【摘要】建設美麗中國，不僅需要政府的引導，更需要每一位公民做生態(tài)文明建設的促進者、支持者、參與者。我們要完善公民參與生態(tài)文明建設的法律法規(guī)，建立公民參與環(huán)境保護的激勵機制，增強公共精神的培育，發(fā)展集約型經(jīng)濟，促使公民節(jié)約資源，保護環(huán)境，將生態(tài)文明建設落到實處。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明  環(huán)保意識  集約型經(jīng)濟    【中圖分類號】D64    【文獻標識碼】A

生態(tài)文明建設是社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分，黨的十九大報告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，為動員全社會力量參與生態(tài)文明建設提出了新的要求。走向生態(tài)文明新時代，沒有人可以置身事外。改善和建設生態(tài)環(huán)境不僅需要政府的引導，更需要每一位公民做生態(tài)文明建設的促進者、支持者、參與者。建設生態(tài)文明必須培養(yǎng)公民的生態(tài)文明意識，調(diào)動公民參與積極性，提高公民環(huán)保自覺。

全民生態(tài)文明意識有待進一步提升

生態(tài)文明建設是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。建設“美麗中國”任重道遠，需要全社會的共同參與。如今，環(huán)境污染問題已經(jīng)使人們產(chǎn)生了擔憂，國家為了完善生態(tài)文明建設，已經(jīng)制定了很多措施，取得了一定成效。但公民的生態(tài)文明意識仍有待于提升，如何更好地讓民眾融入到生態(tài)文明建設中是值得思考的問題。

消費主義盛行，加劇了個人本位主義。我國自實行市場經(jīng)濟體制后，人民群眾的主體性得到了積極弘揚，但隨著市場化進程的不斷深入，不可避免地出現(xiàn)了一定程度的個人本位主義。這種個人主義容易使得個體越來越忽視集體的利益，過分的注重自身，在公共事務的處理中，偏向個體利益。同時，蔓延全球的消費主義也加劇了個人本位主義。消費主義文化使人受到資本和消費品的主導，進而也影響到人們的思維方式和消費心理，久而久之會形成一種不合理的生活方式和消費模式。這種不合理的消費行為本身就是對資源的極大浪費，進一步加重了資源短缺，對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的影響。大批一次性用品的開發(fā)，隨處可見的商品過度包裝，以及不斷刺激起來的高消費，都是對生態(tài)環(huán)境資源的透支。

“搭便車”和“看門人”心態(tài)，弱化公眾參與動力。“搭便車”者和“看門人”最大的特征都是衡量成本與收益，一味追求自身利益的最大化，對于公共事務缺乏認同感和歸屬感。生態(tài)文明建設涉及的是人類長期利益，這種利益很難用短期的成本與收益去衡量，而部分公眾考慮較多的是短期利益，對于自身行為是否會對環(huán)境構(gòu)成長期危害認識不足。生態(tài)文明建設在短期內(nèi)效果不太明顯，導致公眾對于環(huán)保缺乏足夠動力，使得在現(xiàn)實中開展持續(xù)有效的環(huán)保行動困難較大。

公眾的主體地位難以得到全面落實。部分地方政府在環(huán)境保護中，大量使用行政力量，群眾參與的力量不能得到充分體現(xiàn)，公眾在生態(tài)文明建設中的地位較為模糊。如果公眾在生態(tài)文明建設中的作用不能充分發(fā)揮，那么環(huán)境質(zhì)量問題就不能得到切實的解決，也會在一定程度上對社會經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙。生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系你我他，需要每一個人的參與。因此，各級政府必須加大宣傳力度，確立公眾環(huán)境保護中的主體地位，引導公眾從情感沖動轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詤⑴c，積極投身到生態(tài)文明建設中去。

過去粗放型發(fā)展方式，留下了許多生態(tài)環(huán)境問題。曾經(jīng)一段時間，一些地方為了追求經(jīng)濟增長速度，走的是高污染、高能耗的發(fā)展道路。這種粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，使我國在生態(tài)和資源方面付出了慘重的代價。因此，我們在發(fā)展的過程中不能再走過去的老路，要走一條可持續(xù)的發(fā)展道路。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循客觀規(guī)律，牢記歷史教訓，切實貫徹新發(fā)展理念，這樣才能使生態(tài)文明建設有更高質(zhì)量。

