就評價比率而言,黨內(nèi)法規(guī)體系10個四級指標中好評率超過40%的共4項,包括黨內(nèi)法規(guī)完善性、黨委監(jiān)督、紀委監(jiān)督、普通黨員守法,其中紀委監(jiān)督的好評率高達66.83%;差評率超過40%的3項,包括違紀處理、黨員監(jiān)督、社會監(jiān)督,其中黨員監(jiān)督的差評率高達55.21%。2016年的評估結(jié)果與2015年的相比,各項指標的好評率有9項明顯上升,只有一項略有下降,其中黨規(guī)國法協(xié)調(diào)性上升最為明顯,好評率從15.51%上升為33.33%(表14)。
法治效果體系。法治效果體系是衡量法治體系運作效果的指標,法治效果是一個多維度的概念,因此設(shè)立4個二級指標,包括控權(quán)、人權(quán)、秩序與安全、法治觀念。
(1)控權(quán)指標??貦?quán)指標設(shè)立權(quán)力法定、依法用權(quán)、依法決策、廉潔、問責5個三指標,27個四級指標。權(quán)力法定指標得分高與問責指標得分低的反差,從一定程度上說明了我國法治建設(shè)的現(xiàn)狀,在現(xiàn)實生活中落實法律條文,需要治理體系與治理能力的配套,體制和機制的細化,還有相當長的路要走。依法用權(quán)的評價比2015年有所增長,但在行政和公安依法用權(quán)方面還停留在較差水平。依法決策評價好于2015年,但在機動車限行和房屋限購方面評價仍然較差(見表15)。
表15