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大國新村
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【典型案例】精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的株洲經(jīng)驗

株洲市:社會扶貧——白關(guān)光伏基地

發(fā)揮城市資源優(yōu)勢 發(fā)動社會力量 異地統(tǒng)一建設(shè)

一是免費提供場地。由國投集團公司、新蘆淞集團免費提供白關(guān)服飾產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房房頂,該園區(qū)光照時間長、無遮擋;二是由企業(yè)及社會團體捐助資金。白關(guān)光伏扶貧基地總裝機3兆瓦,總投資2230萬元,除財政扶貧資金安排870萬元外,其余均為駐村幫扶工作隊責(zé)任單位,企業(yè)及社會團體捐款,其中市慈善總會捐款102.2萬元,產(chǎn)權(quán)為36個貧困村和170戶貧困農(nóng)戶所有;三是實行現(xiàn)代企業(yè)管理。按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一結(jié)算、劃區(qū)裝表、資產(chǎn)到村”的原則,按照每個村的裝機單獨裝機量表;由36個貧困村推選5人組成業(yè)主委員會,監(jiān)督財務(wù)與電站運行;成立光伏資產(chǎn)經(jīng)營公司,與國網(wǎng)電力公司統(tǒng)一結(jié)算,按照比例打卡到村賬戶;安裝監(jiān)控器進行管理,10年內(nèi)免費維修維保,10年后按成本價維修維保。

醴陵市:教育扶貧——醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術(shù)學(xué)校

整合社會力量 精準(zhǔn)教育脫貧

2017年,根據(jù)全市脫貧攻堅需要,學(xué)校大膽創(chuàng)新,面向全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生,用足脫貧政策,整合社會力量,開設(shè)“自強班”,實施定向?qū)m椗囵B(yǎng),破解因貧輟學(xué)難題,阻斷貧困代際傳遞。一是精準(zhǔn)定位,整合資源,破解輟學(xué)難題。首先摸清學(xué)生底子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧專干、中心校校長深入走訪全市每一戶建檔立卡貧困家庭,了解每一名學(xué)生就讀情況;其次,保住政策底子,通過整合部門政策資源,集中關(guān)注,實施“三免一包”,即免學(xué)費、免雜費、免生活費、包推薦就業(yè)。再次,充實社會底子,學(xué)校與社會各界廣泛接觸,發(fā)動社會力量,拓寬經(jīng)費渠道。二是通過配強班級師資、訂制成長規(guī)劃、靈活育人模式,實現(xiàn)對貧困學(xué)生的精準(zhǔn)培養(yǎng),分類引導(dǎo),破解成長難題;三是學(xué)校充分發(fā)揮湖南省陶瓷職業(yè)教育集團的牽頭作用,整合校企合作資源,采取“訂單培養(yǎng)一批、學(xué)校推薦一批、自主創(chuàng)業(yè)一批、愛心安排一批”的辦法,提前與企業(yè)洽談,積極推薦就業(yè),努力實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。 

醴陵市官莊鎮(zhèn)

醴陵市官莊鎮(zhèn)有一座上個世紀(jì)六十年代修建的大型水庫,水庫把七、八個行政村“攔阻”在山里。實施精準(zhǔn)扶貧以來,醴陵市委、市政府整合資金2億多元,修建了環(huán)庫公路,一舉從源頭上解決了致貧原因。

官莊鎮(zhèn)的貧困戶都獲得了株洲移動免費提供的智能手機。貧困戶通過手機里植入的株洲社會扶貧微信公眾號,就能熟知扶貧政策和幫扶措施,通過撥打手機里植入的電話,有困難就能及時找到幫扶干部、簽約醫(yī)生、村級管理員、人力資源市場服務(wù)專員,還可以撥打電話舉報脫貧攻堅工作中“不作為”、“亂作為”、“不廉潔”的行為。 

醴陵市:官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院

醴陵市官莊衛(wèi)生院,地處最邊遠的北鄉(xiāng)山區(qū),離市區(qū)有30多公里,交通極為不便。自開展精準(zhǔn)扶貧以來,我院嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)健康扶貧政策,所有來院診治的貧困戶可以先診療后付費。按照“三個一批”的要求,我院對35名患有重病的貧困人口實行兜底保障;對217名患一次性可治愈疾病的貧困病人進行一次性康復(fù)治療;對患長期慢性病的貧困戶病人安排醫(yī)生簽約了家庭服務(wù),目前已簽約1250人,簽約率98%。截至目前,共為73位貧困病人免除了住院個人自費部分,計20976.57元,讓貧困戶住院不花一分錢就可以得到治療。

