核心要點:
■2017年世界經(jīng)濟增速明顯回升。全球多年中低速增長態(tài)勢結(jié)束,發(fā)達經(jīng)濟體與包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)濟增長同時提速,兩者間增速差距進一步縮小。
■發(fā)達國家失業(yè)率持續(xù)下降。新興經(jīng)濟體的勞動力市場表現(xiàn)存在差異。經(jīng)濟形勢較好或者有所好轉(zhuǎn)的中國、俄羅斯等經(jīng)濟體,失業(yè)率在下降,而南非勞動力市場還在惡化中。主要新興市場國家的通貨膨脹都得到了較好的控制。俄羅斯、巴西、印度、南非以及中國的CPI增長率均有所回落。
■貿(mào)易增長率在過去6年間首次追上全球經(jīng)濟增長率。國際貿(mào)易顯著回暖是主要國家經(jīng)濟復蘇與繁榮的重要渠道。全球債務(wù)水平繼續(xù)上升。居高不下的全球債務(wù)一直威脅著全球經(jīng)濟穩(wěn)定。
■2017國際金融市場呈現(xiàn)兩大特征:一是全球股市大幅上揚,二是美元持續(xù)貶值。美元劇烈波動會為未來全球穩(wěn)定埋下隱患。
■未來兩年投資和消費增速恐難以恢復到危機前5年的平均速率,其原因除了主要國家的貨幣與財政政策已經(jīng)或?qū)⒑芸爝M入收緊階段之外,也包括市場競爭不斷加劇而引發(fā)的投資缺口擴大、一些領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題以及收入差距擴大仍在繼續(xù)等方面。
■聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示,2017年全球制造業(yè)增長明顯提速,三季度增速達到4.5%,為過去5年的最高值。在低技術(shù)、中等技術(shù)和中高技術(shù)三類制造業(yè)中,表現(xiàn)最為搶眼的是以自動化、機器人和數(shù)字產(chǎn)品為代表的中高技術(shù)制造業(yè),2017年三季度比2016年同期增長6%。
■隨著特朗普推行稅改而來的財政赤字進而貿(mào)易逆差擴大,美國將會在貿(mào)易政策上采取更加強硬且力度更大的保護主義措施,全球面臨的逆全球化的“雷聲”將會更加響亮,“雨點”也會有所加大。
■2017年全球經(jīng)濟提速的動力,來自于主要經(jīng)濟體就業(yè)市場穩(wěn)中有增、中高技術(shù)制造業(yè)穩(wěn)步擴張、勞動生產(chǎn)率逐步改善、國際貿(mào)易增長加快、國際投資回暖以及市場信心的逐步恢復等,而更大的背景則是過去數(shù)年極度寬松貨幣政策累積效果的釋放。
■全球經(jīng)濟還面臨一些風險和不確定性。世界經(jīng)濟尚未完全回歸到強勁、平衡、可持續(xù)的增長軌道上來,維持中速增長的基礎(chǔ)需進一步鞏固。
■預計2018年世界經(jīng)濟維持2017年增長率的可能性較大,即購買力平價計算的增長率約為3.6%,按市場匯率計算的增長率約為3.0%。中國的經(jīng)濟增長率仍將是全球增速的1.5倍以上。
■作為世界主要經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進,經(jīng)濟更具活力和韌性,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。中國愿與各國一道努力,共同為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力,使世界經(jīng)濟增長更加均衡。
2017年,全球經(jīng)濟增速明顯提升,勞動力市場持續(xù)改善,全球物價水平溫和上升,國際貿(mào)易增速提高。與此同時,支持國際貿(mào)易高速增長的長期因素尚未形成,美國財政與貨幣政策調(diào)整對世界經(jīng)濟將產(chǎn)生一些不確定溢出效應(yīng),逆全球化特別是貿(mào)易投資保護主義傾向不斷加強,債務(wù)積壓的狀況越來越嚴重,資產(chǎn)泡沫快速積累并隨時可能破裂,地緣政治風險和恐怖主義等問題依舊,表明世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定平衡中速增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。
2017年世界經(jīng)濟總體形勢
