福建省建寧縣采用量化折股扶貧工作方法，全縣整合各類(lèi)資金1300萬(wàn)元，先將其投入當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景較好的專(zhuān)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，再以優(yōu)先股的形式量化給貧困戶和貧困村，最后貧困戶和貧困村按照固定利潤(rùn)分紅，實(shí)行滾動(dòng)管理。該做法自2016年推行以來(lái)，全縣已有14個(gè)貧困村、486戶貧困戶受益，貧困戶人均增收1000元以上，貧困村集體收入平均增收3萬(wàn)元以上。
里心鎮(zhèn)扶貧資金量化折股做法
里心鎮(zhèn)采取“PPP”模式，由里心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司牽頭，經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)辦、村組織入股，吸納貧困村（戶）為社員，投入資金1000萬(wàn)元，組建里心鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。一是規(guī)范建制。健全合作社成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等相關(guān)制度，由里心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司代表貧困戶、入股村參與合作社入股，擔(dān)任合作社的監(jiān)事，對(duì)合作社的資產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)和財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。二是量化折股。將向上爭(zhēng)取的扶貧資金100萬(wàn)元和7個(gè)貧困村（其中含結(jié)對(duì)幫扶的黃埠鄉(xiāng)羅源村）自籌的35萬(wàn)元，用作貧困戶和貧困村量化折股資金投入合作社，并向貧困村和貧困戶發(fā)放股權(quán)證。三是定期分紅。按照協(xié)議約定，每年年終合作社將向里心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司上繳固定利潤(rùn)27萬(wàn)元，其中17萬(wàn)元用于持股貧困戶人均分紅，其余10萬(wàn)元用于入股村分紅。四是滾動(dòng)發(fā)展。實(shí)行滾動(dòng)管理，一年一定，當(dāng)貧困戶社員達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)代表評(píng)議確認(rèn)后將視作自動(dòng)放棄股權(quán)，不再享受固定利潤(rùn)分紅，但“摘帽不摘政策”，仍可享受合作社對(duì)社員實(shí)行的優(yōu)惠政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。合作社運(yùn)營(yíng)8個(gè)月以來(lái)，吸收143戶貧困戶入社，帶動(dòng)106戶貧困戶脫貧。
均口鎮(zhèn)隆下村扶貧資金量化折股做法
均口鎮(zhèn)隆下村采取“新型經(jīng)營(yíng)主體（合作社）+貧困村+貧困戶”扶貧模式，將上級(jí)扶貧資金100萬(wàn)元分別投入興農(nóng)、匯奇兩家食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，作為村集體和13戶36人貧困戶的入股資金，并發(fā)放股權(quán)證及分紅證，推進(jìn)村集體和貧困戶增收脫貧。一是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模促發(fā)展。新建生產(chǎn)廠房2000平方米，平整土地60畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菇棚50畝，冷庫(kù)2座、烤房10座，購(gòu)置菌棒裝袋機(jī)10臺(tái)，安裝消毒鍋爐2座、滅菌設(shè)備8臺(tái)等生產(chǎn)設(shè)備用于食用菌生產(chǎn)發(fā)展。二是流轉(zhuǎn)農(nóng)田土地建基地。合作社租用隆下村耕地150余畝用于基地經(jīng)營(yíng)發(fā)展，其中優(yōu)先租用貧困戶18戶耕地83余畝，每年給予農(nóng)戶800元/畝的租金，增加農(nóng)戶收入。三是實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)保增收。采取“社員+工人”模式，優(yōu)先安排貧困戶到食用菌基地務(wù)工，公司每月按時(shí)發(fā)放工資待遇保證貧困戶生活開(kāi)支，同時(shí)公司安排專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)資金用于聘請(qǐng)專(zhuān)家針對(duì)技術(shù)、生產(chǎn)管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)；在食用菌生產(chǎn)過(guò)程中，公司出售菌棒給貧困戶每袋優(yōu)惠0.2元，并給予貧困農(nóng)戶購(gòu)置菌棒款100%的賒欠，收成后基地再與貧困戶結(jié)清，減輕貧困農(nóng)戶資金壓力；在食用菌種植前，公司與貧困農(nóng)戶簽訂種植收購(gòu)合同，每棒菌棒保底產(chǎn)值4元以上，為貧困農(nóng)戶解決后顧之憂，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。四是細(xì)化股金分配定機(jī)制。示范點(diǎn)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元入股合作社后，其中38.8%作為村集體入股資金，61.2%作為貧困人口13戶36人入股資金（每股17000元／人），合作社發(fā)放股權(quán)證及分紅證，年終按股分紅。預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)分紅收入7.83萬(wàn)元，其中貧困戶分紅4.79萬(wàn)元，村集體分紅3.04萬(wàn)元，貧困戶人均可分紅1333元。村集體分紅收入用于發(fā)展本村公共事業(yè)，提高村民生活水平。貧困戶脫貧后，由村民代表大會(huì)和貧困戶代表評(píng)議，由村集體收回扶貧資金的利潤(rùn)分成，在貧困戶中進(jìn)行二次分配，確保貧困戶總數(shù)逐步減少、收入逐步增加，最終達(dá)到全部脫貧的目標(biāo)。
【本文作者為福建省建寧縣委書(shū)記】
責(zé)編：董惠敏 ／ 賀勝蘭（見(jiàn)習(xí)）