國(guó)資國(guó)企改革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容之一，是未來(lái)5年全面深化改革的重點(diǎn)項(xiàng)目。近日，在國(guó)資委召開(kāi)“國(guó)企與其他所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展”通氣會(huì)上，作為混改成果顯著的央企代表，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)等五家中央企業(yè)通報(bào)了混改進(jìn)展。

央企混改：子公司混合所有制效果明顯

中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶武集團(tuán)”）作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，由于身處充分競(jìng)爭(zhēng)、甚至過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，推進(jìn)混合所有制改革起步較早，目前都在子公司層面。寶武集團(tuán)副總經(jīng)理胡望明在通氣會(huì)上表示，目前寶武集團(tuán)共有混合所有制企業(yè)115戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的23%。2015年以來(lái)，集團(tuán)共實(shí)施了23個(gè)混合所有制改革項(xiàng)目，引入非公資本數(shù)額17.3億元。集團(tuán)營(yíng)收和利潤(rùn)的70%來(lái)自于混合所有制企業(yè)。歐冶云商引入戰(zhàn)略投資者只是股權(quán)多元化的第一步，后續(xù)還會(huì)有第二輪、第三輪。四源合基金正在按計(jì)劃推進(jìn)重鋼重組項(xiàng)目。所有子公司都保持開(kāi)放姿態(tài)，加快混改步伐，非公、民營(yíng)的資本比例將進(jìn)一步提高。按照國(guó)資委部署，下一步將探索集團(tuán)層面混改。

中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)藥集團(tuán)”）也是在子公司層面較早實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的企業(yè)之一，將完善公司治理作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)核心工作，明晰公司治理主體關(guān)系和權(quán)責(zé)，建立健全股東之間相互制衡又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。引入戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改革的同時(shí)，投資入股優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，并完善混合所有制企業(yè)公司治理，充分發(fā)揮民營(yíng)股東的作用，用較少的國(guó)有資本金，帶動(dòng)上千億元社會(huì)資本，顯著放大國(guó)有資本功能，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)整體水平提高。國(guó)藥集團(tuán)透露，截至2017年末，集團(tuán)混合所有制企業(yè)數(shù)達(dá)660余家，占集團(tuán)企業(yè)90%以上，混合所有制企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)總額對(duì)集團(tuán)的貢獻(xiàn)率均達(dá)85%以上。

央企混改：方式多元化

據(jù)了解，作為國(guó)企改革的“綜合改革試驗(yàn)區(qū)”中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“誠(chéng)通集團(tuán)”），通過(guò)發(fā)展混合所有制等多種方式，促進(jìn)自身資本配置的可流動(dòng)、可交易和持續(xù)優(yōu)化，通過(guò)以上市公司為主要載體實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)混改，資產(chǎn)證券化率達(dá)到82.7%。誠(chéng)通集團(tuán)副總裁李友生表示，同時(shí)引入非公有制資本參與所出資企業(yè)混改，旗下中國(guó)物流股份有限公司5年內(nèi)共進(jìn)行3次混改，并以投資基金方式實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本的融合發(fā)展，參與中國(guó)聯(lián)通混改項(xiàng)目、京東金融投資項(xiàng)目、洛陽(yáng)鉬業(yè)非公開(kāi)發(fā)行項(xiàng)目等，并與金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本共同搭建北京國(guó)調(diào)混改投資基金，吸引外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

李友生表示。“誠(chéng)通集團(tuán)在混改中，始終強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮引資本對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制的促進(jìn)作用，構(gòu)建起靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，同時(shí)要在交易方式、資本運(yùn)作、綜合改革上進(jìn)行創(chuàng)新。”

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)機(jī)集團(tuán)”）總經(jīng)理徐建說(shuō)，國(guó)機(jī)集團(tuán)在零部件采購(gòu)、外協(xié)合作等方面，與民營(yíng)企業(yè)建立合作共贏的協(xié)作關(guān)系，在裝備制造、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、資本合作等方面，與民營(yíng)資本合作。資產(chǎn)證券化率已達(dá)58%，集團(tuán)各層面都有與民企合資合作的案例。集團(tuán)部屬的中國(guó)電器院2016年納入央企10家員工持股改革試點(diǎn)企業(yè)，引入了正泰電器股份和盾安控股集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)同股同權(quán)，共同參與公司治理，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企與民企融合發(fā)展。

作為市場(chǎng)化程度較高的央企，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)電子”）與民企進(jìn)行混合所有制合作已是常態(tài)，“事業(yè)合伙人”成其特色。中國(guó)電子副總經(jīng)理李曉春介紹，2012年，中國(guó)電子引入以網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名創(chuàng)業(yè)企業(yè)家賀衛(wèi)東為核心的職業(yè)化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，按照混合所有制模式成立了中電長(zhǎng)城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司，把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專(zhuān)業(yè)能力有效結(jié)合起來(lái)，打造“事業(yè)合伙人”。自成立以來(lái)，長(zhǎng)城網(wǎng)際營(yíng)業(yè)收入每年以65.9%的平均增長(zhǎng)率快速成長(zhǎng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年混改將有望在繼續(xù)提速的同時(shí)縱深推進(jìn)。混改在覆蓋面上已有相當(dāng)?shù)膹V度和寬度，接下來(lái)需要繼續(xù)深化混改的深度，如混改重視優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理等，由文件落實(shí)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)進(jìn)展。