經(jīng)濟增長速度明顯提高。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)《世界經(jīng)濟展望》報告,2017年全球經(jīng)濟增長率按購買力平價(PPP)計算約為3.6%、按市場匯率計算約為3.0%,比2016年上升0.4個百分點。發(fā)達經(jīng)濟體與包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)濟增長同時提速,兩者間增速差距進一步縮小。作為世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟保持6.9%的中高速增長,對全球經(jīng)濟增長貢獻了約1/3,并繼續(xù)扮演著最大貢獻者角色。俄羅斯與巴西由負增長轉(zhuǎn)成正增長。
主要經(jīng)濟體勞動力市場持續(xù)改善。國際勞工組織報告顯示,2017年全球失業(yè)率從2016年的5.7%微增至5.8%,同時主要國家失業(yè)率均下降。發(fā)達國家中,2017年10月美國失業(yè)率降至過去16年的最低點,歐盟和日本的失業(yè)率已達到金融危機以來的最低值。新興經(jīng)濟體的勞動力市場表現(xiàn)存在差異。經(jīng)濟形勢較好或者有所好轉(zhuǎn)的中國、俄羅斯等經(jīng)濟體,失業(yè)率在下降,而南非勞動力市場還在惡化中。
物價水平溫和上升。美國居民消費價格指數(shù)(CPI)于2017年10月同比增長2.0%,這和能源價格與工資緩慢上升有一定關(guān)系。歐盟調(diào)和消費者物價指數(shù)(HICP)2017年10月同比增長1.4%,比上年同期提高近1個百分點。日本總體走出了通貨緊縮困境,但目前物價水平和安倍政府通脹目標相比尚有較大差距。主要新興市場國家的通貨膨脹都得到了較好的控制。俄羅斯、巴西、印度、南非以及中國的CPI增長率均有所回落。
國際貿(mào)易顯著回暖。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)的數(shù)據(jù),2017年一季度和二季度,世界貨物出口額同比增長率分別為11.4%和7.4%,排除價格因素后的實際世界貨物出口總量同比增長率分別為4.4%和3.5%,從而使貿(mào)易增長率在過去6年間首次追上全球經(jīng)濟增長率。國際貿(mào)易顯著回暖是主要國家經(jīng)濟復蘇與繁榮的重要渠道。
國際直接投資開始擺脫低迷。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預測,2017年全球?qū)ν庵苯油顿Y流入額增長5%,至1.8萬億美元,從而扭轉(zhuǎn)了2016年的負增長局面。在一系列促進投資政策出臺的同時,也有部分國家強化了對外來投資的限制性政策,比如單方面終止或重新評估所簽訂的國際投資協(xié)定,故2018年全球跨國直接投資活動很有可能是有限增長。
全球債務(wù)水平繼續(xù)上升。根據(jù)國際清算銀行的估計,全球非金融部門的債務(wù)總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比在2017年仍在繼續(xù)攀升并一再突破歷史紀錄。美國和日本政府總債務(wù)與GDP之比微弱升高,分別達108.1%和240.3%。歐元區(qū)政府總債務(wù)與GDP之比從2015年開始回落,2017年至87.4%。新興市場與中等收入經(jīng)濟體政府總債務(wù)與GDP之比處于緩慢上升過程中, 2017年達48.4%。同時全球居民和企業(yè)債務(wù)也在不斷累積,并扮演了推動全球非金融部門債務(wù)總額與GDP之比不斷攀升的主角。居高不下的全球債務(wù)一直威脅著全球經(jīng)濟穩(wěn)定。
金融市場動蕩風險加大。2017年國際金融市場呈現(xiàn)兩大特征:一是全球股市大幅上揚,二是美元持續(xù)貶值。2017年11月末,以摩根士丹利資本國際公司編制的明晟指數(shù)衡量,全球股市指數(shù)從年初以來上漲19.32%,其中發(fā)達市場股市指數(shù)上漲17.61%,新興市場股市指數(shù)上漲33.86%。美國20個大中城市的標準普爾/CS房價指數(shù)已經(jīng)非常接近次貸危機以前的最高水平。相對于2016年12月,2017年9月實際美元指數(shù)貶值7.9%。美元貶值引起的新興經(jīng)濟體貨幣升值會惡化部分經(jīng)濟體的經(jīng)常賬戶,而美元升值也將損害債務(wù)國還本付息能力。美元劇烈波動會為未來全球經(jīng)濟穩(wěn)定埋下隱患。
