有啟發(fā)。他說，我國發(fā)展起來以后遇到的問題并不比不發(fā)展時候少。這話很樸實，但道理很深刻。按照經濟社會發(fā)展水平這個標準來劃分，整個社會主義初級階段大致可以劃分為兩大歷史方位：欠發(fā)展時期的歷史方位和發(fā)展起來以后的歷史方位。習近平同志當年擔任中央黨校校長的時候，在一次講話中特別強調各級領導干部要關注發(fā)展起來以后遇到的問題。十八大以前，中國特色社會主義建設的歷史方位主要是欠發(fā)展時期，所以鄧小平同志講“發(fā)展才是硬道理”，江澤民同志講“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，胡錦濤同志講“第一要義是發(fā)展”。十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，是我國發(fā)展起來使大國成為強國的歷史方位。

第三，在歷史使命上，由“富起來”走向“強起來”。

1978年以后，中國共產黨人擔負的歷史使命，就是使中國人民、使中國富起來。十八大以前，這個歷史使命總體完成了。十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代，我國站在新的歷史起點上，中國特色社會主義也站在一個新的歷史起點上。在新的歷史起點上就要肩負起新的歷史使命，而這個歷史使命就是十九大報告第二個部分所講的實現(xiàn)中華民族偉大復興。中華民族偉大復興用大眾化的語言表述，就是實現(xiàn)“強起來”的目標。十九大報告就是實現(xiàn)“強起來”的宣言書和行動綱領，這個新時代就是強國時代。

第四，在主要矛盾方面，由物質文化需求走向對美好生活的需求。

1981年十一屆六中全會提出了我國社會的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要和落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾表達的是需求方和供給方，且從需求狀況和供給狀況集中反映和體現(xiàn)一定歷史時期社會發(fā)展的整體狀況。無論從需求方來看，還是供給方來看，這一矛盾都是在我國“欠發(fā)展”歷史方位中的社會主要矛盾。十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。從需求和供給角度出發(fā)都可以看出，它是在我國發(fā)展起來以后的歷史方位中所遇到的主要矛盾在這一矛盾中可以看出，人民需要的外延得以拓展，內涵得以升級；而不平衡不充分發(fā)展，則是落后的生產解決以后，在生產進一步轉型升級的時候，遇到的不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

第五，在改革方面，由問題倒逼改革走向理論自覺。

問題倒逼改革。在鄧小平同志執(zhí)政時期，主要問題是解放生產力和發(fā)展社會生產力。這一問題使當時我國的改革主要是解放和發(fā)展社會生產力。歷史發(fā)展到胡錦濤同志執(zhí)政時期，也是問題倒逼改革。這時的問題主要是解決社會和諧問題。所以，科學發(fā)展觀在強調第一要義是發(fā)展的同時，鮮明強調核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。后面三句話都聚焦于平衡、和諧、穩(wěn)定。十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代。在新的歷史起點上，新一屆黨中央在全面深化改革問題上，既摸著石頭過河，更注重進行頂層設計，尤其是從理論上進行頂層設計，十八大以后我國改革進入新時代，理論自覺更加突出。

第六，在經濟發(fā)展上，由過去的要素驅動、投資規(guī)模驅動轉向更加注重創(chuàng)新驅動。

第七，在發(fā)展特點上，由依附性走向主體性。

當年我們理解“中國特色”這四個字的時候，略顯底氣不足，我們主要從初級階段、基本國情、主要矛盾、發(fā)展水平來論證中國特色的合理性。從1949年到1978年這段時間，我國搞現(xiàn)代化，受“蘇聯(lián)模式”影響比較大。1978年以后，我們開始超越“蘇聯(lián)模式”，強調“有中國特色”。然而，盡管如此，當初一定程度上也受到“西方模式”的某種影響。這都表現(xiàn)出“跟跑”的特點。十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代，這時我們強調道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。這意味著我們在理解“中國特色”和中國現(xiàn)代化的時候，境界提高了，我們反而以“中國特色”而充滿自信和戰(zhàn)略定力。不僅如此，“中國特色”還具有世界意義和理論引領作用，我們的現(xiàn)代化在某些方面也具有領跑的特點。

（本文摘自作者在“習近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨2017第四屆國家治理高峰論壇年會”上的主題演講）