為提高對貧困戶健康保障水平,2017年,我院多次邀請株洲市331醫(yī)院、醴陵市中醫(yī)院、醴陵市婦幼保健院、二醫(yī)院、四醫(yī)院和南華附二醫(yī)院來本鎮(zhèn)為貧困戶義診,義診8632人次。

茶陵縣:社會聯(lián)盟——茶陵縣義工聯(lián)合會

打造品牌,聚焦特色扶貧。

一是關(guān)注留守兒童健康成長。攜手社會各界愛心人士一起關(guān)愛留守兒童的志愿服務(wù)工作,創(chuàng)新開展了“同在一片·愛在你我間”“有愛不孤單”“螢火飛舞·愛心傳承”“醉美茶鄉(xiāng)行”等一系列親子活動,2016-2017年共招募54對“愛心家庭”與受助農(nóng)村單親孤兒進行結(jié)對幫扶。二是注重青少年人文素養(yǎng)培育。開設(shè)《國學(xué)大講堂》項目,以國學(xué)經(jīng)典誦讀等形式傳承國學(xué)經(jīng)典文化,弘揚優(yōu)秀人文精神,培樹青少年正確的人生觀、價值觀、世界觀。截至目前為止,國學(xué)大講堂公開課135堂,覆蓋8000余人次,得到了廣大群眾的一致好評。三是積極對接孤寡老人現(xiàn)實需求。組織志愿者先后為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)的40余位孤寡貧困老人提供親情陪伴、醫(yī)療體驗、保健咨詢等助老服務(wù)行動;以茶陵縣炎帝社區(qū)同心老年人服務(wù)中心為陣地、為縣域貧困老年人提供托養(yǎng)、日間照料、休閑娛樂、保健康復(fù)等公益服務(wù),為全縣社會群眾中營造了扶貧幫困、敬老助老的良好氛圍。

茶陵縣:產(chǎn)業(yè)扶貧——湖南萬樟園林集團有限公司

發(fā)動企業(yè)力量 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)脫貧

茶陵縣積極引導(dǎo)社會企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作,取得良好效果。其中,萬樟園林公司從多方面參與社會扶貧工作,以產(chǎn)業(yè)為主,精準(zhǔn)發(fā)力,帶領(lǐng)2000多個貧困農(nóng)民脫貧致富。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)脫貧。公司通過流轉(zhuǎn)土地6萬多畝,開發(fā)建設(shè)5萬多畝,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展為五大休閑觀光產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶提供了更多的就業(yè)機會。二是主動承擔(dān)委托幫扶。堅持把那些弱智且生活不能自理、遭受天災(zāi)人禍且大病纏身的極貧戶以及無依無靠的五保老人等政府兜底人員作為委托幫扶的重點優(yōu)先安排;三是引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,把貧困戶組織起來,讓他們自己種植苗木花卉,引導(dǎo)農(nóng)戶走出真正的產(chǎn)業(yè)脫貧之路;四是無償捐助、扶貧濟困。通過出臺《湖南萬樟園林集團公司扶貧幫困制度》,堅持對園區(qū)周邊村組特困戶每年走訪慰問一次并針對性地提供資金支持。 

炎陵縣:電商扶貧——讓炎陵黃桃成為特色支柱產(chǎn)業(yè)

深化改革建平臺、聚資源、強主體

創(chuàng)新扶貧工作機制,是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要方面。炎陵縣把農(nóng)村電子商務(wù)作為加快貧困山區(qū)發(fā)展的“信息高速公路”來扶持培育,成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任與分工。通過搭建平臺聚資源。炎陵縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局,加快打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,努力形成“一街一園區(qū)四平臺”的電商發(fā)展空間布局。擴大規(guī)模強主體。今年以來,越來越多的企業(yè)和個人紛紛試水網(wǎng)上開店,電商交易量迅速擴大,打造了一支多層次、有競爭力的網(wǎng)商生力軍。宣傳推廣壯人氣。充分利用媒介平臺,及時宣傳推介電子商務(wù)法律法規(guī)、扶持政策和電商知識。狠抓培訓(xùn)強氛圍。政府部門首先確立起“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,強化“互聯(lián)網(wǎng)”思維,學(xué)電商、懂電商、扶電商、謀電商。質(zhì)量監(jiān)管護品牌。為保護好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,炎陵縣建立和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度,嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。

[責(zé)任編輯:焦楊]