全民生態(tài)文明意識協(xié)同建設對策

建立健全公民參與生態(tài)文明建設的法律法規(guī)。首先，要從法律層面保障公民參與的權(quán)利。我國已經(jīng)建立了一系列法律法規(guī)保障公民參與生態(tài)文明建設的權(quán)利，使公民可依法監(jiān)督和保護生態(tài)環(huán)境，可以對違反環(huán)境法的行為進行舉報和揭發(fā)。接下來，要提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。其次，在有法可依的情況下，讓公民真正參與進來。目前來看，公民還未養(yǎng)成良好的生態(tài)文明意識。例如，在外出旅行中，在一些景點經(jīng)常會發(fā)生各種不文明的現(xiàn)象，很少有民眾在遇到這種情況時進行有效的監(jiān)督和舉報，往往選擇視而不見。因此，提高公民的權(quán)利意識和生態(tài)文明的監(jiān)督意識是非常有必要的。在未來的發(fā)展中，還要繼續(xù)完善和加強這方面的法律建設，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。另外，在生態(tài)文明建設中，常常會出現(xiàn)一系列的沖突，在沖突的調(diào)節(jié)中，不僅僅要依靠政府的力量，同時也應該大力發(fā)揮民間組織和公眾的力量，從而實現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)。如果協(xié)商也不能解決矛盾，那么就要通過法律訴訟的方式，依法保護生態(tài)環(huán)境。

要建立公民參與環(huán)境保護的激勵機制。政府作為社會管理的主體，要充分發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境保護方面的作用。政府應該根據(jù)地方行政特色，制定相關(guān)管理條例，鼓勵公民參與生態(tài)文明建設，渠道和方式可以多種多樣。例如，鼓勵公民進行隨手拾煙頭活動，按星期結(jié)算，每個星期隨手拾煙頭20個以上，可以享受政府優(yōu)先服務；鼓勵公民進行植樹，按季度結(jié)算，每個季度種植一棵樹苗，可以享受醫(yī)療服務優(yōu)先；等等。這些例子不一定完全恰當，但能表現(xiàn)政府鼓勵全民參與生態(tài)文明建設的決心，讓公民意識到政府建設生態(tài)文明不僅僅是空談。通過制定激勵機制，激發(fā)公眾的積極性、主動性，從而實現(xiàn)環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。

增強公民環(huán)保意識的培養(yǎng)和公共精神的培育。生態(tài)環(huán)境保護常常體現(xiàn)在公民日常生活的一言一行中，因此從小培養(yǎng)公民的環(huán)保意識非常重要。校園就是一個小型的社會，尤其對于青少年來說，正是培養(yǎng)學生良好行為習慣的關(guān)鍵時期。通過學生間接影響到家長，最后自然而然就會形成一種全民參與生態(tài)文明建設的氛圍和環(huán)境，為生態(tài)文明的建設打下良好的基礎。在社會公共生活中，要倡導公共道德，維護公共秩序，促進公民意識的養(yǎng)成。讓民眾意識到人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。

發(fā)展集約型經(jīng)濟，建設環(huán)保型社會。隨著社會的發(fā)展和時代的進步，知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，發(fā)展集約型經(jīng)濟，建設環(huán)保型社會成為時代潮流。要合理規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，改變過去粗放式的發(fā)展方式，鼓勵技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境的保護，將生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟發(fā)展的一部分。要兩手抓，兩手都要硬。尊重自然，愛護自然，追求環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。要努力建設環(huán)境友好型社會，發(fā)展綠色經(jīng)濟，為子孫后代造福，同時也為世界生態(tài)文明的建設貢獻中國力量。要發(fā)展綠色生產(chǎn)技術(shù)，改變落后的生產(chǎn)方式和消費方式，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在環(huán)境和生態(tài)可以承受的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟。

中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對于生態(tài)環(huán)境的要求逐漸提高，但我國的發(fā)展仍然存在不平衡不充分的問題。要解決這一問題，發(fā)揮人民的主體性作用非常重要。相信在黨的領導下，在政府的努力下，在人民群眾的共同參與下，生態(tài)文明建設一定能取得突出成效。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須樹立正確的生態(tài)文明觀，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好保護環(huán)境，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

（作者為瓊臺師范學院社科部副教授）

【注：本文系海南省2015年哲學社會科學規(guī)劃課題“海南公眾生態(tài)道德教育協(xié)同模式研究”（項目編號：HNSK(QW)15-86）階段性成果】

【參考文獻】

①彭芳梅：《代際公平下的生態(tài)文明觀教育現(xiàn)狀及實現(xiàn)路徑》，《中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版）》，2016年第6期。

②李彥波：《中國公民生態(tài)文明理念的培養(yǎng)——基于馬克思主義生態(tài)觀》，《汕頭大學學報（人文社會科學版）》，2016年第3期。

責編/溫祖俊    美編/于珊