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【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年九月十一日期間的講話、報(bào)告、談話、指示、批示、賀信等八十多篇重要文獻(xiàn)，分七個(gè)專題，共計(jì)二百五十九段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。該書第三篇重點(diǎn)闡述“按照系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)”，部分精彩論述如下：

我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這些工作應(yīng)該融入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，要同步進(jìn)行，不能搞成后再改造。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì)，首先要把國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局設(shè)計(jì)好。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年5月24日）

主體功能區(qū)戰(zhàn)略，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效途徑，必須堅(jiān)定不移加快實(shí)施。要嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，嚴(yán)格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的主體功能定位，在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年5月24日）

節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上尤其要確立這個(gè)觀點(diǎn)。大部分對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來(lái)自對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒(méi)有了。因此，必須從資源使用這個(gè)源頭抓起。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年5月24日）

要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。要控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。要加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格土地用途管制。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開(kāi)采和綜合利用水平。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年5月24日）

我們要認(rèn)識(shí)到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個(gè)部門行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》（2013年11月9日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第507頁(yè)

全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，這是全局、大局，要一張藍(lán)圖干到底，不要“翻燒餅”。各地區(qū)要堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化。承載能力減弱的區(qū)域要實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要集約高效開(kāi)發(fā)，限制開(kāi)發(fā)區(qū)域要做好點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域要令行禁止、停止一切不符合法律法規(guī)要求的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第600頁(yè)

要讓城市融入大自然，不要花大氣力去劈山填海，很多山城、水城很有特色，完全可以依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第603頁(yè)

城市規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮對(duì)自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水？一個(gè)重要原因是水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來(lái)了，只能當(dāng)作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問(wèn)題，必須順應(yīng)自然。比如，在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態(tài)城市口號(hào)，但思路卻是大樹(shù)進(jìn)城、開(kāi)山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設(shè)生態(tài)文明，而是破壞自然生態(tài)。

搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)那一套，搞得城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。我到海南去時(shí)，就對(duì)海南的同志說(shuō)，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。九百多年前，蘇東坡被貶海南儋州時(shí)，就寫下不少描繪海南風(fēng)景的詩(shī)句，如“云散月明誰(shuí)點(diǎn)綴，天容海色本澄清”、“飛泉瀉萬(wàn)仞，舞鶴雙低昂”、“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”，等等。我到湖南去時(shí)，也對(duì)湖南的同志說(shuō)，湖南自然風(fēng)光秀麗。毛澤東同志在《答友人》中寫的“洞庭波涌連天雪，長(zhǎng)島人歌動(dòng)地詩(shī)。我欲因之夢(mèng)寥廓，芙蓉國(guó)里盡朝暉”的詩(shī)句，宋代文學(xué)家范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中寫的“沙鷗翔集，錦鱗游泳；岸芷汀蘭，郁郁青青”，“長(zhǎng)煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧”，那都是美景?。∧谴芜€去了湘西，我就想起了沈從文在《邊城》、《蕭蕭》等作品中描寫的湘西風(fēng)光。搞新農(nóng)村建設(shè)，決不是要把這些鄉(xiāng)情美景都弄沒(méi)了，而是要讓它們與現(xiàn)代生活融為一體，所以我說(shuō)要慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。

——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》（2013年12月23日）,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第683頁(yè)

貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

——在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話（2014年4月15日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月16日

要堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量。我國(guó)能源利用方式粗放，能源效率偏低，能源消費(fèi)總量過(guò)多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，二〇一三年能源消費(fèi)總量為三十七億五千萬(wàn)噸標(biāo)煤，但各地統(tǒng)計(jì)數(shù)匯總結(jié)果可能遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。我國(guó)能源消費(fèi)量占到世界的百分之二十二，而我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的百分之十一點(diǎn)五。這就是說(shuō)，我國(guó)單位能源產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于世界平均水平的一半。敞開(kāi)口子消費(fèi)能源，不僅我國(guó)資源、環(huán)境不可承受，全球資源、環(huán)境也難以承受。如果我國(guó)能源利用效率提高到世界平均水平，每年就可以少用一半能源。節(jié)能即減排，少用一半能源，就能大量減少二氧化碳、二氧化硫、PM2.5排放。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話》（2014年6月13日）

南水北調(diào)工程功在當(dāng)代，利在千秋。希望繼續(xù)堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強(qiáng)運(yùn)行管理，深化水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。

——就南水北調(diào)中線一期工程正式通水作出的指示（2014年12月），《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月13日

新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

——在云南考察工作時(shí)的講話（2015年1月19日-21日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月22日

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見(jiàn)效。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，就是一項(xiàng)硬措施。這就是說(shuō)，既要控制總量，也要控制單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地的強(qiáng)度。這項(xiàng)工作做好了，既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》（2015年10月26日）,《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第782頁(yè)

城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。如果一個(gè)城市過(guò)度集中產(chǎn)業(yè)、過(guò)分拓展功能，人口就會(huì)過(guò)度集聚，就會(huì)占用更多農(nóng)田和生態(tài)用地。一旦人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模超出水資源承載力，就不得不超采地下水或者從其他地區(qū)調(diào)水。當(dāng)生態(tài)空間和建設(shè)空間比例失調(diào)時(shí)，環(huán)境容量就不可避免變少，污染就必然加重。