大宗商品價格在波動中緩慢攀升。從2016年10月到2017年2月國際大宗商品價格出現(xiàn)過一次明顯上漲,此后便連續(xù)4個月下跌。從2017年7月開始,大宗商品價格再次連續(xù)上漲,至2017年9月,以美元計價的大宗商品價格指數(shù)相對于6月份上漲了4.3%。以特別提款權(quán)(SDR)計價的大宗商品價格指數(shù)上漲了1.6%。布倫特、西德州和迪拜三地原油現(xiàn)貨平均價格在波動起伏后于2017年10月末升至約60美元/桶的年內(nèi)高點。沙特阿拉伯政局演化及與部分中東國家關(guān)系不確定性增強,對油價上漲也產(chǎn)生了影響。
決定世界經(jīng)濟能否延續(xù)目前中速增長的因素分析
全球總需求??傂枨笥赏顿Y需求和消費需求組成,其增長速度往往會直接影響到經(jīng)濟增長速度。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計司數(shù)據(jù),2011年至2015年間,全球資本形成和消費年均增長率分別為3.3%和2.1%,大大低于2003年至2007年間的6.0%和3.2%。盡管當前市場信心恢復勢頭良好,長期停滯的工資增長也開始回升,有可能逐步扭轉(zhuǎn)全球投資疲弱和消費增長遲緩局面,但僅就目前的態(tài)勢看,未來兩年投資和消費增速恐難以恢復到危機前5年的平均速率,其原因除了主要國家的貨幣與財政政策已經(jīng)或?qū)⒑芸爝M入收緊階段之外,也包括市場競爭不斷加劇而引發(fā)的投資缺口擴大、一些領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題以及收入差距擴大仍在繼續(xù)等方面。
勞動生產(chǎn)率。經(jīng)濟增長主要來自勞動生產(chǎn)率的提高。據(jù)國際勞工組織數(shù)據(jù),按購買力平價不變價計算,2012年至2016年間全球勞動生產(chǎn)率平均年增長1.8%,大大低于危機前2003年至2007年間的3.2%。勞動生產(chǎn)率增長緩慢甚至停滯原因是多方面的,既包括技術(shù)進步和與之密切相關(guān)的投資增長減速,也包括因市場競爭不充分或制度慣性導致的技術(shù)擴散緩慢,還包括人力資本積累減緩和主要經(jīng)濟體的人口老化,以及許多國家不得不盡力克服因過度寬松政策引發(fā)的資源錯配等問題。2017年,全球勞動生產(chǎn)率增速有所提高,大約達到2.2%,但由于上述影響因素并未發(fā)生明顯改觀,因此提升幅度不大。
技術(shù)進步。顯示技術(shù)進步對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響的一個關(guān)鍵指標是中高技術(shù)制造業(yè)的增長率。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示,2017年全球制造業(yè)增長明顯提速,三季度增速達到4.5%,為過去5年的最高值。在低技術(shù)、中等技術(shù)和中高技術(shù)三類制造業(yè)中,表現(xiàn)最為搶眼的是以自動化、機器人和數(shù)字產(chǎn)品為代表的中高技術(shù)制造業(yè),2017年三季度比2016年同期增長6%。盡管制造業(yè)占全球GDP的比重大約只有1/4,盡管中高技術(shù)制造業(yè)的穩(wěn)步擴張尚未在勞動生產(chǎn)率增長中充分體現(xiàn)出來,但制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展確是長期經(jīng)濟增長的源泉之一。需要指出的是,技術(shù)進步是一把雙刃劍,在釋放正向效應(yīng)時也會造成諸如部分人失業(yè)和收入差距擴大等問題,進而直接或間接拖累經(jīng)濟增長。
經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化。在國際貿(mào)易增速開始提升的同時,美國宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,美國與歐盟的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系談判以及美國與中國的雙邊投資條約談判陷入停滯,2017年12月召開的世界貿(mào)易組織部長會議無果而終。隨著特朗普推行稅改而來的財政赤字進而貿(mào)易逆差擴大,美國將會在貿(mào)易政策上采取更加強硬且力度更大的保護主義措施,全球面臨的逆全球化的“雷聲”將會更加響亮,“雨點”也會有所加大。未來全球?qū)嶋H貨物出口量的增長率大致在5%左右。這一貿(mào)易增長率只能支撐與之互為因果的全球經(jīng)濟中速增長。
