一是在江河治理骨干工程建設方面，加強長江中下游崩岸治理和河勢控制、洞庭湖鄱陽湖綜合治理，加快實施黃河灘區(qū)安全建設和居民遷建，盡快完成進一步治淮、太湖治理后續(xù)骨干工程建設任務，全面完成東北三江治理任務，抓緊建成西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等控制性水利樞紐。二是在水資源配置工程建設方面，加快滇中引水、引江濟淮、引漢濟渭、引洮二期等在建重大水資源配置工程建設，力爭盡早建成發(fā)揮效益。有序推進雄安新區(qū)等水安全保障骨干工程建設，提升重要經濟區(qū)和城市群的供水保障能力，加快構筑多水源互聯(lián)互調、多功能安全可靠的用水保障體系。三是在重點水源工程建設方面，有序開展重點地區(qū)、重點城市和糧食主產區(qū)大型水庫建設，持續(xù)加強西南等地區(qū)中型水庫建設，因地制宜建設一批蓄引提調抗旱水源工程，緩解流域區(qū)域工程性缺水狀況，不斷改善城鄉(xiāng)生活生產用水條件。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步構建民生水利新格局
黨的十九大報告反復強調“必須把人民利益擺在至高無上的地位”“在發(fā)展中保障和改善民生”“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當。我們要把增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提升防洪、供水、糧食、生態(tài)等安全保障能力，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、普惠共享、保障有力的民生水利發(fā)展格局，讓水利改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
一是加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設。針對近年來防汛抗洪暴露的突出問題，集中抓好中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點區(qū)域排澇能力建設、農村基層防汛預報預警體系等災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，推進重點海堤和抗旱水源小型水庫建設，補齊補強水利發(fā)展基礎設施短板，增強流域和區(qū)域防洪排澇抗旱減災能力。二是夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快推進灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設，加強小型農田水利工程提質達標建設，提高農業(yè)質量效益和競爭力。以田間渠系配套、“五小水利”工程等為重點，積極開展冬春農田水利建設，解決農業(yè)灌溉“最后一公里”問題。抓好農村水系河塘綜合治理，不斷改善農村生產生活條件和人居環(huán)境。三是打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)。全面落實精準扶貧、精準脫貧方略，加大貧困地區(qū)水利支持力度，扎實推進農村飲水安全鞏固提升、水土保持、綠色小水電等工程建設，繼續(xù)抓好行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援和老區(qū)建設水利工作，讓一方水土養(yǎng)得起一方人，促進貧困人口如期脫貧。
堅決貫徹中央全面深化改革部署，蹄疾步穩(wěn)推進水利改革攻堅
黨的十九大報告再次強調，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。水利改革是全面深化改革的重要組成部分，是推進經濟和生態(tài)文明體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。我們要深入貫徹黨的十九大關于改革的重大戰(zhàn)略部署，堅持政府和市場兩手發(fā)力，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的水治理體制機制。
一是突出抓好河長制湖長制工作。加大全面推行河長制工作方案落實和督促檢查力度，加快在湖泊實施湖長制，確保如期實現(xiàn)全面建立河長制湖長制目標，建立健全河湖管理保護組織體系、制度體系、責任體系和網格化監(jiān)管機制、一體化聯(lián)防聯(lián)控機制、可量化考核獎懲機制，“一河一策”“一湖一策”解決河湖管理保護突出問題，讓人民群眾切實感受到河湖面貌和生態(tài)質量的變化。二是積極創(chuàng)新水利投融資體制機制。充分發(fā)揮公共財政資金的引導撬動作用，加大開發(fā)性金融支持力度，用好過橋貸款、抵押擔保貸款、專項建設基金等政策，通過政府與社會資本合作、股權債權融資、政府購買服務等方式，更多吸引社會資本參與水利建設運營。三是持續(xù)深化水權水價水市場改革。全面推進農業(yè)水價綜合改革，加快建立農業(yè)水價形成機制和節(jié)水激勵約束機制。扎實做好水流產權確權試點工作，探索建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的水流產權制度，充分發(fā)揮中國水權交易所作用，積極培育水市場。有序推進水資源有償使用制度改革，做好10個省份水資源稅改革試點工作。
切實強化依法治水科技興水，不斷提升水利公共服務能力
黨的十九大報告對實施依法治國方略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作出全面部署，為加快水法治建設和水利科技創(chuàng)新提供了重要遵循。我們要牢固樹立法治理念和創(chuàng)新意識，大力推進依法治水管水，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升水利法治化水平和科技創(chuàng)新能力，為水利改革發(fā)展提供有力的支撐和保障。
一是全面加強水法治建設。加快推進《地下水管理條例》立法進程，積極開展《節(jié)約用水條例》立法協(xié)調和《長江保護法》前期研究工作。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大水事違法行為打擊力度，及時排查化解水事矛盾糾紛。切實加強法治政府建設，進一步深化水利“放管服”改革，加大政府信息公開力度，強化對權力運行的制約監(jiān)督。二是大力推進水利科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強水利基礎研究、原始創(chuàng)新和科技攻關，發(fā)揮水利科研平臺重要作用，加大水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，推動科技創(chuàng)新成果轉化運用。加快互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術與水利工作深度融合，積極發(fā)展“智慧水利”，構建國家流域區(qū)域互聯(lián)互通、信息資源集成共享的大數(shù)據(jù)網絡，全面提升水治理的智能化、現(xiàn)代化水平。三是切實加強水利行業(yè)管理。嚴格水利工程建設質量管理，完善水利建設市場主體信用評價，推進水利建設項目電子化招投標，維護良好市場秩序。逐級落實安全生產責任制，健全安全風險與隱患排查治理雙預防機制，深入開展水利安全生產檢查巡查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產事故。積極推行水利工程標準化管理，分類落實水利工程運行管護主體、責任、經費，提高水利工程管護的專業(yè)化、社會化水平。
層層壓實管黨治黨政治責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，明確提出新時代黨的建設總要求和八個方面重要任務，為推進黨的建設新的偉大工程指明了方向。我們要切實擔負起管黨治黨的政治責任，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新時代水利改革發(fā)展提供堅強政治保證。
一是在政治建設上，牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是在思想建設上，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導水利系統(tǒng)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅定“四個自信”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠誠實踐者。三是在組織建設上，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，擴大基層黨組織覆蓋面，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。四是在作風建設上，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，馳而不息抓好作風建設，尤其要警惕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決防止“四風”反彈回潮。發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，培育先進的黨內政治文化，推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。五是在紀律建設上，進一步加強紀律教育，著力強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處頂風違紀問題，堅決懲治各類腐敗行為。六是在制度建設上，按照黨中央出臺的黨內法規(guī)制度，結合水利工作實際建章立制修規(guī)，織密扎牢水利系統(tǒng)全面從嚴治黨的制度籠子。落實黨內監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網絡，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。
黨的十九大吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的進軍號角。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進，把治水興水這一關系中華民族生存發(fā)展的大事辦好，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出更大貢獻。
責編/孫垚 美編/楊玲玲