全球債務(wù)。過去幾年來史無前例的高債務(wù)對世界經(jīng)濟而言一直是一把達摩克利斯之劍,今天這種局面仍未改變。國際貨幣基金組織的一項包含57個發(fā)達國家和新興市場國家的研究顯示,其家庭債務(wù)占GDP比重在未來3年每上升5個百分點,經(jīng)濟增長率將下降1.25個百分點。高債務(wù)妨礙經(jīng)濟健康增長的另一個途徑是它已成為政策制定與實施的掣肘。這意味著發(fā)達國家在使貨幣政策回歸“正?;?rdquo;的過程中面臨著很高的政策風險,而新興經(jīng)濟體在去杠桿過程中則會面臨防范金融風險與降低經(jīng)濟活力的兩難境地。
金融泡沫。雖然美聯(lián)儲2015年12月至2017年12月期間五次提高聯(lián)邦基金利率,但目前1.25%—1.50%的利率水平無疑處于歷史低位,并成為推動2017年全球股價與房價大幅度上漲的基本原因。資產(chǎn)管理公司追逐短期高額回報,企業(yè)為了股東利益回購股票以增加分紅,是導致資產(chǎn)價格暴漲的直接原因。數(shù)量寬松政策釋放出來的流動性中相當部分進入了資產(chǎn)市場,進而加大了金融市場的脆弱性,以致資產(chǎn)泡沫問題又開始成為議論的話題。如果2018年通貨膨脹突然上升,美聯(lián)儲必將加快升息步伐和啟動“縮表”計劃,歐洲央行和日本銀行亦會跟進。這不僅會加大本國資產(chǎn)泡沫破裂風險,還有可能導致資本流入和其他市場的資本流出,從而引發(fā)他國泡沫破裂甚至外債危機。
特朗普稅制改革。2017年西方圣誕節(jié)前夕特朗普總統(tǒng)簽署了《減稅與就業(yè)法案》,其中最引人矚目的是大幅度降低企業(yè)所得稅,對美國企業(yè)境外幾萬億美元利潤一次性征稅以鼓勵它們將利潤匯回國內(nèi),對美國制造出口產(chǎn)品免征企業(yè)所得稅并同時取消對進口中間產(chǎn)品的稅收抵扣以鼓勵出口限制進口。人們普遍認為,新稅法將刺激美國企業(yè)投資和境外資本流入,從而至少在短期內(nèi)提高美國GDP增長率,在中長期則會增加上萬億美元的聯(lián)邦財政赤字。美國GDP增長率提升會給世界帶來正面外溢效果,但可能出現(xiàn)的資金大規(guī)模流入、獎出限入政策和政府債務(wù)增長卻會給世界帶來負面外溢效果。對美國稅改可能帶來的全球影響進行準確評估和恰當應(yīng)對,業(yè)已成為各國政策制定者需要密切關(guān)注的議題。
展望2018年世界經(jīng)濟
2017年全球經(jīng)濟提速的動力來自于主要經(jīng)濟體就業(yè)市場穩(wěn)中有增、中高技術(shù)制造業(yè)穩(wěn)步擴張、勞動生產(chǎn)率逐步改善、國際貿(mào)易增長加快、國際投資回暖以及市場信心的逐步恢復等,而更大的背景則是過去數(shù)年極度寬松貨幣政策累積效果的釋放。與此同時,全球經(jīng)濟還面臨一些風險和不確定性,主要表現(xiàn)在全球總需求和勞動生產(chǎn)率增長不夠強勁,全球債務(wù)居高不下且資產(chǎn)泡沫仍在積累,保護主義正在成為阻礙貿(mào)易與投資持續(xù)快速增長的主要威脅,東北亞朝核危機升級、中東地區(qū)沖突以及恐怖主義襲擊等導致地緣政治變化。世界經(jīng)濟尚未完全回歸到強勁、平衡、可持續(xù)的增長軌道上來,維持中速增長的基礎(chǔ)需進一步鞏固。
基于上述判斷,我們預計2018年世界經(jīng)濟維持2017年增長率的可能性較大,即購買力平價計算的增長率約為3.6%,按市場匯率計算的增長率約為3.0%。這一預測略低于國際貨幣基金組織所作的3.7%和3.1%的預測。中國的經(jīng)濟增長率仍將是全球增速的1.5倍以上。大宗商品指數(shù)仍會波動不止但總體上將維持目前態(tài)勢。盡管可能性不大,但不能完全排除因資產(chǎn)價格出現(xiàn)大幅調(diào)整、國際資本流動異常、地緣政治變化等引發(fā)貨幣金融危機的可能性。
作為世界主要經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟體制改革持續(xù)推進,經(jīng)濟更具活力和韌性,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。中國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,愿與各國一道共同為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力,使世界經(jīng)濟增長更加均衡。
(作者:中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心 張宇燕 姚枝仲)